Дело № 7-736/2019

Р Е Ш Е Н И Е

03 декабря 2019 года город Благовещенск

Судья Амурского областного суда Крук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Охранное агентство «Звезда» ФИО1 на решение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 8 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Охранное агентство «Звезда»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Амурской области № 28/4-1241-19-ППР/1 от 2 сентября 2019 года ООО «Охранное агентство «Звезда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 8 октября 2019 года постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи, генеральный директор ООО «Охранное агентство «Звезда» ФИО1 обратился в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит решение отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обоснование доводов жалобы указал, что судьёй не определены обстоятельства, имеющие значение для дела; назначенное наказание не соответствует характеру совершённого правонарушения, тяжести правонарушения и степени вины лица, привлечённого к ответственности; вывод судьи о невозможности применений ст. 2.9 КоАП РФ является неверным.

Надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте рассмотрения генеральный директор ООО «Охранное агентство «Звезда» ФИО1, прокурор г. Благовещенска в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке.

Защитник ООО «Охранное агентство «Звезда» ФИО2 на доводах жалобы настаивал, просил производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершённого правонарушения, объявить устное замечание.

Представитель государственной инспекции труда в Амурской области ФИО3 против удовлетворения жалобы возражал, просил решение судьи оставить без изменения.

Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе, условия режима рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); условия о режиме рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя) (ст. 57 ТК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Благовещенска Амурской области совместно со специалистом Государственной инспекции труда в Амурской области проведена проверка исполнения ООО «Охранное агентство «Звезда» трудового законодательства, в ходе которой выявлены следующие нарушения: - в нарушение ст. 57 Трудового кодекса РФ в срочном трудовом договоре от 15 марта 2019 года, заключённом с Ф.И.О.17, не указаны условия оплаты труда, а именно размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника; - в нарушение ст. 57 Трудового кодекса РФ работникам ООО «Охранное агентство «Звезда» трудовыми договорами не установлены условия режима рабочего времени и времени отдыха; - в нарушение ст. 57 Трудового кодекса РФ в срочных трудовых договорах, заключённых с Ф.И.О.17, Ф.И.О.6, Ф.И.О.18, а также других работников общества, не указаны основаниях их заключения; - в нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ в ООО «Охранное агентство «Звезда» заработная плата за январь 2019 года (срок выплаты 30 января 2019 года, 15 февраля 2019 года) Ф.И.О.8, Ф.И.О.9, Ф.И.О.10, а также другим работникам, общества выплачена один раз – 15 февраля 2019 года; заработная плата за февраль 2019 года (срок выплаты 28 февраля 2019 года, 15 марта 2019 года) Ф.И.О.11, Ф.И.О.12, Ф.И.О.18, а также другим работникам общества, выплачена один раз – 15 марта 2019 года; заработная плата за март 2019 года (срок выплаты 29 марта 2019 года, 15 апреля 2019 года) Ф.И.О.16., Ф.И.О.14, Ф.И.О.15, а также другим работникам общества, выплачена один раз – 19 апреля 2019 года; - в нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ ООО «Охранное агентство «Звезда» денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы работникам общества не начислялась и не выплачивалась.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении юридического лица - ООО «Охранное агентство «Звезда» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ООО «Охранное агентство «Звезда» подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 августа 2019 года; справкой о проведённой проверки соблюдения трудового законодательства в ООО «Охранное агентство «Звезда»; выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, вопреки доводам жалобы, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия юридического лица - ООО «Охранное агентство «Звезда» верно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Принципы презумпции невиновности и законности, закреплённые в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Срок давности и порядок привлечения ООО «Охранное агентство «Звезда» к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы о том, что назначенное наказание не соответствует характеру совершённого правонарушения, тяжести правонарушения и степени вины лица, привлечённого к ответственности; вывод судьи о невозможности применений ст. 2.9 КоАП РФ является неверным, являются необоснованными.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью суда.

Судья городского суда не нашла оснований для признания правонарушения малозначительным и сделала правильный вывод о невозможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Оценивая обстоятельства совершенного административного правонарушения, оснований для признания его малозначительным не имеется, поскольку оно посягает на установленный и охраняемый законом требование об обеспечении своевременной выплаты вознаграждения за труд гражданина, направлено на охрану конституционно – защищаемых ценностей граждан.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену постановления должностного лица или решения судьи, по результатам рассмотрения настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

решение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 8 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Охранное агентство «Звезда» оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Охранное агентство «Звезда» ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, 

<

...>).

Судья Амурского

областного суда А.В. Крук