Дело № 5-490/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 26 ноября 2018 года 

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области (ул. Кузбасская, 28 "а" 

<

...>) ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП в отношении АО «Угольная компания «Северный Кузбасс шахта «Первомайская», ИНН 

<

***>, юридический 652427, 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» 21.11.2018 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП. 

Протоколом об административном правонарушении зафиксировано, что юридическое лицо АО «Угольная компания «Северный Кузбасс шахта «Первомайская» на 14-00 часов 21.11.2018 допустило нарушение требований ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности, а именно:

- проведение выработки Кроссинг транспортного штрека №415 осуществляется с неисправной системой автоматического газового контроля, а именно при подаче метановоздушной смеси на забойный датчик контроля газа метана СН4-1 время срабатывания превысило 15 секунд, не произошло отключение электроэнергии с оборудования при подаче смеси концентрацией 2,4 % на слоевой стационарный метанометр СН4-3. Датчики контроля запылённости ИЗСТ-01, установленные в призабойной части Кроссинга транспортного штрека №415 и на устье Вентиляционного бремсберга №41, находятся в неисправном состоянии;

- не соблюдаются требования технической документации при проведении Кроссинга транспортного штрека №415, в забойной части выработки с кровли имеются нависшие куски породы, не производится своевременная оборка кровли и протяжка гаек анкерной крепи, конструкция временной крепи не обеспечивает безопасное нахождение персонала в забойной части;

- для проведения выработки Кроссинг транспортного штрека №415 технической забойной части составляет 11 м2;

- для отгрузки горной массы из забоя Кроссинга транспортного штрека №415 применяется скреперная лебёдка JIC-30, канат которой имеет порванные пучки и выпавшие пряди, не установлены винтовые зажимы на канате, не оборудовано рабочее место для машиниста, управляющего лебёдкой, в соответствии с требованиями технической документации и руководства по эксплуатации;

- скребковый конвейер СР-70 Кроссинга транспортного штрека №415 эксплуатируется с отсутствием звуковой предупредительной сигнализации, управление конвейера осуществляется с кнопочного поста управления;

- не осуществляется централизованный контроль за противопожарным водоснабжением в Кроссинге транспортного штрека №415, не подключен электроконтактный манометр на конце пожарно-оросительного трубопровода в забойной части выработки;

- водяная завеса, установленная в призабойной части Кроссинга транспортного штрека, при включении не перекрывает сечение выработки;

- в вентиляционном ставе Кроссинга транспортного штрека №415 не применяется устройство разгазирования выработки (УРВ).

Данные нарушения представляет угрозу жизни и здоровью трудящихся, занятых на проведении выработки, могут привести к взрыву угольной пыли, горному удару, возгоранию ленточного полотна и отравлению продуктами горения персонала, находящегося в горных выработках.

Представитель юридического лица АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» ФИО2, действующий на основании доверенности, вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, признал в полном объеме.

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО3, действующий на основании доверенности, пояснил, что для устранения выявленных нарушений необходимо время и потому просит применить наказание в виде приостановления деятельности АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» по производству работ по проведению выработки Кроссинг транспортного штрека № 415 на шахте «Первомайская» АО «Угольная компания Северный Кузбасс».

Выслушав защитника юридического лица, представителя Сибирского Управления Ростехнадзора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. 

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Положением о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с использованием недрами, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

Суд считает, что в действиях юридического лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Факт совершения юридическим лицом выявленных нарушений и его виновность в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно, протоколом об административном правонарушении, актом проверки и предписанием.

Суд считает, что существо выявленных нарушений в ходе проверки АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» очевидно свидетельствует о том, что указанные нарушения требований промышленной безопасности влекут возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, принятия мер к устранению нарушения, суд считает правомерным приостановить деятельность АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» по производству работ по проведению выработки Кроссинг транспортного штрека № 415 на шахте «Первомайская» АО «Угольная компания Северный Кузбасс», расположенной по адресу: 

<

...>, принадлежащего АО «Угольная компания Северный Кузбасс», сроком на 90 суток.

Суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 21.11.2018, производство работ по проведению выработки Кроссинг транспортного штрека № 415 на шахте «Первомайская» АО «Угольная компания Северный Кузбасс», расположенной по адресу: 

<

...>, принадлежащего АО «Угольная компания Северный Кузбасс», запрещено с 14-00 часов 21.11.2018. 

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась. В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности. 

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КРФ об АП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» по производству по проведению выработки Кроссинг транспортного штрека № 415 на шахте «Первомайская» АО «Угольная компания Северный Кузбасс», расположенной по адресу: 

<

...>, принадлежащего АО «Угольная компания Северный Кузбасс», сроком на 90 (девяносто) суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 14-00 часов 21.11.2018.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: