Дело №2-233/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г.Чебаркуль Челябинской области 

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тимонцева В.И., 

при секретаре Рудык А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3, гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области, администрации Шахматовского сельского поселения администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области о включении имущества в состав наследства и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области о включении жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в состав наследства, открывшегося после смерти ----- наследодателя ФИО1; и о признании в порядке наследования права собственности на указанный жилой дом.

В обоснование иска указал, что его отец ФИО1 на основании договора купли-продажи от -----, зарегистрированного в книге нотариальных действий 

<

данные изъяты> сельского Совета за №, являлся собственником жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., которому в последующем постановлением главы администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения администрации Чебаркульского муниципального района 

<

адрес> № от ----- присвоен адрес: 

<

адрес> Став собственником жилого дома, ФИО1 самовольно произвел в нем перепланировку, в ходе которой к жилому дому были пристроены два холодных пристроя, обозначенных в техническом паспорте литерами «а» и «а1». В результате чего общая площадь дома увеличилась до 

<

данные изъяты> кв.м. ----- ФИО1 умер. Решением Чебаркульского городского суда Челябинской области от 05 октября 2018 года установлен факт принятия истцом наследства, открывшегося после смерти ----- наследодателя ФИО5, который фактически принял наследство, открывшееся после смерти ----- ФИО1 Для оформления своих наследственных прав ФИО2 обратился к нотариусу, который в выдаче свидетельства о праве на наследство отказал, сославшись на отсутствие разрешительных документов на проведение перепланировки жилого дома. Проведенная ФИО1 перепланировка жилого дома соответствует действующим градостроительным нормам, не нарушает права и законные интересы других, что подтверждается соответствующими заключениями (л.д.3-4, 59-60).

Определением судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области от 23 января 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Шахматовского сельского поселения администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области (л.д.1).

Истец ФИО2 в суд не явился, извещен о месте и времени судебного заседания, в переданной в суд телефонограмме просил о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя ФИО3 (л.д.)79.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3 по нотариальной доверенности от ----- (л.д.7) в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Представители ответчиков администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области, администрации Шахматовского сельского поселения администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области в суд не явились. Ответчики извещены о времени и месте судебного заседания. Администрация Чебаркульского муниципального района Челябинской области сведений о причинах неявки своего представителя и возражений против удовлетворения иска в суд не представила. Администрация Шахматовского сельского поселения администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области в направленном в суд заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, против удовлетворения иска не возражала (л.д.65, 68, 69, 74).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в суд не явился. Третье лицо извещено о времени и месте судебного заседания, в представленном в суд мнении на исковое заявление просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.66, 67, 71-72).

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца ФИО2 – ФИО3, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно п.1 ст.1110, ст.1111, ст.1112, ст.1113, п.1 ст.1114, ст.1115 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина. Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (ст.20 ГК РФ).

В силу ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.ст.1142 - 1145 и 1148 ГК РФ. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (ст.1117 ГК РФ), либо лишены наследства (п.1 ст.1119 ГК РФ), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (ст.1146 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 1142, пунктом 1 статьи 1143 ГК РФ установлено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.

В соответствии со ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. 

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п.1 ст.1154 ГК РФ). 

В силу п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Согласно положениям ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец ФИО2 является сыном ФИО1, умершего -----, и братом ФИО5, умершего -----, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.8, 9, 52, 53); свидетельствами о смерти (л.д.10, 11, 54, 55).

ФИО1 на основании договора купли-продажи от -----, удостоверенного 

<

данные изъяты> сельским Советом Чебаркульского района Челябинской области, являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находящегося на земельном участке мерою 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д.14, 16, 17, 26-28, 58).

Постановлением главы 

<

данные изъяты> сельского поселения Чебаркульского муниципального района 

<

адрес> № от ----- спорному жилому дому присвоен адрес: 

<

адрес> (л.д.15).

Из искового заявления ФИО2, объяснений его представителя ФИО3, данных в судебном заседании, следует, что после приобретения в собственность спорного жилого дома ФИО1 без получения соответствующих разрешений были произведены работы по его реконструкции, а именно осуществлено строительство двух пристроев, обозначенных в техническом паспорте литерами «а» и «а1», в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась до 

<

данные изъяты> кв.м., что также подтверждается техническим паспортом домовладения, составленным ООО «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ----- (л.д.18-25).

Решением Чебаркульского городского суда Челябинской области от 05 октября 2018 года установлен факт принятия истцом ФИО2, наследства, открывшегося после смерти ----- наследодателя ФИО5, который фактически принял наследство, открывшееся после смерти ----- ФИО1 (л.д.76-78).

Согласно заключению отдела архитектуры и градостроительства администрации Чебаркульского муниципального района 

<

адрес> №ф от ----- холодные пристрои к жилому дому, расположенному по адресу: 

<

адрес> возведены без нарушения градостроительных норм, пригодны для эксплуатации по функциональному назначению (л.д.80).

В соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы самовольно возведенных строений № от ----- самовольно возведенные строения литер «а», «а1» и «а2» по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям пп.2.1, СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями №1 СанПиН 2.1.2.2801-10, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» с изменениями и дополнениями №1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.12585-10 (л.д.63-64).

Из заключения ООО «Алгоритм» № от -----, следует, что одноэтажный жилой дом с холодными пристройками, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (л.д.31-41). 

Согласно п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» содержится разъяснение, согласно которому при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст.1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Поскольку реконструкция жилого дома произведена наследодателем ФИО1 в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, принимая во внимание, что отец истца ФИО1 как собственник жилого дома до его реконструкции в силу п.1 ст.39.20 ЗК РФ имел исключительное право на приобретение земельного участка, на котором расположено спорное строение, в собственность или в аренду, допускающие осуществление на земельном участке размещение спорного объекта, учитывая, что после смерти ----- ФИО1 его сын – ФИО5, являясь наследником по закону первой очереди, в установленный законом срок принял наследство в виде спорного реконструированного жилого дома, а после смерти ФИО5, умершего -----, истец ФИО2, являясь братом наследодателя и наследником по закону второй очереди также принял наследство в виде спорного объекта недвижимости, суд пришел к выводу о возможности сохранения дома в реконструированном состоянии и удовлетворении требований истца о включении самовольно реконструированного жилого дома, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> в состав наследства, открывшегося после смерти наследодателя ФИО1, умершего -----, а также о признании за ФИО2 в порядке наследования права собственности на указанное наследственное имущество. 

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в состав наследства, открывшегося после смерти наследодателя ФИО1, умершего -----, самовольно реконструированный жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО2, ----- года рождения, в порядке наследования право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий