Дело № 12-314/2017

Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда 07 апреля 2017 года

Судья Вологодского городского суда Давыдова О.Н., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области ФИО3 № от 15 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области ФИО3 № от 15 декабря 2016 года юрисконсульт отдела закупок (контрактной службы) БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 2» ФИО2 была признана виновной в административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.7.30 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах:

В соответствии с приказом (распоряжением) БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 2» от 17.06.2015 года № ФИО2 принята на работу на должность юрисконсульта отдела закупок (контрактной службы) с 17.06.2015 года.

Согласно должностной инструкции юрисконсульта отдела закупок (контрактной службы), утв. главным врачом БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 2» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, юрисконсульт отдела закупок (контрактной службы) обязан, в т.ч., осуществлять подготовку и размещение в единой информационной системе в сфере закупок извещений. 

БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 2» проведен запрос котировок на поставку лекарственного средства «Гидроксиэтилкрахмал» от 05.02.2016 года №.

В нарушение ч.1 ст.74 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 2» извещение на поставку лекарственного средства «Гидроксиэтилкрахмал» от 05.02.2016 года № размещено в единой информационной системе в сфере закупок за 4 рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок, т.е. срок подачи заявок на участие в запросе котировок сокращен на 3 рабочих дня. 

Данным постановлением юрисконсульт отдела закупок (контрактной службы) БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 2» ФИО2 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ФИО2 подала в Вологодский городской суд жалобу об отмене постановления. В обоснование доводов об отмене постановления указала, что факт правонарушения признает в полном объеме. Нарушение установления сроков подачи заявок допущено в связи с большим количеством запросов котировок, проводимых в феврале 2016 года. На момент совершения правонарушения она имела стаж работы в должности юрисконсульта отдела закупок 8 месяцев, её средняя заработная плата составляет 20 928,55 рублей. Просит применить ст.2.9 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, суду пояснила, что у нее тяжелое материальное положение, т.к. выплачивает ипотечный кредит в сумме 14 000 рублей ежемесячно, неблагоприятных последствий не поступило, с заявкой обратились два поставщика и договор был заключен..

Представитель Департамента финансов Вологодской области по доверенности ФИО4 с жалобой не согласен, по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, учитывая положения ч.8 ст.7.30 КоАП РФ, ч.1 ст.74 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", суд приходит к следующему: 

В соответствии с приказом БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 2» от 17.06.2015 года № ФИО2 наделена правом использования электронной цифровой подписи электронных документов на электронных торговых площадках.

Извещение о проведении запроса котировок на поставку лекарственного средства «Гидроксиэтилкрахмал» размещено с использование электронной подписи ФИО2.

Таким образом, должностным лицом, подлежащим административной ответственности, является юрисконсульт отдела закупок (контрактной службы) БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 2» ФИО2.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30 ч.8 КоАП РФ, и вина ФИО2 подтверждены совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые являются достаточными и допустимыми для рассмотрения дела по существу.

Принимая во внимание, что ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекалась, неблагоприятных последствий ни для кого не наступило, учитывая ее материальное положение (для обозрения был представлен кредитный договор № от 28.112014 на сумму 1 140 000 рублей), суд полагает возможным применить ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием, Постановление заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области ФИО3 № от 15 декабря 2016 года отменить, производство по делу прекратить. 

Руководствуясь ст.ст.2.9, 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области ФИО3 № от 15 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 7.30 КоАП РФ, в отношении юрисконсульта отдела закупок (контрактной службы) БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 2» ФИО2 отменить.

Освободить ФИО2 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу прекратить. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения. 

Судья О.Н. Давыдова