Дело № 2а-1408/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Пономаренко И.Е.

при секретаре Пинчук М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ВКонтакте» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленинского района г. Челябинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ООО «ВКонтакте» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. 

В обоснование административных исковых требований указал, что прокуратурой Ленинского района г. Челябинска проведена проверка сети «Интернет» с целью соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации по рапорту ФИО1. 

В ходе проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://vk.com/club75470628 размещена информация, находящаяся в свободном доступе, о продаже насвая, в том числе на территории города Челябинска. 

Насвай - вид некурительного табачного изделия, имеющий и другие названия: носвай, насыбай, нас, нос, айс, основной составляющей которого является очищенная махорочная или табачная пыль, вместо которой ранее использовалась растение под названием «нас» (разновидность дикой конопли). Кроме этого, в состав указанного вещества входят такие продукты, как пепел различных растений, гашенная известь, куриный помет и кизяк, растительное масло, клей, специи и другие компоненты. 

Насвай относится к числу веществ, по своему влиянию похож на психотропные. Его употребление заметно сказывается на физическом здоровье и сопровождается снижением восприятия и ухудшения памяти, отклонениями в психическом развитии, заболеваниями слизистой оболочки рта, гортани, желудка, повышенным риском онкологических заболеваний (рака языка, губы и других органов полости рта), вегетативными нарушениями, пародонтозом, нарушается детородная функция без возможности ее восстановления. Вред, причиняемый «насваем», не зависит от длительности его употребления и также сопровождается привыканием и никотиновой зависимостью. Указанные факторы негативно влияют на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие несовершеннолетних. 

Распространение информации о торговле насваем противоречит целям и задачам действующего законодательства. 

Административный истец просит признать указанную информацию, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещений.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Выслушав помощника прокурора Гильнич Е.И., исследовав материал дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Судом установлено, что на интернет-сайте по адресу: https://vk.com/club75470628 размещена информация, фото и комментарии о продажи насвая, в том числе на территории г. Челябинска, адресованная к неопределенному кругу лиц (л.д. 8-11). Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничений на передачу, копирование и распространение отсутствует. 

В силу ч. 8 ст. 19 ФЗ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом). За несоблюдение указанного запрета законодательством предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 5 ст. 46 ФЗ от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по представлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 года № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

Согласно п. 1 ст. 10, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленным законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограниченна только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Ч. 1 ст. 9, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1, 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Заявление признании информационных материалов запрещенными к распространению на территории Российской федерации так же подано с целью их правового состояния, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение не только для привлечения лиц к ответственности за распространение таких материалов, но и для предотвращения их использования в будущем иными лицами, в связи, с чем оно подлежит рассмотрению в порядке особого производства. 

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ст. 17 Конституции РФ) Каждый имеет право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ).

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. 

Статьей 14 вышеуказанного закона предусмотрено, что органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. 

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, представляющей собой опасность общественным интересам.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требовании административного истца о признании информации запрещенной является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ВКонтакте» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://vk.com/club75470628, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.Е.Пономаренко

Мотивированное решение составлено 22.05.2020 года.