Решение

 в окончательной форме принято 26.06.2018.

Дело № 2-1684/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25июня 2018 года город Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.,

при секретаре Капуста М.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Рыбинск об устранении препятствий в пользовании земельными участками, обязании организовать проезд к земельным участкам, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Рыбинск, в котором, с учётом уточнённого иска от 31.05.2018г., просят суд обязать Администрацию городского округа 

<

адрес> устранить препятствия в пользовании ими земельными участками, расположенными по адресу 

<

адрес>, путем внесения участка 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес> реестр муниципальных дорог, организовать проезд (планировка грунта) по 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес> протяжённостью 66 м.( западнее 

<

адрес>) с обустройством водоотводной канавы вдоль проезда ( с северной стороны). 

<

адрес> будет являться продолжением 

<

адрес> от 

<

адрес>., мотивируя следующим.

ФИО1 -- собственник земельного участка, расположенного по адресу 

<

адрес>, используемый для строительства индивидуального жилого дома, кадастровый №, согласно ЕГРН от 25.12.2017, участок получен истцом в результате наследования после смерти моего мужа. 

. ФИО2 -- собственник земельного участка, расположенного по адресу 

<

адрес>, используемый для строительства индивидуального жилого дома, кадастровый №, согласно ЕГРН от 02.02.2018г., участок приобретён у ФИО1 по договору купли - продажи от 22.01 2018г.

Земельный участок в 1993 году был выделен ФИО11, мужу ФИО1, как инвалиду в результате аварии на Чернобыльской АЭС, к участку вёл грунтовый проезд, который с 2014 года находится в собственности другого владельца. 

Проезда к их участку нет, что нарушает права истцов, как собственников указанных земельных участков.

В судебном заседании ФИО1 и ФИО2 иск поддержали.

Судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск, Департамент ЖКХ, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск, Управление строительства Администрации городского округа город Рыбинск, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа город Рыбинск и Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск по доверенностям ФИО3 иск не признала, пояснила следующее.

В 1993 земельный участок по 

<

адрес> был выделен ФИО11 в пожизненное наследуемое владение под строительство индивидуального жилого дома, к участку имелся грунтовый проезд. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков посредством установления частного сервитута. В настоящее время доступ к земельным участкам истцов имеется по 

<

адрес> от 

<

адрес> ( земельный участок шириной около 7 метров). 

<

адрес>а к земельным участкам граждан в виде планировки грунта с обустройством водоотводной канавы в полномочия Администрации городского округа город Рыбинск, Департамента имущественных и земельных отношений не входит.

В судебном заседании представитель Департамента ЖКХ, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск по доверенности ФИО4 иск не признала, пояснила, что участок от 

<

адрес> до 

<

адрес> автомобильной дорогой не является, поэтому включить его в перечень автомобильных дорог городского округа город Рыбинск не представляется возможным. Никаких препятствий в пользовании земельными участками ответчиками не чинится, доступ к земельным участкам истцов обеспечен по 

<

адрес> от 

<

адрес>, что участок от 

<

адрес> до земельных участков истцов автомобильной дорогой не является, включить его в перечень автомобильных дорог городского округа город Рыбинск не представляется возможным.

В судебном заседании представитель Департамента архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск по доверенности ФИО5 иск не признала, пояснила, что земельные участки истцов, согласно предоставленным документам, 07.11.2017 поставлены на кадастровый учет, следовательно, нарушений требований ст. 22 и 26 Закона N 218-ФЗ (и требований пп.4 п.7.5 Методических рекомендаций) в части предоставления доступа, при их образовании допущено не было. Доступ на земельные участки истцов обеспечен за счет земель общего пользования, расположенных с северо --восточной стороны (

<

адрес>). Факт обеспечения доступа на земельные участки (а именно на исходный земельный участок ФИО1) так же подтверждается описанием установленных границ земельного участка в акте установления, закрепления и согласования границ земельного участка (межевое дело), согласно которому граница земельного участка по точкам 4-5 граничит с землями общего пользования.

В судебном заседании Управления строительства Администрации городского округа город Рыбинск по доверенности ФИО6 иск не признала, пояснила, что права истцов ответчиками не нарушены.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 -- собственник земельного участка, расположенного по адресу Российская Федерация, 

<

адрес>, используемый для строительства индивидуального жилого дома, кадастровый №, согласно ЕГРН от 25.12.2017, участок получен истцом в результате наследования после смерти моего мужа. 

. ФИО2 -- собственник земельного участка, расположенного по адресу 

<

адрес>, используемый для строительства индивидуального жилого дома, кадастровый №, согласно ЕГРН от 02.02.2018г., участок приобретён у ФИО1 по договору купли - продажи от 22.01 2018г.

Земельный участок в 1993 году был выделен ФИО11, мужу ФИО1

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В обосновании своих требований истцы ссылаются на пп.4 п. 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства (утверждены руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17.02.2003г)..

Согласно подпункту 4 пункта 7.5 Методических рекомендаций земельный участок в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования в обязательном порядке обеспечивается доступом в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метра). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков посредством установления частного сервитута.

Вышеуказанные методические рекомендации носят рекомендательный характер, дают описание состава и содержания работ, состава, содержания и оформления землеустроительной документации при проведении землеустройства в работе кадастровых инженеров при составлении межевого дела.

Указанная деятельность в настоящее время регулируется ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"

Статьей 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) установлено, что в графической части межевого плана указывается доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе посредством установления сервитута.

Пунктом 26 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что отсутствие доступа к образуемому или изменяемому земельному участку является основанием для приостановления государственного кадастрового учета.

Под доступом к земельным участкам в соответствии со статьями 22 и 26 Закона N 218-ФЗ понимается наличие прохода или проезда от земельных участков общего пользования. 

Земельные участки истцов, согласно предоставленным документам, 07.11.2017 поставлены на кадастровый учет, следовательно, нарушений требований ст. 22 и 26 Закона N 218-ФЗ (и требований пп.4 п.7.5 Методических рекомендаций) в части предоставления доступа, при их образовании допущено не было. Доступ на земельные участки истцов обеспечен за счет земель общего пользования, расположенных с северо -- восточной стороны по 

<

адрес> от 

<

адрес> ( земельный участок шириной около 7 метров от 

<

адрес> до земельного участка ФИО1), что подтверждается материалами дела, не оспаривается истцами. Факт обеспечения доступа на земельные участки (а именно на исходный земельный участок ФИО1) так же подтверждается описанием установленных границ земельного участка в акте установления, закрепления и согласования границ земельного участка (межевое дело), согласно которому граница земельного участка по точкам 4-5 граничит с землями общего пользования.

Таким образом, права истцов на обеспечение доступа к их земельным участкам нарушены не был. Препятствий в пользовании принадлежащими истцам земельными участками со стороны ответчиков не допущено.

Общие требования к образуемым земельным участкам установлены статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Требований об обязанности органов местного самоуправления обеспечить образуемые земельные участки дорогами ( проездом ( планировка грунта) с обустройством водоотводной канавы) в указанных выше нормативных актах не содержится

В просительной части иска заявлено требование об обязании Администрации городского округа город Рыбинск устранить препятствия в пользовании истцами земельными участками, расположенными по адресу 

<

адрес>А, путем внесения участка 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес> реестр муниципальных дорог.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

У определённого истцами земельного участка 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес> указанные выше характеристики отсутствуют, в связи с чем указанное требование истцов не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО7, ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194—199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1, ФИО2 отказать в удовлетворении иска к Администрации городского округа город Рыбинск, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск, Департамену ЖКХ, транспорта и связи Администрации городского округа 

<

адрес>, Управлению строительства Администрации городского округа город Рыбинск, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск об устранении препятствий в пользовании земельными участками путём внесения участка улицы в реестр муниципальных дорог, обязании организовать проезд к земельным участкам с обустройством водоотводной канавы. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья