Мировой судья судебного участка № 41 

Промышленного судебного района г. Самары Самарской области Дяченко В.А.

Копия

Дело № 5-255/2024 (12-152/2025)

УИД 63MS0041-01-2024-005702-11

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17.03.2025г. г. Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Щелкунова Е.В.

с участием защитника привлекаемого к административной ответственности ФИО5 ФИО1 – ФИО9 ФИО2 (на основании доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №41 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО5 ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО11 привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 160 000 руб.

Обжалуя данное постановление, ФИО11 указывает следующее.

О наложении штрафа, он ничего не знал. Информация по штрафу была получена с сайта Госуслуги, о дате рассмотрения дела мировым судьей уведомлен не был.

Постановление о назначении административного наказания в размере штрафа 80 000 руб. по делу №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенного в г. Саратов Федеральной Пробирной Палатой Межрегионального Управления Федеральной Пробирной палаты по Приволжскому Федеральному округу, получил ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. после вступления указанного постановления в законную силу. 

Таким образом, постановление о назначении штрафа не было вручено ФИО11 надлежащим образом, о наложении штрафа ему известно не было. 

Фактически ФИО11 проживает по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем не имел возможности своевременно получить почтовую корреспонденцию. 

Кроме того, в действиях ФИО12 отсутствует умысел на совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отсутствует объективная сторона. Будучи ненадлежащим образом извещенным о необходимости уплаты штрафа, он не знал и не мог знать о возложенной на него обязанности исполнить ее в установленные сроки.

В жалобе просит суд постановление отменить. Производство по делу прекратить по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник привлекаемого к административной ответственности ФИО5 ФИО4 – Хватов ФИО6 (на основании доверенности) доводы жалобы поддержал в полном объеме. Также указал, что в мотивировочной части постановления мировым судьей допущены две технические ошибки, а именно неверно указано лицо, привлекаемое к административной ответственности, как ФИО13, а также неверно указан размер штрафа по протоколу № № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 500 руб.

Выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска данного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу.

Установлено, что ФИО11 не принимал участие в ходе рассмотрения дела мировым судьей. Копия постановления по делу об административном правонарушении получена ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба на постановление мирового судьи подана ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ., т.е. в установленный законом срок. 

Разрешая жалобу по существу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса, предусматривающей, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Относительно порядка определения даты вступления постановления по делу об административном правонарушении п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года за № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указывает следующее.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Данный порядок применяется по аналогии в отношении постановлений о назначении административного наказания, вынесенных административным органом.

Мировым судьей установлено, что постановлением № №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ г.заместителем руководителя территориального отдела Межрегиональным управлением Федеральной пробирной палаты по Приволжскому федеральному округу, Индивидуальный предприниматель ФИО11 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15,43, ч. 1 ст. 15.47 и ч. 2 ст. 15.47 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей. 

Постановление административного органа вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., обязанность уплатить штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного. 1 ст. 15,43, ч. 1 ст. 15.47 и ч. 2 ст. 15.47 КоАП РФ, возникла в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

В установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления должностного лица в законную силу, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ г.

Административный штраф ФИО11 не уплачен, отсрочка либо рассрочка уплаты административного штрафа ему не предоставлялась.

ФИО11 в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 80 000 рублей по постановлению №№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вступившему в законную ДД.ММ.ГГГГ г. 

С учетом изложенного мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО11 состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вина ФИО11 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными мировым судьей: протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ г. об административном правонарушении, копией постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ г.; уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.; сведениями о направлении ФИО11 копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ г.; а также другими материалами дела. 

Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО11 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Довод ФИО11, о том, что копию постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ г. он не получал, о назначенном штрафе в размере 80 000 руб. он не знал, судом отклоняется.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия вышеуказанного постановления была направлена на адрес регистрации ФИО11 (исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ., трек-номер: №) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Почтовое отправление прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. в зафиксирована неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, что подтверждается выпиской из отчета по отслеживанию почтовых отправлений Почты России.

Вышеуказанное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Срок добровольной уплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ В установленный законом 60-дневный срок ФИО11 штраф не оплатил. С заявлением об отсрочке либо рассрочке уплаты штрафа ФИО11 не обращался.

По причине неуплаты штрафа в установленный законом срок заместителем руководителя МРУ Пробирной палаты России по ПФО ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО11 был составлен протокол № № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

ФИО11 был надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени составления протокола об административной правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ посредством отправки уведомления о месте и времени составления протокола об административном правонарушении) на адрес регистрации ФИО11 (исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ., трек-номер: №). Почтовое отправление прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. зафиксирована неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ. отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, что подтверждается выпиской из отчета по отслеживанию почтовых отправлений Почты России.

ФИО11 для участия в составлении протокола в назначенное место и время не явился. Ходатайство о переносе составления протокола заявлено не было.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол был составлен в отсутствие ФИО11, копия протокола № № об административном правонарушении была направлена на адрес его регистрации (исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ, трек-номер: №) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Почтовое отправление прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. зафиксирована неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ. отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, что подтверждается выпиской из отчета по отслеживанию почтовых отправлений Почты России.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В силу ст. 3 Закона РФ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Согласно п. 3 Правил (в редакции Постановления Правительства РФ от 15.08.2014 N 809) местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина (абз. 1). Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

Риск ответственности неполучения любой корреспонденции по месту официальной регистрации, вне зависимости от проживания или нет, по такому адресу, несет лицо в полной мере.

В соответствии с п. 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Ссылка в жалобе на Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014г. № 234 отклоняются, поскольку данные правила утратили силу с 01.09.2023г. в связи с принятием приказа Минцифры России от 17.04.2023 N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2023г. N 73719).

В соответствии с п. 34 разделом 3 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382 почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

В случае доставки (вручения) почтовых отправлений через пункты почтовой связи, работающие в автоматизированном режиме, срок хранения почтового отправления сокращается на время нахождения почтового отправления в пункте почтовой связи, работающем в автоматизированном режиме. Время нахождения почтового отправления в пункте почтовой связи, работающем в автоматизированном режиме, определяется по соглашению между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Время нахождения отправлений в пунктах почтовой связи, работающих в автоматизированном режиме, исчисляется со следующего дня после поступления почтового отправления в пункт почтовой связи, работающий в автоматизированном режиме.

Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен в соответствии с соглашением между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. Адресатом (его уполномоченным представителем) может быть продлен срок хранения почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное") и почтовых переводов в случае, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Возвращенные почтовые переводы, принятые с использованием платежных карт, выплачиваются отправителям за их счет в безналичной форме. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных.

В соответствии с п. 39 разделом 3 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382 почтовые отправления и почтовые переводы, не доставленные (не врученные) адресату в связи с его отказом от их получения либо в связи с истечением установленного срока хранения, которые невозможно доставить (вручить) отправителю в связи с его отказом от их получения (в том числе, если по соглашению между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи предусмотрен отказ отправителя от их возврата по истечении установленного срока хранения) либо в связи с истечением установленного срока хранения, или почтовые отправления из числа нерозданных (после их вскрытия и невозможности установления адресных данных адресата и отправителя) передаются в число невостребованных почтовых отправлений и почтовых переводов.

Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382, в рамках настоящего дела соблюдены.

Довод ФИО11 о том, что он не был уведомлен о дате рассмотрения дела, судом отклоняется.

Мировым судьей дело к рассмотрению назначалось на ДД.ММ.ГГГГ г.. Извещения о дате судебного заседания направлялись ФИО11 заказной почтой по месту регистрации (ШПИ №). Согласно сайта Почта России корреспонденция возвращена ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что мировым судьей были предприняты необходимые меры к извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Фактическое проживание физического лица по адресу отличному от адреса регистрации, также предполагает, что лицо обязано обеспечить получение корреспонденции, направленной ему по адресу места регистрации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Довод жалобы о допущенных мировым судьей в мотивировочной части постановления технических ошибках, а именно неверном указании лица, привлекаемого к административной ответственности, как ФИО13 (л.д. 

<

данные изъяты> а также неверного указания размера штрафа по протоколу № № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 500 руб. (л.д. 

<

данные изъяты>) судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку не свидетельствуют о существенных нарушениях и не влекут отмену постановления. Допущенные технические ошибки не влияют на квалификацию содеянного ФИО11

Допущенные описки могут быть устранены в порядке, предусмотренном статьей 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях."

Наказание ФИО11 назначено с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и личности ФИО11, в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся судебное постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №41 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО5 ФИО7 оставить без изменения, жалобу ФИО5 ФИО8 - оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В. Щелкунова

Копия верна.

Судья: 

Секретарь: 

Подлинный документ находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-255/2024 (12-152/2025)

УИД 63MS0041-01-2024-005702-11