№2-2338/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

24 июня 2019 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сапрыкиной Е.В.,

при секретаре Михайловой В.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Ульяновска Анастасина О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО29 к УМВД России по Ульяновской области о возложении обязанности выплачивать возмещение вреда, 

установил:

ФИО29 обратилась в суд с иском к УМВД России по Ульяновской области с требованиями обязать выплачивать в порядке ст. 1088 ГК РФ в ее пользу ежемесячно с 25.02.2019 по 24.02.2024 возмещение вреда с последующей индексации указанных выплат в соответствии с действующим законодательством.

Иск мотивирован тем, что 29.10.2004 решением Ленинского районного суда г. Ульяновска было вынесено решение по делу № 2-2596/04 о взыскании ежемесячно в возмещение вреда по случаю потери кормильца дочерью 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. по 3 508,17 руб. начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ребенком 18 лет с последующей индексации указанных выплат в соответствии с действующим законодательством.

В настоящее время истица является студенткой 1-го курса очной формы обучения Финансового университета при Правительстве РФ.

Истица в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что УМВД России по Ульяновской области не является надлежащим ответчиком по данному делу, т.к. в момент смерти отец истицы – ФИО1. находился не при исполнении служебных обязанностей, а находился на тот момент в отпуске, что установлено вступившим в законную силу приговором суда, в связи с чем, истице не назначалась и не выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца, в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии РФ и их семей». 

Основанием для взыскания с Управления Федеральной службы налоговой полиции России по Ульяновской области возмещения вреда по случаю потери кормильца явился факт смерти кормильца ФИО25 от воздействия источника повышенной опасности, принадлежащего Управлению ФСН России по Ульяновской области в силу ст. 1079, 1088, 1089 ГК РФ, а в последующем, в связи с упразднением Федеральной службы налоговой полиции России, на основании решения Ленинского районного суда города Ульяновска от 29 октября 2004 года обязанность по выплате возмещения вреда была возложена на Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Ульяновской области. Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 № 156 Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков упразднена; её функции и полномочия переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации и согласно подпункту «б» пункта 3 Указа МВД России является правопреемником ФСКН Росси, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений. 

В соответствии с названным Указом определением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27 декабря 2017 произведена замена ответчика (должника) - Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области на его правопреемника Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, по исполнению судебного решения от 10 января 2002 года о взыскании в пользу ФИО26. ежемесячного возмещения вреда по случаю потери кормильца. При этом определением Ленинского районного суда города Ульяновска от 28 февраля 2019 года разъяснен порядок исполнения исполнительного листа, выданного на основании решения Ленинского районного суда города Ульяновска ль 22.12.2010 года, определения о процессуальном правопреемстве от 27.12.2017 о взыскании с УМВД России по Ульяновской области в пользу ФИО27. ежемесячно возмещения вреда по случаю потери кормильца начиная с 1 января 2017 года по 25 февраля 2019 года. 

Обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, в отношении ФИО29 у УМВД России по Ульяновской области не имеется, т.к. прежнее решение о выплате ежемесячного возмещения вреда в пользу матери истицы исполнено в полном объеме.

Судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что смерть ФИО2 наступила в феврале ДД.ММ.ГГГГ года в результате ДТП от воздействия источника повышенной опасности (транспортное средство), принадлежащего Управлению Федеральной службы налоговой полиции России по Ульяновской области, т.е. владельцем данного транспортного средства УМВД России по Ульяновской области не являлось как в указанный период времени, так не является и в настоящее время, в связи с чем, на УМВД России по Ульяновской области не может быть возложена обязанность выплачивать ФИО29 ежемесячно суммы возмещения вреда по случаю потери кормильца.

Представители третьих лиц ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) и Министерства финансов РФ в лице УФК по Ульяновской области просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представители иных третьих лиц в судебное заседание не явились, извещались.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, заключение помощника прокурора Ленинского района г. Ульяновска Анастасина О.А. полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании; судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Истица ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ.р. является дочерью ФИО3., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу приговором Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 24.05.2001 ФИО4 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 264 УК РФ, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ около № час. управляя в состоянии алкогольного опьянения автомобилем ВАЗ 2106 г/н №, принадлежащем УФСНП РФ, нарушил правила дорожного движения - п.2.7, 9.10, 10.1 ПДД РФ, повлекшее смерть двух лиц, в том числе пассажира ФИО5 Подсудимый ФИО6 в ходе судебного заседания пояснил, что около ДД.ММ.ГГГГ час. ДД.ММ.ГГГГ он повез ФИО7 и ФИО8 в кафе «Бизон», отмечать день рождения дочери ФИО9. Из свидетельских показаний ФИО10 и ФИО11 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в конце рабочего дня на работу пришел ФИО12 находился в отпуске и пояснил, что у него родилась дочь. 

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 10.01.2002 (дело №2-39/2002) с Управления Федеральной службы налоговой полиции России по Ульяновской области, как владельца источника повышенной опасности, в порядке ст.ст. 1079 и 1088 ГК РФ в пользу ФИО13 (матери истицы) взыскано ежемесячное возмещение вреда по случаю потери кормильца дочерью Маргаритой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по 1 417,44 руб., начиная с 1 февраля 2002г. и до достижения ребенком 18 лет. Указанные суммы возмещения вреда подлежат индексации в соответствии с изменением минимального размера оплаты труда в РФ. 

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 29.04.2003 (дело №2-888/2003) с Управления Федеральной службы налоговой полиции России по Ульяновской области в пользу ФИО14 (матери истицы) взыскано ежемесячное возмещение вреда по случаю потери кормильца дочерью ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по 3 189 рублей 25 копеек, начиная с 12 мая 2003 г. и до достижения ребенком 18 лет. Указанное возмещение вреда подлежит взысканию в установленном законом порядке.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 29.10.2004 (дело №2-2596/2004), оставленного без изменений определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 07.12.2004 на Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Ульяновской области возложена обязанность выплачивать ФИО16. (матери истицы) ежемесячно в возмещение вреда по случаю потери кормильца дочерью ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по 3 508,17 руб. начиная с 01.11.2004 и до достижения ребенком 18 лет с последующей индексацией указанных выплат в соответствии с действующим законодательством. В удовлетворении исковых требований ФИО28. к Правительству РФ, Министерству финансов РФ, Управлению федерального казначейства МФ РФ по Ульяновской области, Отделению федерального казначейства МФ РФ по г. Ульяновску отказано.

Указанным решением установлено, что согласно Указа Президента РФ от 11.03.2003 №306 «Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации» с 01 июля 2003 г. упразднена Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации. Решение в установленном порядке финансовых, материально-технических и иных вопросов, связанных с реализацией данного Указа, поручено Правительству РФ. Вопрос о капитализации платежей, подлежащих выплате в возмещение вреда жизни и здоровью, в порядке ст.ст. 64 и 1093 ГК РФ при ликвидации Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации Правительством РФ разрешен не был, таким образом, ликвидация указанного государственного органа была произведена с заведомым нарушением закона в части соблюдения гарантий по возмещению вреда жизни и здоровью третьих лиц, в связи с чем, суд пришел к выводу об установлении фактического правопреемства, в частности по исполнению обязательств в связи с ликвидацией, в ходе которой должна была быть произведена капитализация платежей в пользу ФИО18

Определением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 01.10.2010 произведена замена должника с Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Ульяновской области на Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области.

Определением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27.12.2017 произведена замена ответчика (должника) – Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области на его правопреемника Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области. Определением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 28.02.2019 по заявлению УМВД России по Ульяновской области разъяснен порядок исполнения исполнительного листа, выданного на основании решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от 29.10.2004, определения об индексации от 22.12.2010, определения о процессуальном правопреемстве от 27.12.2017 о взыскании с УМВД России по Ульяновской области в пользу ФИО19 ежемесячно в возмещение вреда по случаю потери кормильца дочерью ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по 6 124 руб. 61 коп., начиная с 01.07.2010и до достижения ребенком 18 лет с последующей индексацией указанных выплат в соответствии с действующим законодательством путем указания, что с УМВД России по Ульяновской области подлежит взысканию задолженность по индексации начиная с 01 января 2017 года по 25 февраля 2019 года в размере 72 651 руб. 78 коп. Данным определением установлено, что размер ежемесячной выплаты в 2019г. составил 9 480,10 руб.Согласно ст. 1088 ГК РФ в случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда имеют: нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания (п.1). Вред возмещается: несовершеннолетним - до достижения восемнадцати лет; обучающимся старше восемнадцати лет - до получения образования по очной форме обучения, но не более чем до двадцати трех лет (п.2). В соответствии с п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" следует учитывать, что нетрудоспособными в отношении права на получение возмещения вреда в случае смерти кормильца признаются: а) несовершеннолетние, в том числе ребенок умершего, рожденный после его смерти, до достижения ими 18 лет (независимо от того, работают ли они, учатся или ничем не заняты). Правом на возмещение вреда, причиненного в связи со смертью кормильца, пользуются также совершеннолетние дети умершего, состоявшие на его иждивении до достижения ими 23 лет, если они обучаются в образовательных учреждениях по очной форме. Как следует из справки №, выданной ФГОБ УВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20.р. обучается на 1 курсе очной формы обучения финансово-экономического факультета, нормативный срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО21. продолжает с 26.02.2019 пользоваться правом на получение возмещения вреда по случаю потери кормильца в порядке абз. 3 п. 2 ст. 1088 ГК РФ в размере 9 480,10 руб. с последующей индексацией, в соответствии с действующим законодательством, до окончания учебы в образовательных учреждениях по очной форме, но не более чем до двадцати трех лет (25.02.2024). Разрешая вопрос о надлежащем ответчике, суд исходит из того, что право ФИО22 на получение возмещения вреда по случаю потери кормильца в порядке абз. 3 п. 2 ст. 1088 ГК РФ является производным от права на получение ее матерью ФИО23. возмещение вреда по случаю потери кормильца в период несовершеннолетия ФИО24 которое выплачивалось до 25.02.2019 ответчиком УМВД России по Ульяновской области. Довод представителя ответчика о том, что УМВД России по Ульяновской области является ненадлежащим ответчиком, а надлежащим ответчиком является Фонд социального страхования РФ является не обоснованным. Согласно ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" упразднена Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, а ее функции и полномочия переданы Министерству внутренних дел. Согласно подпункту "б" пункта 3 названного Указа Министерство внутренних дел Российской Федерации является правопреемником упраздняемой Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.Пунктом 6 названного Указа Правительству Российской Федерации поручено, в том числе перераспределить в установленном порядке бюджетные ассигнования федерального бюджета в соответствии с настоящим Указом. Таким образом, указанным нормативно-правовым актом установлено полное правопреемство Министерства внутренних дел Российской Федерации вместо упраздненной Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, т.к. указ не содержит указания на правопреемство лишь в части исполнения уже вынесенных судебных решений, в связи с чем, в даннгом случае ст.ст. 61 и 64 ГК РФ не применимы. Как следует из п.1 ст. 1093 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, обязанность по выплате соответствующих платежей несет его правопреемник. К нему же предъявляются требования о возмещении вреда. Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 N 699 утверждено Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, согласно которому Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел (пункт 1). В единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России (пункт 13). В состав органов внутренних дел входят, в том числе, территориальные органы МВД России (пункт 14). Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 N 699 утверждены Положение о МВД России и Типовое положение о территориальном органе МВД России по субъекту Российской Федерации. Типовым положением о территориальном органе Министерства внутренних дел России по субъекту Российской Федерации, утвержденном упомянутым Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 N 699, установлено, что территориальными органами МВД России на региональном уровне являются министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации (пункт 1). Территориальные органы входят в состав органов внутренних дел Российской Федерации и подчиняются МВД России (пункт 2). Территориальные органы осуществляют свою деятельность непосредственно и (или) через подчиненные территориальные органы МВД России на районном уровне, а также подразделения и организации, созданные для реализации задач и обеспечения деятельности территориальных органов (пункт 5). Территориальный орган осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (подпункт 19 пункта 13). Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 03 августа 2017 г. № 600 утверждено Положение об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, согласно пунктов 2 и 3 которого УМВД России по Ульяновской области является территориальным органом МВД России на региональном уровне и входит в состав органов внутренних дел Российской Федерации и подчиняется МВД России. Таким образом, поскольку в результате ликвидации УФСКН России по Ульяновской области выбыло из спорных правоотношений, Указом Президента Российской Федерации N 156 полномочия по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в настоящее время возложены на МВД России, являющееся правопреемником упраздняемой ФСКН России надлежащим ответчиком по делу является УМВД России по Ульяновской области, являющееся территориальным подразделением МВД России. Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд решил: 

исковые требования ФИО29 удовлетворить.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области выплачивать ФИО29 возмещение вреда по случаю потери кормильца на период обучения в образовательном учреждении по очной форме с 25ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 480,08 руб. ежемесячно с последующей индексацией, в соответствии с действующим законодательством. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Сапрыкина