Мотивированное 

решение

 составлено 18.01.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.01.2019 судья Сысертского районного суда Свердловской области Сидорова С.А., при секретаре Парамоновой К.Д., с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-234/2019 по иску ФИО7 ФИО14 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, о включении в специальный страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения за назначением пенсии. 

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ решением №40817810604900317040 Управления Пенсионного Фонда РФ истцу было отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 30 лет. Согласно решения при рассмотрении документов стаж на соответствующих видах работ составил 5 лет 11 месяцев 12 дней, продолжительность страхового стажа 31 год 6 месяцев 26 дней.

Не приняты к зачету курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача-педиатра в ГБУЗ СО «Сысертская центральная районная больница». В указанный период истец была командирована с места работы ГБУЗ СО «Сысертская центральная районная больница» на курсы повышения квалификации (приказ № 668 от 18.10.2018г. и удостоверение о повышении квалификации №40817810604900317040). Считает, что прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника, при этом за ней сохранялась заработная плата. За время нахождения на курсах повышения квалификации ее работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Кроме того, не приняты к зачету:

Период работы в 

<

адрес>: 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача-педиатра Ура-

<

адрес>ной больницы Республики Таджикистан;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача-педиатра Ура-

<

адрес>ной больницы Республики Таджикистан;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности семейного врача в государственном учреждении первичной медико-санитарной помощи населению г. Истаравшан Республики Таджикистан. 

В соответствии с Решением №1066358/18 указанные периоды работы не были приняты к зачету в связи с тем, что на дату вынесения решения отсутствовали ссылки на первичные документы при приеме на работу и увольнении, а также отсутствовали данные о переименовании Ура-

<

адрес>ной больницы Республики Таджикистан.

С данным решение истец не согласна. В связи с необходимостью документального подтверждения занятости по вышеуказанным периодам, в адрес агентства социального страхования и пенсии при правительстве Республики Таджикистан были направлены запросы о проверке ее работы.

ДД.ММ.ГГГГ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, за №40817810604900317040 в ГУ-УПФР в Сысертском районе поступил ответ со справками о стаже и о досрочном выходе на пенсию по льготным условиям, справки о заработной плате и уплате страховых взносов и выписки из приказов по периодам работы ФИО7 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории Республики Таджикистан.

Однако в связи с тем, что сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенных на территории иностранного государства после распада СССР, подтверждается в установленном порядке 17.09.2018г. был повторно отправлен запрос уточняющей справки о стаже на ФИО1 №40817810604900317040 и проведении документальной проверки достоверности архивной справки, подтверждающей специальный льготный стаж.

ДД.ММ.ГГГГ от Агентства социального страхования и пенсии при правительстве Республики Таджикистан было получено письмо №40817810604900317040 от 12.10.2018г. содержащее акт встречной проверки от 12.10.2018г., выданный Управлением агентства социального страхования и пенсий 

<

адрес>, справку №40817810604900317040 от 19.09.2018г.. о создании государственного учреждения первичной медико-санитарной помощи 

<

адрес> и справку о стаже работы уточняющей характер работы за №40817810604900317040 от 19.09.2018г., выданные ГУ "Первичной медико-санитарной помощи" 

<

адрес>, справку с указанием об уплате страховых взносов, а также с указанием досрочного выхода на пенсию по возрасту №40817810604900317040 от 19.09.2018г., выданная Региональным центром персонифицированного учета Агенства социального страхования и пенсий три Правительстве Республики Таджикистан в г. Истаравшан.

Так в соответствии с представленными документами установлено, что по спорным периодам ею действительно осуществлялась трудовая деятельность с 01.04.1990 года по 29.04.2015 годы в должности участкового врача-педиатра в детской поликлинике (приказ № 54 от 04.04.1990г.), и 30.04.2015г. по 30.06.2017г. в должности семейного врача (приказ №40817810604900317040 от 30.04.2015г.) после чего была уволена с 30.06.2017г. (приказ №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ. )

Кроме того поступившими документами подтверждено, что спорные периоды работы ФИО1 с 01.12.1991г. по 30.06.2017г. (после распада ФИО3) учитывались и учитываются при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с Законодательством Республики Таджикистан.

Подтверждено, что на основании решения администрации города Истаравшан на базе Ура-Тюбинской ЦРБ г. Истаравшан было создано государственное учреждение «Первичная медико-санитарная помощь» города Истаравшан Республики Таджикистан, которое было наделено полномочиям юридического лица и действует самостоятельно.

Таким образом, факт работы по вышеуказанным периодам с особым характером труда подтверждается записями в трудовой книжке 0T-I №40817810604900317040 от 24.06.1987г., дипломами, уточняющими справками с приказами о приеме и переводах, лицевыми счетами, удостоверением о повышении квалификации, актом встречной проверки.

Со ссылками на ст. 187, ч. 4 ст. 196, ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Закон Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», истец просит возложить на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении спорные периоды работы, признать право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, возложить обязанность назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 23.07.2018. 

14.01.2018 в адрес Сысертского районного суда от истца поступило уточнение исковых требований, в котором ФИО1 указывает, что 28.12.2018г. ею получено дополнение к решению об отказе в установлении пенсии № 1066358/18 выданное ГУ-УПФР в Сысертском районе, где указано, что трудовым законодательством не предусмотрено включение отпуска по уходу за ребенком после 06.10.1992г. в специальный трудовой стаж.

С указанными доводами она не согласна, поскольку согласно материалов дела, а именно лицевого счета и архивной справки №40817810604900317040-Г от 23.08.2018г. выданной Межведомственным архивом по личному составу 

<

адрес> ей был предоставлен отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за первым ребенком 23.12.1990г.р. в котором она находилась с 01.11.1990 года по 28.02.1993г. В декретный отпуск по рождению второго ребенка 15.06.1992г.р. дополнительно она не выходила, т.к. уже находилась в отпуске по уходу за первым ребенком.

При указанных обстоятельствах считает, что отпуск по уходу за ребенком, предоставленный ей в связи с рождением первого ребенка 23.12.1990г,р. фактически начавшийся до 06.12.1992г., подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от даты окончания отпуска.

Кроме того 14.10.1994г. у нее родился третий ребенок в связи с чем с 01.08.1994г. по 24.12.1994г. в течение 140 дней она находилась в отпуске по беременности и родам и считает, что указанный период также подлежит включению в общий и специальный трудовой стаж.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что на протяжении всего периода работы в Таджикистане, места работы она не меняла, работала всегда в одной и той же больнице, в результате реформы здравоохранения Республики Таджикистан, на базе Ура-Тюбинской ЦРБ было создано Государственное учреждение «Первичная медико-санитарная помощь», все работники были оформлены переводом в это учреждение. Все роды были обычными. Больничный не продлевался. Все периоды работы она осуществляла врачебную деятельность.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования истца поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на иск. 

В отзыве на исковое заявление представителем ответчика указано, что принимая решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 не были приняты к зачету в специальный стаж курсы повышения квалификации, периоды работы в 

<

адрес>, в том числе время нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 и 3 лет. Они не подлежат включению в страховой стаж. Курсы повышения квалификации не предусмотрены Постановлением №40817810604900317040 Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации) (далее Постановление №40817810604900317040).

Согласно справок №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ из Регионального центра персонифицированного учета агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан в 

<

адрес>, №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ из Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан отсутствуют ссылки на первичные документы при приеме на работу и увольнении.

ФИО8 принята на работу в Ура-

<

адрес>ной больницы Республики Таджикистан, уволена из Государственного учреждения первичной медико-санитарной помощи населению 

<

адрес> Республики Таджикистан. Данные о переименовании отсутствуют.

Данные о переименовании ЦРБ при переводе ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на должность семейного врача также отсутствуют.

В справке №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что у заявительницы с августа 1988 по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют отвлечения от лечебной деятельности.

Однако по удостоверению о повышении квалификации №40817810604900317040, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «Северо-Западный государственный медицинский университет им. И.И. Мечникова» 

<

адрес> ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (уволена из Государственного учреждения первичной медико-санитарной помощи населению 

<

адрес> Республики Таджикистан ДД.ММ.ГГГГ).

Справка №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившая в управление ПФР после вынесения ФИО5 об отказе в установлении пенсии:

не содержит данных о переименовании работодателя Ура-

<

адрес>ной больницы Республики Таджикистан в Государственное учреждение первичной медико-санитарной помощи населению 

<

адрес> Республики Таджикистан,

справка подписана менеджером, а не руководителем организации и главным бухгалтером.

Кроме того, Трудовым законодательством не предусмотрено включение отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж.

ФИО1 имеет детей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годов рождения. Согласно архивной справке №40817810604900317040-Г от ДД.ММ.ГГГГ из Межведомственного архива по личному составу 

<

адрес>, заявительнице был предоставлен отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, не выходя из декретного отпуска, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родила второго ребенка, в отпуске по уходу за детьми находилась до ДД.ММ.ГГГГ. В отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения заявительница находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. В справке отсутствуют ссылки на соответствующие приказы.

Считают отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости вынесенным в соответствии с требованиями закона, а исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости в 2016 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 7 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено (п. 1 пп. "н"), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее в тексте Постановление от 29.10.2002 N 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее в тексте Постановление от 22.09.1999 N 1066);

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее в тексте Постановление от 06.09.1991 N 464);

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (далее в тексте Постановление от 17.12.1959 N 1397).

Списком N 781 предусмотрены "врачи-специалисты всех наименований, кроме врачей-статистов", учреждения - "больницы всех наименований", "центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения".

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, предусмотрены "врачи-специалисты, кроме врачей-статистов", учреждения - "больницы", "городские поликлиники".

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), указаны "больничные учреждения всех типов и наименований" и "врачи".

Судом установлено, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ решением №40817810604900317040 Управления Пенсионного Фонда РФ истцу было отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 30 лет. Согласно решению при рассмотрении документов стаж на соответствующих видах работ составил 5 лет 11 месяцев 12 дней, продолжительность страхового стажа 31 год 6 месяцев 26 дней.

Не приняты к зачету периоды работы истца в должности участкового врача-педиатра в ГБУЗ СО «Сысертская центральная районная больница» - курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы в 

<

адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача-педиатра Ура-

<

адрес>ной больницы Республики Таджикистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности семейного врача в государственном учреждении первичной медико-санитарной помощи населению 

<

адрес> Республики Таджикистан.

Указанные периоды работы истца на соответствующих должностях подтверждаются представленными в суд письменными документами.

Согласно записям в трудовой книжке ОТ-I №40817810604900317040 и перевода трудовой книжки с таджикского языка на русский, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-интерна Уратюбинской ЦУРБ (приказ №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ направлена на должность врача-педиатра в сан.сад №40817810604900317040 (приказ 123 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участкового врача-педиатра в детской поликлинике (приказ 54 от ДД.ММ.ГГГГ), и с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переподготовкой по специальности «Врач семейной медицины» на основании ФИО5 №40817810604900317040, переведена на должность семейного врача (приказ 22 от ДД.ММ.ГГГГ), уволена с должности по собственному желанию 30.06.2017г. (приказ №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ).

Так, согласно ответу на запрос Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в 3 отделении Душанбинской инфекционной больницы (приказ 117-А от ДД.ММ.ГГГГ), в Ура-Тюбинской ЦРБ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна (приказ 116 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра в сан.сад №40817810604900317040 (приказ 123 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача-педиатра в детской поликлинике (приказ 54 от 04.04.1990), и с 30.04.2015 по 30.06.2017 в должности семейного врача (приказ 22 от 30.04.2015), у ФИО1 отвлечения от лечебной деятельности за весь период работы с августа 1988 по 30.06.2017 не было. За весь период трудовой деятельности ФИО1 страховые взносы уплачивались в полном объеме в Агентство социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан.

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (После распада СССР) учитывались и учитываются при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. Также, сообщают, что в 

<

адрес> действует институт досрочных пенсий.

Согласно справке №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Детской инфекционной больницей Управления здравоохранения 

<

адрес> Республики Таджикистан (с указанием в ней заработной платы за отработанный период времени), ФИО1 действительно работала в детской инфекционной больнице 

<

адрес>: ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры в 3-е отделение Детской инфекционной больницы (приказ 117-А от ДД.ММ.ГГГГ), и ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по ст. 35 КЗОТ Тадж. ССР в связи с окончанием ТГМИ (приказ №40817810604900317040-Н от ДД.ММ.ГГГГ).

Из архивной справки №40817810604900317040-Г от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18) следует, что Приказом №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислена врачом-интерном с ДД.ММ.ГГГГ по специализации «педиатрия» на основании ее заявления. Приказом №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ врач-педиатр интерн ФИО1 после окончания интернатуры направлена в сан.сад №40817810604900317040 врачом-педиатром на 1,25 ставку с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ врач-педиатр дет/сада №40817810604900317040 ФИО1 с ее согласия (на основании ее заявления) переведена участковым врачом-педиатром дет.поликлиники на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ. Также из указанной архивной справки следует, что постановлением Сессии Маджлиси Миллии Олии/Верховного и национального собрания/ Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 переименовано 

<

адрес> на ФИО5 область, тем же числом за №40817810604900317040 переименовано 

<

адрес>.

Сумма заработка ФИО1 включая ежемесячные премии, доплаты и надбавки без учета квартальных полугодовых и т.д. премии и вознаграждения в рублях за период 1988 г. – 1998 

<

адрес> архивной справкой №40817810604900317040-Г от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20), а также актом Управления агентства социального страхования и пенсий 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27). 

В соответствии с архивной справкой №40817810604900317040- Г от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21) у ФИО1 отвлечения от лечебной деятельности за весь период работы с августа месяца 1988 по декабрь 1998 года не было. ФИО1 в отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком по рождении второго ребенка ДД.ММ.ГГГГ дополнительно не выходила, так как она уже находилась в декретном отпуске по первому ребенку 23.12.1990 (с 01.11.1990 по 28.02.1993). с 01.08.1994 по 31.12.1995 ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам, отпуску по уходу за третьим ребёнком ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой регионального центра персонифицированного учета агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), а также справкой №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33) подтверждена сумма денежных средств уплаченных страховых взносов отраженных на индивидуальном лицевом счете ФИО6 

Согласно ответу на запрос Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, 01.10.1964г.р. действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в должности медицинской сестры в 3-ем отделении Душанбинской инфекционной больницы (приём пр. №40817810604900317040-А от 28.10.1986г, увольнение пр.№40817810604900317040-Н от 28.06.1988г); в Ура-Тюбинской ЦРБ в период с ДД.ММ.ГГГГ по 02.07.1989годы в должности врача интерна (пр. №40817810604900317040 от 05.08.1988г), с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.1990г в должности врача педиатра в сан.сад №40817810604900317040 (пр.123 от 04.07.1989г), с 01.04.1990г по 29.04.2015годы в должности участкового врача-педиатра в детской поликлинике(пр.№40817810604900317040 от 04.04.1990г), и с 30.04.2015г по 30.06.2017г в должности семейного врача в центре здоровья №40817810604900317040 государственного учреждения «Первичная медико-санитарная помощь» города "Истаравшан (пр.№40817810604900317040 от 30.04.2015г). В периоды с 18.04.2017г по 26.05.2017г(пр.№40817810604900317040 от 18.04.2017г) ФИО6 находилась в трудовом отпуске за 2016-2017гг. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр.86 от 26.05.2017г) ей был предоставлен отпуск без содержания зарплаты. С 30.06.2017г. она (по пр.№40817810604900317040 от 30.06.2017г) была уволена с занимаемой должности по собственному желанию. Других отвлечений от лечебной деятельности за весь период работы с августа 1988г. по 30.06.2017г. не было. За весь период трудовой деятельности ФИО6 страховые взносы уплачивались в полном объёме в Агентство социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан.

Подтверждают, что на основании Постановления Правительства Республики Таджикистан №40817810604900317040 от 31.12.2002г, Приказа Министерства здравоохранения и социальной защиты населения №40817810604900317040 от 25.07.2006г, Решения Председателя Согдийской 

<

адрес> №40817810604900317040 от 10.10.2006г, ФИО5 

<

адрес> №40817810604900317040 от 15.08.2011г, Решения Председателя 

<

адрес> №40817810604900317040 от 05.03.2007г, ФИО5 

<

адрес> №40817810604900317040 от 19.03.2008г, по Решению Председателя 

<

адрес> №40817810604900317040 от 20.09.2011г было создано государственное учреждение «Первичная медико-санитарная помощь» 

<

адрес>, которое наделено полномочиями юридического лица и действует самостоятельно.

Из справки №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30) следует, что Администрация государственного учреждения «Первичная медико-санитарная помощь» 

<

адрес> сообщает, что на основании Постановления Правительства Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ, №40817810604900317040 «Об утверждении Организационной структуры учреждений первичной медико-санитарной помощи», Приказа Министерства здравоохранения и сериальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ, №40817810604900317040 «О реорганизации Организационной структуры учреждений первичной медико-санитарной помощи», ФИО5 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №40817810604900317040 «О реорганизации Организационной структуры учреждений первичной медико - санитарной помощи», (ФИО5 

<

адрес> (№40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ) об осуществлении мер «Программы развития семейной медицины в 

<

адрес> на 2011-2015 гг.», ФИО5 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №40817810604900317040 «О реорганизации Организационной структуры учреждений первичной медико-санитарной помощи» 

<

адрес>, ФИО5 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №40817810604900317040 «О создании государственного учреждения первичной медико-санитарной помощи» 

<

адрес>, по ФИО5 города. Истаравшан (от ДД.ММ.ГГГГ, №40817810604900317040) было создано государственное учреждение «Первичная медико-санитарная помощь» 

<

адрес>, которое наделено полномочиями юридического лица и действует самостоятельно. Организационная структура учреждения такова:

на базе взрослой поликлиники ЦРБ - организован Центр здоровья №40817810604900317040, которая считается Районным Центром здоровья.

на базе Детской поликлиники ЦРБ - организован Центр здоровья №40817810604900317040.

на. базе стоматологической поликлиники ЦРБ - организован Центр специализированного стоматологического здоровья №40817810604900317040.

Работники взрослой поликлиники и детской поликлиники переведены в Центр здоровья №40817810604900317040 и Центр здоровья №40817810604900317040, работники стоматологической поликлиники переведены в Центр специализированного стоматологического здоровья №40817810604900317040.

Также, согласно справки №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), Администрация государственного учреждения «Первичная медико-санитарная помощь» 

<

адрес> подтверждает, что ФИО6 в соответствии с ФИО5 

<

адрес> (№40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ) об осуществлении мер «Программы развития семейной медицины в 

<

адрес> на 2011-2015 гг.», по ФИО5 

<

адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ, №40817810604900317040) и по Приказу Администрации государственного учреждения «Первичная медико-санитарная помощь» 

<

адрес> (приказ №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность семейного врача в Центр здоровья №40817810604900317040. Она (согласно приказу за №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ находилась в трудовом отпуске, с выходом на работу ДД.ММ.ГГГГ. Ей был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (приказ №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ она (согласно приказу за №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ) была уволена с занимаемой должности по собственному желанию.

В соответствии со справкой №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ «Сысертской ЦРБ» (л.д. 39), ФИО6 действительно работает в ГБУЗ СО «Сысертская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040-лс) по настоящее время в должности врача - педиатра участкового в детской поликлинике на 1,0 ставку. В данный период времени простоя учреждения не было, отпуск по инициативе администрации ФИО6 не предоставлялся.

ФИО6 работает в условиях сокращенного рабочего дня при сокращенной рабочей неделе, предусмотренной трудовым законодательством для медицинских работников соответствующей должности статья 350 ТК РФ.

В указанный период работы ФИО6 находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 9 января 2018 года по 31 января 2018 года (Приказ № 4-о от 09.01.2018г) и на курсах повышения квалификации с 19 октября 2017 года по 1 ноября 2017 года (Приказ № 668 от 18.10.2018г). Прочих отвлечений от работы не имеет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996 года, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Оснований не доверять представленным документам, у суда не имеется.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено. 

Вины ФИО1 в том, что записи в трудовой книжке оформлены не надлежащим образом, не имеется. ФИО1 не имеет возможности самостоятельно устранить имеющиеся недостатки в представленных в Управление пенсионного фонда документах, в связи с чем имеет право на судебную защиту.

В своей совокупности представленными документами подтверждаются периоды работы истца в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии и не имеется оснований для отказа во включении их в специальный стаж, за исключением периодов нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы в период с 26.05.2017 по 30.06.2017, а также периода отпуска по уходу за ребенком с 25.12.1994 по 31.12.1995.

В части отказа ответчика во включении в специальный стаж периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет, суд приходит к следующему.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от

№ 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Как следует из материалов дела, в частности, согласно архивной справке № 4-Г от 23.08.2018 года из Межведомственного архива по личному составу г. 

<

адрес>, заявительнице был предоставлен отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, не выходя из декретного отпуска, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 родила второго ребенка, в отпуске по уходу за детьми находилась до ДД.ММ.ГГГГ. В отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за третьим ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО1 находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

При указанных обстоятельствах и с учетом приведенных нормативных положений, суд полагает, что поскольку отпуск по уходу за первым ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также частично оплачиваемый отпуск по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет являются частями единого отпуска по уходу за ребенком, предоставленного истцу в связи с рождением сына ДД.ММ.ГГГГ г.р. и начавшегося до ДД.ММ.ГГГГ, то данные отпуска подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от даты окончания отпуска. 

Поскольку третий ребенок у ФИО1 родился 14.10.1994г., в течении 140 дней (70 дней до родов, 70 после родов) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в оплачиваемом отпуске по беременности и родам, на указанный период женщинам выдается лист временной нетрудоспособности, за указанный период в полном объеме за работником сохраняется заработная плата и производятся соответствующие отчисления, в связи с чем указанный период также подлежит включению в общий и специальный трудовой стаж.

Вместе с тем, период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за третьим ребенком до достижения им полутора лет и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в период с 24.12.1994 по 31.12.1995, включению в специальный трудовой стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии, не подлежит. 

Требования истца о включении в специальный трудовой стаж периодов работы нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению, поскольку в силу части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Трудовым законодательством, а именно статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказом №40817810604900317040 от 18.10.2018г. и удостоверением о повышении квалификации №40817810604900317040.

Прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

С учетом изложенного, подлежит включению в специальный стаж время нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Судом установлено, что в вышеуказанный спорный период работы истец осуществляла лечебную деятельность. 

Судом также установлено, что на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ стаж лечебной деятельности ФИО1 с учетом включения спорных периодов в специальный 30-летний трудовой стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии, истец выработала, в связи с чем, право на назначение и выплату пенсии возникло у истца с даты обращения.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, исковые требования истца о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии с даты обращения, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 ФИО16 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, о включении в специальный страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения, удовлетворить частично. 

Включить в специальный страховой стаж ФИО7 ФИО17, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Ура-

<

адрес> больница Республики Таджикистан, детская поликлиника, участковый врач-педиатр;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Ура-

<

адрес> больница Республики Таджикистан, детская поликлиника, участковый врач-педиатр;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Ура-

<

адрес> больница Республики Таджикистан, детская поликлиника, участковый врач-педиатр;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Государственное учреждение первичной медико-санитарной помощи населению 

<

адрес> Республики Таджикистан, детская поликлиника, семейный врач;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ГБУЗ СО «Сысертская центральная районная больница», детская поликлиника, врач-педиатр участковый.

Признать за ФИО7 ФИО18 право на досрочную страховую пенсию с даты обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области обязанность назначить ФИО7 ФИО19 пенсию с 23.07.2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья: С.А. Сидорова