Гражданское дело № 2-408/2017 

Мотивированное 

решение

 составлено 11.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 апреля 2017 года г.Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Горюновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте Свердловской области о включении периода работы в трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте Свердловской области (ГУ – УПФ РФ в г.Асбесте) о включении периода работы в трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав, что решением ответчика в назначении пенсии ему отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не включен период работы: *Дата* – *Дата* (03 года 06 месяцев 01 день) – газоэлектросварщиком в АО «Екатеринбург-Лада» Рефтинская СТО по ремонту автомобилей ВАЗ.

С решением пенсионного органа истец не согласен в связи с тем, что он работал во вредных условиях полный рабочий день и в режиме полной рабочей недели на сварочном аппарате А-825М, предназначенном для электродуговой сварки сплошной электродной проволокой в защитной среде углекислого газа. По его мнению, характеристика выполняемой им работы соответствует тарификационной характеристике профессии, указанной в Списке № 2 раздела ХХХХIII «Общие профессии», утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

На основании изложенного, истец суд обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 период работы *Дата* – *Дата* (03 года 06 месяцев 01 день) – газоэлектросварщиком в АО «Екатеринбург-Лада» Рефтинская СТО по ремонту автомобилей ВАЗ; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием необходимого стажа (л.д. 3-6).

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на требованиях, изложенных в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Асбесте ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требованиях отказать в связи с отсутствием необходимого стажа, достаточного для назначения досрочной страховой пенсии, пояснила, что истцом не предоставлены доказательства работы в специальных условиях труда в течение полного рабочего дня, не менее 80 % рабочего времени. Также представлен письменный отзыв по иску.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Список N 2 от 1991 года).

Истец, *Дата* года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. Ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - *Дата* 

Требуемый специальный стаж работы в тяжелых условиях труда при достижении возраста 55 лет составляет 12 лет 6 месяцев.

Установлено, что решением ответчика ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, по причине отсутствия необходимого специального стажа. Страховой стаж ФИО1 в соответствии со ст. ст. 11, 12 Федерального закона N 400-ФЗ составляет 28 лет 06 месяцев 05 дней. Ответчиком принят к зачету в специальный стаж 04 года 10 месяцев 20 дней.

Ответчик не включил в специальный стаж истца период работы *Дата* – *Дата* (03 года 06 месяцев 01 день) – газоэлектросварщиком в АО «Екатеринбург-Лада» Рефтинская СТО по ремонту автомобилей ВАЗ (л.д. 8-9). Указанный период исключен из специального стажа истца в связи с тем, что не может быть представлена уточняющая справка, подтверждающая занятость на определенном оборудовании, предусмотренном Списком № 2 от 1991 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

В силу п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно записям трудовой книжке, архивной справке МКУ «Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации» ФИО1 в период с *Дата* по *Дата* работал газоэлектросварщиком, электросварщиком 4 разряда АО «Екатеринбург-Лада». Приказы по личному составу филиала п.Рефтинский за *Дата*-*Дата*, лицевые счета по начислению зарплаты работникам за *Дата*-*Дата* на муниципальное хранение не поступали (л.д. 10, 12-13). 

Из архивной справки также следует, что АО «Екатеринбург-Лада», являвшееся правопреемником ликвидированного с *Дата* Свердловского областного центра «АвтоВАЗтехобслуживание», в дальнейшем было переименовано в ОАО «Екатеринбург-Лада» (л.д. 11).

Однако сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, архивных справках о работе ФИО1 в спорный период, носят общий характер и не позволяют определить, какому именно фактору вредности подвергался истец, сколько времени занимала эта работа (80% или менее), в связи с чем, требуется представление дополнительных документов, подтверждающих характер работ.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела усматривается, что при обращении в пенсионный орган истец не представил справку, уточняющую работу с тяжелыми условиями труда, поскольку предприятие ликвидировано. Первичных документов в подтверждение работы по вредности данной профессии в архивах не имеется, на муниципальное хранение не поступало.

Таким образом, материалы дела не содержат достаточно допустимых и относимых доказательств выполнения истцом в спорный период работы о том, что работа истцом выполнялась полный рабочий день, при полной рабочей неделе, то есть не менее 80% рабочего времени.

Также документально не подтверждена занятость истца в спорный период работы на обслуживании определенного вида сварочного оборудования в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).

Следовательно, в подтверждение указанного стажа работы могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

ФИО1 не освобожден от обязанности предоставления в суд в порядке статей 55 и 56 ГПК РФ доказательств обоснованности иска о его работе в спорный период времени газоэлектросварщиком, электросварщиком в течение полного рабочего дня, в тяжелых условиях и на определенном оборудовании, дающих ему право на назначение льготной пенсии.

Письменных доказательств, подтверждающих, что, работая газоэлектросварщиком, электросварщиком, ФИО1 был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, в деле не имеется, суду не представлено.

Таким образом, суд считает, что спорный период работы истца с *Дата* по *Дата* газоэлектросварщиком, электросварщиком в АО «Екатеринбург-Лада» Рефтинская СТО по ремонту автомобилей ВАЗ включению в стаж, учитываемый при назначении досрочной пенсии, не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, на дату обращения к ответчику у ФИО1 отсутствовал необходимый стаж на соответствующих видах работ, поэтому иск в части назначения досрочной трудовой пенсии удовлетворению также не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж работы периода с *Дата* по *Дата* газоэлектросварщиком, электросварщиком в АО «Екатеринбург-Лада» Рефтинская СТО по ремонту автомобилей ВАЗ, обязанности ответчика назначить досрочную страховую пенсию.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Асбестовского городского суда А.А.Юрова