Дело № 12-584/2020

РЕШЕНИЕ

гор. Выборг 20 октября 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 – адвоката Гирляндина А.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 24 Выборгского района Ленинградской области от Дата, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 24 Выборгского района Ленинградской области от Дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 (сто) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просил постановление мирового судьи отменить, поскольку не в полной мере исследованы обстоятельства дела; выводы суда не основаны на материалах дела; нарушение конституционного права на судебную защиту.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 – адвокат Гирляндин А.А. поддержал доводы жалобы.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом.

В судебное заседание потерпевшая К не явилась, уведомлена надлежащим образом.

В судебное заседание защитник потерпевшей К – М в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель 89 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области не явился, уведомлен надлежащим образом. 

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме и доводы жалобы, приходит к следующему.

Согласно ст. 19.1 КоАП РФ самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса.

Установлено, что 21 апреля около 17 часов 00 минут гражданин ФИО1, находясь на рабочем месте на КПП, расположенном на 

<

адрес>, где установлен металлический шлагбаум, на протяжении нескольких минут препятствовал проезду гражданки К, не впускал ее, то есть самовольно, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного ил предполагаемого права, не причинившее существенного вреда.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 19.1 КоАП РФ.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП РФ, является нарушение установленного федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядка реализации своего действительного или предполагаемого права в определенной сфере публичного управления. Соответственно, при описании события правонарушения в постановлении о назначении административного наказания должна быть в обязательном порядке указана нарушенная норма закона.

С объективной стороны данное правонарушение характеризуется реализацией лицом своего действительного или предполагаемого права вопреки установленному порядку. Это действие предполагает осуществление лицом фактически имеющегося у него правомочия, но с нарушением установленных процедур его реализации либо осуществление фактически не имеющегося у лица правомочия ввиду заблуждения, незнания закона или его игнорирования.

Между тем, в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует указание на норму закона, требования которой были нарушены ФИО1 при его нахождении на рабочем месте – КПП, расположенного на 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Содержание постановления мирового судьи о назначении административного наказания не отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, описанное в нем событие административного правонарушения не позволяет квалифицировать действия ФИО1 по статье 19.1 КоАП РФ.

Ссылка мирового судьи в постановлении на Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, также не свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП РФ.

Кроме того согласно апелляционному определению от Дата по делу №, шлагбаум, установленный ООО «УК «Кивеннапа» признан законным, в должностную инструкцию диспетчера обязанности по пропуску граждан через шлагбаум, путем его открытия, не входит

Как следует из протокола судебного заседание от Дата, потерпевшая К сообщала, что существует два проезда, один через шлагбаум, второй проезд требует ремонта, им пользоваться она не хочет, так как ее транспортное средство стоит пять миллионов рублей, картой для поезда она официально не пользуется, так как это будет означать автоматическое принятие договора с управляющей компанией, ей такие попуски не нужны.

В связи с изложенным оснований полагать о нарушении ФИО1 установленного федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядка реализации своего действительного или предполагаемого права не имеется.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 24 Выборгского района Ленинградской области от Дата, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 24 Выборгского района Ленинградской области от Дата, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно и подлежит обжалованию в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Р.Ю. Петров