Мотивированное 

решение

 суда

составлено 25 июля 2023 года

УИД 66RS0043-01-2023-000236-36

Дело № 2-593/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В., 

при секретаре Ефимовой Е.В., 

с участием представителя истца Кузнецовой Е.А., 

представителя третьего лица ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Протасовой ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на досрочную страховую пенсию и назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на досрочную страховую пенсию и назначении пенсии, указав в обоснование требований, что 14.06.2022 истец обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее ОПФР по Свердловской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОПФР по Свердловской области № от 24.06.2022 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию в связи с отсутствием требуемого стажа 07 лет 06 месяцев. По мнению ответчика, стаж работы истца на соответствующих видах работ составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней. При этом ответчиком в специальный страховой стаж истца не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщика производственных помещений АО «Уральский электрохимический комбинат», с ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста моечных машин АО «Уральский электрохимический комбинат», с ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста моечных машин ООО «НПО «Центротех». В указанные периоды истец постоянно и полный рабочий день была занята в технологическом процессе производства, что соответствует льготному пенсионному обеспечению, предусмотренному Списком №. Оспаривая законность вышеуказанного решения, истец, уточнив требования, просила его отменить в части отказа включить оспариваемые периоды в специальный страховой стаж, обязать ответчика зачесть периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщика производственных помещений АО «Уральский электрохимический комбинат», ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста моечных машин АО «Уральский электрохимический комбинат», с ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста моечных машин ООО «НПО «Центротех» в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Полагая, что действиями ответчика истцу причинены нравственные страдания, истец просит взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

Определением Новоуральского городского суда Свердловской области от 18.07.2023 принят отказ истца от исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в части требований о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщика производственных помещений АО «Уральский электрохимический комбинат», с ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста моечных машин АО «Уральский электрохимический комбинат», производство по гражданскому делу в данной части прекращено.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и в установленный законом срок, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца адвокат Кузнецова Е.А., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования в остальной части с учетом уточнений поддержала по изложенным в нем доводам и основаниям. Дополнительно суду пояснила, что в оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста моечных машин в ООО «НПО «Центротех» необоснованно не включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку в указанный период её доверитель постоянно и полный рабочий день была занята в технологическом процессе производства, что соответствует льготному пенсионному обеспечению, предусмотренному Списком № раздел VIII подраздел «Б» пункт 1 (1080Б000-17541). Полагала, что работодатель ошибочно не указал в выписке из индивидуального лицевого счета истца ФИО3 код особых условий труда, что, в свою очередь, не должно нарушать прав истца на досрочное пенсионное обеспечение. Принятием оспариваемого решения об отказе во включении указанного периода работы в специальный страховой стаж истца, необходимостью защиты в судебном порядке нарушенных прав, истцу причинены нравственные страдания, которые в денежном выражении оценены истцом в размере 30 000 руб. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица АО «УЭХК» ФИО1, действующая на основании доверенности №-ДОВ ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании в связи с принятием судом отказа истца от исковых требований в части периодов работы истца ФИО3 в АО «УЭХК», полагала, что отсутствуют основания для изложения правовой позиции третьего лица, разрешение требований в остальной части иска оставила на усмотрение суда. 

Ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание представителя не направил, представил письменный отзыв, в котором исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие льготный характер работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе доказательства выполнения работ в особых условиях постоянно, в течение полного рабочего дня. В выписке из индивидуального лицевого счета оспариваемый период работы истца отражен без указания кода льготной профессии. Также обращено внимание, на наличие периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, который не подлежит включению в специальный стаж при назначении досрочной страховой пенсии. В период с ДД.ММ.ГГГГ работодатель ООО НПО «Центротех» не производил начисление и уплату дополнительного тарифа страховых взносов за указанного работника. С учетом изложенного, просил в иске отказать, в дополнении к отзыву полагал необоснованным и не подлежащим удовлетворению требование о компенсации морального вреда, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Рассмотрев требования искового заявления, выслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст.37 ч.3; ст.41 ч.1).

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. 

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правом на льготное пенсионное обеспечение обладают рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах (Список № раздел VIII подраздел «б» п. 1 (1080Б000-17541).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что 14.06.2022 ФИО3 обратилась в ОПФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по 

<

адрес> № от 24.06.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано. При этом в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчик не включил периоды работы: с 16.08.2007 по 25.06.2014 – в должности машиниста моечных машин ООО «НПО «Центротех» (ранее – ООО «УЗГЦ»), по причине отсутствия документального подтверждения занятости истца на работе с вредными условиями труда в указанный период, в выписке из индивидуального лицевого счета код льготной профессии за оспариваемый период не указан. 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке истца AT-VII №, 16.08.2007 ФИО3 принята в порядке перевода в ООО «УЗГЦ» на должность машиниста моечных машин 4 разряда в производственно-диспетчерский отдел (приказ от 14.08.2007 №); с 11.02.2012 переведена на механосборочные участки машинистом моечных машин 4 разряда (приказ от 08.02.2012 №); с 15.03.2013 переведена на механосборочные участки машинистом моечных машин 5 разряда (приказ от 15.03.2013 №); с 29.04.2013 переведена на участок мойки, консервации и упаковки машинистом моечных машин 5 разряда (приказ от 29.04.2013 №); с 01.01.2014 переведена на участок мойки и упаковки машинистом моечных машин 5 разряда (приказ от 31.12.2013 №); с 25.06.2014 трудовой договор с истцом расторгнут по соглашению сторон, пункт 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от 20.06.2014 №).

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации № от 22.05.1996 (утв. постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.1996 №) и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. постановление Правительства РФ от 11.07.2002 №), право на пению связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №).

Согласно справке ООО «НПО «Центротех» от 31.08.2022 № периоды работы ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ подлежат пенсионному обеспечению на общих основаниях. 

В соответствии с ч.6 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

По результатам аттестации рабочего места по условиям труда № от 14.12.2010, общая оценка условий труда рабочего места – машинист моечных машин производственно-диспетчерского отдела, участок МКиУ ООО «УЗГЦ», оценена – класс условий труда 3.1 – вредный 1 –й степени.

Согласно Положению о мастерском участке мойки и упаковки ООО «УЗГЦ» СТО ПП.01-2014 от 24.02.2014, мастерский участок МиУ является структурным подразделением ООО «УЗГЦ», участок выполняет межоперационную мойку, обезжиривание изделий, упаковку и сдачу готовой продукции завода на склады ОМТСиС. В процессе мойки работники участка постоянно находятся под воздействием вредных производственных факторов, полная характеристика которых и предоставленные льготы приведены в картах специальной оценки условий труда. 

В соответствии с производственной инструкцией машиниста моечных машин участка мойки и упаковки СТО ИПР.02-2014 от 17.03.2014, машинист моечных машин осуществляет мойку, обезжиривание, консервацию и барьерное упаковывание выпускаемых заводом изделий, с использованием подъемно-транспортных средств. При исполнении обязанностей машинист моечных машин полный рабочий день постоянно находится под воздействием вредных производственных факторов, полная характеристика которых и предоставленные льготы приведены в картах специальной оценки условий труда. 

Представленным по запросу суда ООО «НПО «Центротех» Перечнем профессий (должностей), постоянно занятых на работах с вредными условиями труда от 21.01.2010 № ООО «УЗГЦ», предусмотрена должность машиниста моечных машин (138910136400) (ТП 1.1.52, ТП 1.1.59) производственно-диспетчерского отдела и механосборочных участков. 

Аналогичные сведения приведены в Перечне профессий (должностей), постоянно занятых на работах с вредными условиями труда ООО «УЗГЦ» от 05.07.2010 №УЗГЦ/2991. 

Перечнем работ с вредными условиями труда, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам, утвержденным 27.07.2007, предусмотрено выполнение мойки вручную деталей (узлов), ёмкостей, изделий, посуды, тары и материалов в бензине, дихлорэтане, ацетоне, эфире и щелочных растворах (ТП 1.1.52); налив кислот, щелочей и других вредных химических веществ вручную, а также очистка ёмкостей и тары от упомянутых веществ вручную (ТП 1.1.59).

В соответствии со штатным расписанием ООО «УЗГЦ» за 2007-2014 годы, должность машиниста моечных машин отнесена к категории персонала «Рабочие».

Наряду с приведенными выше письменными доказательствами занятость истца на соответствующих видах работ в оспариваемый период также подтверждается представленными работодателем ООО «НПО «Центротех» в материалы дела лицевыми счетами (расчетными листками) ФИО3, согласно которым истцу в течение указанного периода производилась доплата за работу во вредных условиях труда, в каждом месяце периода количество часов работы, за которые производилась доплата, одинаково с количеством часов работы, за которые истцу начислялся оклад.

Факт предоставления истцу в спорный период дополнительного отпуска в связи с работой во вредных условиях труда, ответчиком не оспаривался, как и тот факт, что других оснований (кроме вредных условий труда) для предоставления такого отпуска истцу в спорный период, не имелось.

Кроме того, в соответствии с протоколом № от 10.01.2013 заседания аттестационной комиссии по проверке знаний на допуск к обращению с вредными веществами работников участка МКиУ ООО «УЗГЦ», ФИО3 допущена к работе с вредными веществами.

Согласно протоколу заседания аттестационной комиссии по проверке знаний требований охраны труда № от 09.07.2013, ФИО3, занимающая должность машиниста моечных машин, успешно прошла внеочередную проверку знаний требований охраны труда, что также свидетельствует о выполнении истцом в спорный период работы во вредных условиях труда.

В материалы дела по запросу суда ООО «НПО «Центротех» представлены штатные расстановки за период 2012-2014 годы, в соответствии с которыми истец ФИО3 полный рабочий день была занята выполнением трудовых обязанностей в должности машиниста моечных машин. 

ООО «НПО «Центротех» (как и его правопредшественник ООО «УЗГЦ») находится в ведомственном подчинении государственной корпорации по атомной энергетике «Росатом» и является предприятием атомной промышленности, а не организацией, является промышленным, производственным предприятием, основной вид деятельности которого не менялся с 2007 года.

Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета о характере осуществляемой работником трудовой деятельности, в отношении периодов работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, не может являться основанием для отказа в зачете в специальный страховой стаж приведенного выше спорного периода трудовой деятельности.

Вместе с тем, частью 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы, предусмотренные п. п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При этом частью 8 статьи 35 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что положения части 6 статьи 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно, в том числе с выполнением работы во вредных условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов.

Определением от 28.02.2017 № 315-О Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Поскольку начисление и уплата дополнительных страховых взносов является обязательным условием для включения соответствующих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в силу прямого указания закона (ч. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ), спорный период работы истца, имевший место после 01.01.2013, не может быть включен в специальный стаж, поскольку доказательств уплаты ООО «УЗГЦ» страховых взносов по дополнительному тарифу за истца в материалах дела не представлены.

Судом также установлено и следует из материалов дела, что в период с 06.10.2008 по 04.08.2010 истцу ФИО3 предоставлялся отпуск по уходу за ребенком. 

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ФИО3 после вступления 06 октября 1992 года в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", в этой связи суд не находит оснований для включения периода отпуска по уходу за ребенком с 06.10.2008 по 04.08.2010 в специальный стаж истца. 

Учитывая, что представленными в материалы дела письменными доказательствами подтверждено, что в периоды работы с 16.08.2007 по 05.10.2008, с 05.08.2010 по 31.12.2012 в должности машиниста моечных машин в ООО «УЗГЦ» (в настоящее время - ООО «НПО «Центротех») истец ФИО3 была занята постоянно и полный рабочий день в технологическом процессе производства, в производственно-диспетчерском отделе, на механосборочных участках, на участке мойки, консервации и упаковки, что соответствует льготному пенсионному обеспечению по Списку № раздела VIII подраздела «Б», пункт 1 (1080Б000-17541), в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Поскольку продолжительность периодов специального стажа истца ФИО3, включенных судом настоящим решением, составляет менее требуемых 07 лет 06 месяцев, оснований для удовлетворения исковых требований в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 14.06.2022 суд не усматривает.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» установлено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина. 

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей", далее - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"). 

Таким образом, законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а в иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Правовое регулирование отношений, связанных с основаниями возникновения и порядка реализации прав граждан на пенсионное обеспечение осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», нормами которых ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда за принятие решения о не включении периодов трудовой деятельности в стаж не предусмотрена.

Учитывая, что причинение морального вреда истец обосновывает исключением из её трудового стажа периодов работы, т.е. связывает с нарушением имущественных интересов, тогда как действующим пенсионным законодательством, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда не предусмотрена, положения ст. ст. 151, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям применению не подлежат.

Одновременно истцом не представлено доказательств причинения вреда ее неимущественным правам и благам виновными действиями ответчика, судом данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства не установлены.

При таком положений, правовых оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда не имеется, и требования в данной части удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на досрочную страховую пенсию и назначении пенсии – удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № от 24.06.2022 в части отказа Протасовой ФИО9 включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста моечных машин общества с ограниченной ответственностью «Уральский завод газовых центрифуг».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность зачесть в стаж работы Протасовой ФИО10, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы с 16.08.2007 по 05.10.2008, с 05.08.2010 по 31.12.2012 в должности машиниста моечных машин общества с ограниченной ответственностью «Уральский завод газовых центрифуг». 

В остальной части исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через суд, вынесшей решение, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий О.В. Медведева