Дело № 2а-442/2020 15 мая 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Амурск 

Амурский городской суд Хабаровского края в составе 

председательствующего судьи Шевченко А.Н.

с участием прокурора Амурской городской прокуратуры Геюшов А.А.,

при секретаре Белых М.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, 

<

данные изъяты> отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Приговором Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 был осужден по п. «ж,з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 162 РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 19 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что за время отбывания наказания в ИК-№, осужденный ФИО2 характеризуется, отрицательно. Имеет 6 поощрений. Имеет 25 взысканий, из них: устный выговор - 4, выговор – 7, водворение в карцер – 1, ШИЗО - 12, ПКТ - 1. Признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

По указанным основаниям административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, проживавшего до осуждения по адресу 

<

адрес>, сроком на 1 года, установив ему следующие ограничения:

1. Запрещение пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны).

2. Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

3. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.

4. Запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

5. Обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании прокурор Геюшов А.А. административное исковое заявление поддержала. 

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю не явился, начальником ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, поддержании исковых требований в полном объеме. 

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению. 

С 01 июля 2011г. вступили в силу Федеральный закон № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон № 66 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст. 173.1 УИК РФ.

Данными требованиями действующего законодательства, в частности, в порядке положений ст. 279 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исправительному учреждению предоставлено право обращаться в суд с заявлением об установлении административного надзора, при наличии предусмотренных законом оснований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению из мест лишения свободы. 

Согласно приговору Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 был осужден за совершение преступления предусмотренного п. «ж,з» ч. 2 ст. 105, п. «в», ч. 3 ст. 162 УК РФ которые в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких.

Из представленных административным истцом материалов, установлено, что за весь период отбывания наказания, осужденный ФИО2, зарекомендовал себя, отрицательно. Имея трудоспособный возраст, не проявлял желания трудиться, с заявлением к администрации исправительного учреждения о предоставлении ему работы не обращался. Привлекается без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю, за что поощрялся администрацией исправительного учреждения, с заявлением об увеличении продолжительности работ не обращался. Работу выполняет удовлетворительно. К выполнению срочных работ без оплаты труда по постановлению начальника исправительного учреждения не привлекался. Привлекался в свободное от работы время к общественно полезному труду в местах определяемых администрацией ИУ по выполнению работ связанных с косметическим ремонтом жилых и нежилых помещений общежития отряда, в котором проживает. В период содержания под стражей допускал нарушения ПВР СИЗО, за что ДД.ММ.ГГГГ был водворен в карцер. За весь период отбывания наказания имеет 25 взысканий в виде водворения в ШИЗО, перевода в помещение камерного типа, объявления выговоров. Также проводились профилактические беседы. На момент написания характеристики имеет, 3 действующих взыскания. Согласно постановлениям начальника ИУ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ дважды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и отбывал наказание в строгих условиях. За весь период отбывания наказания к осужденному 6 раз применялись меры поощрения правами начальника ИУ за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, добросовестное отношение к обучению, и успешному освоению учебной программы. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о переводе из обычных условий в облегченные условия содержания с ДД.ММ.ГГГГ. Со слов осужденного имеет образование 9 классов и профессию столяра-плотника, но подтверждающих документов об образовательном уровне в материалах личного дела нет. Поскольку осужденный достиг 30 летнего возраста, он в соответсвиии с ч. 1 ст. 112 УИК РФ, не был привлечен к получению общего образования, но с заявлением на получение общего образования к администрации ИУ не обращался. Осужденный до осуждения, не имел профессии, по которой он может работать в учреждении и после освобождения, в период отбывания наказания прошел профессиональное обучение и получил среднее профессиональное образование по программе подготовки квалифицированных рабочих с учетом требования законодательства РФ, в соответсвиии с ч. 1 ст. 108 УИК РФ. В ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация «газосварщик» 2 разряда. В ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация «монтажник санитарно-технических систем и оборудования» 3 разряда, пропусков без уважительных причин, не допускал. Трудоустроиться по полученным профессиям попытки не принимал, с заявлениями о трудоустройстве не обращался. Привлекался к воспитательным мероприятиям, предусмотренным распорядком дня исправительного учреждения, систематически начал посещать занятия по социально-правовому информированию с ДД.ММ.ГГГГ Мероприятия воспитательного характера, культурно-массовые мероприятия посещает. Принимает участие в спортивных мероприятиях, проводимых в ИУ. В свободное время увлекается просмотром телепередач. В кружковой работе с осужденными организованной в ИУ приказом начальника учреждения, в целях обеспечения полезной занятости осужденных в свободное от работы время, реализации процесса становления личности в разнообразных видах деятельности, социальной защиты и обеспечения дополнительных условий для проведения досуга участия не принимает. На профилактическом учете не состоит. Имеет хронические заболевания. Правила личной гигиены и санитарные норм соблюдает. Правила ношения установленного образца формы одежды утвержденного приказом начальника ИУ соблюдает не всегда, водворялся ШИЗО, объявлялись выговоры. Материальный ущерб, причиненный в результате преступления, возместил в полном объеме. Исковые требования в размере 

<

данные изъяты> рублей погасил в полном объеме, судебные издержки в размере 

<

данные изъяты> рублей не погасил. В психокоррекционных мероприятиях участвует систематически. Поддерживает связь с матерью. В период нахождения в учреждении в ходе бесед высказывал раскаяние в совершенном преступлении. Со слов осужденного намерен вернуться в семью, устроиться на работу и вести законопослушный образ жизни.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы, не имеется. 

Законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившие основанием для обращения администрации исправительного учреждения об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по данному делу. 

При таких обстоятельствах, учитывая обстоятельства, положенные в основу постановлений о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, характера допущенных нарушений осужденным в период отбытия наказания, который допустил 25 нарушений режима отбывания наказания, все из которых 3 действующие, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического и воспитательного воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что, рассматриваемое административное исковое заявление, подлежит удовлетворению.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений суд, учитывая вышеизложенное, а также обстоятельства совершения преступления, данные о личности осужденного в совокупности, считает, что, постановленные в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011г. 64-ФЗ задачи будут в данном случае решены, только при установлении ФИО2 административного надзора на срок, указанный в заявлении – 1 год, с учетом образа жизни осужденного, обстоятельств совершения им преступления, поведение ФИО2 в период отбывания наказания, с установлением, предусмотренных пунктами 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных ограничений: 

- запрещение пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны);

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа;

а также обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. 

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым разъяснить осужденному ФИО2, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КОАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить осужденному ФИО2, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене, установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 272,273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок – 1 год.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в виде: 

- запрещение пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны);

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа; 

а так же обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня его вынесения. 

Судья А.Н. Шевченко