2а-137/2021

УИД 56RS0028-01-2021-000122-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года п.Переволоцкий 

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.И. Расчупко, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 6 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного иска, взыскании задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц и по штрафу по налогу на добавленную стоимость,

установил:

административный истец Межрайонная ИФНС России № 6 по Оренбургской области обратился в суд с настоящим иском к ФИО1, указывая, что ФИО1 зарегистрирована в Межрайонная ИФНС России № 6 по Оренбургской области как налогоплательщик налога на доходы физических лиц и налога на добавленную стоимость. ФИО1 представила ДД.ММ.ГГГГ в инспекцию налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ., с нарушением установленного срока. За несвоевременное предоставление декларации ФИО1 привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения к штрафу в сумме ... рублей (за ДД.ММ.ГГГГ и сумме ... рублей (за ДД.ММ.ГГГГ.). Налогоплательщик указанную задолженность не оплатил, инспекцией направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № и № в сроки до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ штраф в сумме ... рублей не погашен. ФИО1 представила ДД.ММ.ГГГГ в инспекцию налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за ДД.ММ.ГГГГг. За несвоевременное предоставление декларации ФИО1 привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения к штрафу в общей сумме ... рублей. Налогоплательщик указанную задолженность не оплатил, инспекцией направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, №, №, № в сроки до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой задолженности в адрес мирового судьи судебного участка № 2 Переволоцкого района Оренбургской области направлено заявление о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ на взыскание с ФИО1 суммы штрафа. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам, признав причину пропуска срока – переход на новое программное обеспечение – уважительной и взыскать с ФИО1 задолженность по указанным штрафам в общей сумме 10 000 рублей. 

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ ввиду неявки сторон административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Законодатель в силу п. 2 ст. 52 НК РФ возложил на налоговый орган обязанность не позднее чем за 30 дней до истечения установленного срока уплаты налога произвести расчет налога и направить налогоплательщику налоговое уведомление, которое в силу пункта 4 этой же статьи считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч. 5 ст. 75 НК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

По представленным административным истцом сведениям административному ответчику ФИО1 были начислены штрафы на доходы физических лиц и по налогу на добавленную стоимость за ДД.ММ.ГГГГг. 

ФИО1, в связи с неуплатой задолженности в установленный срок (по месту жительства (заказное письмо) были направлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ № и № в сроки до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, №, №, № в сроки до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 75 Налогового кодекса РФ за несвоевременную уплату налога административному ответчику начислена сумма пени. 

В связи с неуплатой задолженности в адрес мирового судьи судебного участка № 2 Переволоцкого района Оренбургской области административным истцом было направлено заявление о вынесении судебного приказа. 

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Переволоцкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечением шестимесячного срока для обращения в суд.

При этом материалы дела не позволяют установить какие-либо уважительные причины, наличие которых объективно препятствовало налоговой инспекции обратиться к мировому судье с данным требованием в установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок.

Указанные налоговой инспекцией причины пропуска срока – переход на новое программное обеспечение, суд не может признать уважительными. 

В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока налоговой инспекцией на обращение в суд и об отказе в его восстановлении. 

Поскольку срок для взыскания задолженности истек, налоговым органом утрачена возможность для взыскания недоимки.

По данному основанию требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 95, 293-294 КАС РФ, суд

решил:Межрайонной ИФНС России № 6 по Оренбургской области в восстановлении срока на обращение в суд с иском к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного иска, взыскании задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц и по штрафу по налогу на добавленную стоимость отказать.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 6 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц и по штрафу по налогу на добавленную стоимость оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Переволоцкий районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Е.И. Расчупко