К делу № 2-253/2021

УИД: 23RS0003-01-2021-004312-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г.-к.Анапа

Анапский городской суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.,

при секретаре Прокопьевой Е.Ф.,

с участием истца ФИО1, председателя ГСК №17 ФИО2, представителя ответчика ГСК № 17 – ФИО3, действующей на основании доверенности от 15.01.2021г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Гаражно-строительному кооперативу №17 о признании незаконными действий, обязании восстановить электроснабжение, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГСК №17 об обязании восстановить электроснабжение. В обосновании иска указал, что он является собственником гаражного бокса № расположенного в ГСК №17 по адресу: 

<

адрес> В. В ДД.ММ.ГГГГ., в отсутствии собственника бокса, председателем правления ГСК № 17 ФИО2 была отключена подача электроэнергии. Полагает, что действия Председателя ГСК 17 являются незаконными и необоснованными, а также нарушают права законные интересы истца. Просит признать действия ГСК №17 по отключению гаражного бокса №а, расположенного в границах гаражно-строительного кооператива №17, принадлежащего на праве собственности ФИО1 от электроэнергии, незаконными; обязать ГСК №17 в течение 5 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, восстановить подачу электроэнергии в гаражный бокс №, расположенный в границах Гаражно-строительного кооператива №17, принадлежащий на праве собственности ФИО1; взыскать с ГСК №17 в пользу ФИО1 денежные средства в качестве возмещения морального вреда и судебных расходов.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что не знал о том, что его исключили из членов ГСК, что долгов он не имеет и осуществлял потребление электроэнергии на основании внесения оплаты, при этом договор с ГСК №17 по настоящее время не заключен в виду наличий разногласий в условиях договора, представленного стороной ГСК №17 для заключения. Договор на поставку электроэнергии с энергоснабжающей организацией ФИО1 также не заключал.

Представитель ГСК №17 с заявленными требованиями не согласился, представил возражение на иск, дал пояснения аналогичные представленным письменным возражениям.

Председатель ГСК №17суду пояснил, что обращался в АО «НЭСК» с заявлением о введении режима ограничения подачи электроэнергии в гаражный бокс в виду имеющейся задолженности за потребленную электроэнергию. ГСК было сообщено, что данный гаражный бокс в договорных отношениях с АО «НЭСК» не состоит, что исключает введения ограничения режима потребления по инициативе гарантирующего поставщика. 

Выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

На основании пункта 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

ФИО1 является владельцем гаражного бокса №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Данный гаражный бокс расположен на территории Гаражно-строительного кооператива №, из числа членов которого ФИО1 был исключен решением общего собрания кооператива ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны не оспаривали, что гараж был обеспечен электроэнергией через сети ГСК №17 к сетям АО «НЭСК» и был отключен от электросети ДД.ММ.ГГГГ.

Договорные отношения между ФИО1 и АО «НЭСК» отсутствуют.

Представитель ответчика данное обстоятельство не отрицал, указал, что ГСК №17 прекратило подачу электричества по сетям кооператива из-за установленного превышения допустимой нагрузки, а также незаключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГСК, что свидетельствует о бездоговорном потреблении электрической энергии.

В соответствии со ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

В силу положений ст.545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) с согласия энергоснабжающей организации.

В соответствии с пунктом 4 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3 ст.546 ГК РФ).

В тоже время, Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012, с последующими изменениями и дополнениями, предусмотрен исчерпывающий перечень обстоятельств, являющихся основанием к введению в отношении потребителя ограничения режима потребления электрической энергии, к которым отнесено, в том числе: нарушение своих обязательств потребителем, повлекшее возникновение у потребителя задолженности по оплате электроэнергииили услуг по передаче электроэнергии: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии или услуг по передаче электрической энергии, выявление фактов осуществления потребителем безучетного либо бездоговорного потребления электрической энергии (подпункт "б" пункта 2, пункт 19); выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства (подпункт ж пункта 2).

Данными Правила дано понятие бездоговорного потребления электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.Из указанного следует, что бездоговорное потребление электроэнергии предполагает наличие вины со стороны потребителя в связи с совершением действий, выразившихся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), либо в бездействии в связи с несоблюдением сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, в совершении иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, а также в совершении действий по самовольному подключению к объектам электросетевого хозяйства в отсутствие заключенного договора.

Исходя из приведенного понятия бездоговорного потребления электрической энергии, для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации. При этом, отсутствие хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств свидетельствует об отсутствии факта бездоговорного потребления электрической энергии.

Ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации либо иного лица, к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо сетевой организации, которая в соответствии с Основными положениями обязана принимать меры по сокращению уровня или прекращению потребления электрической энергии, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "г" пункта 2 настоящих Правил (подпункт "д" пункта 4 Правил от 04 мая 2012 года №442).

Пунктом 10 данных Правил предусмотрено, что в целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан: направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления; направить исполнителю (в предусмотренных настоящими Правилами случаях - субисполнителю) уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442) по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Ст. 9 Устава кооператива, Протоколом № № Общего собрания ГСК от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что собственник, владеющий гаражным боксом (другим объектом) в границах ГСК, но не являющийся членом ГСК (в том числе вышедшие и исключенные из ГСК — только при отсутствии задолженности перед ГСК), вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГСК за плату на условиях договора, заключенного с Правлением ГСК в письменной форме в порядке, определенном настоящим Уставом, за исключением случая приобретения указанного имущества при наличии задолженности перед ГСК (п. 4.4.1). Председатель Правления от имени ГСК заключает с собственниками, не являющимися членами ГСК, подготовленный Правлением ГСК договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГСК, на условиях и в порядке, установленном законодательством и настоящим уставом. Собственник, отказавшийся или более месяца уклоняющийся от заключения такого договора, лишается права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГСК. Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГСК для собственников, владеющих гаражными боксами (другими объектами) в границах ГСК, но не являющихся членами ГСК, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов ГСК. Сроки внесения платы по договору и размер пеней за просрочку платежей могут отличаться от сроков внесения взносов и размеров пеней за несвоевременную уплату взносов и определяются договором. В случае неуплаты установленных договорами платежей за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГСК, собственники, владеющие гаражными боксами (другими объектами) на территории ГСК, но не являющиеся членами ГСК, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГСК. Договор должен предусматривать возложение на собственников, владеющий гаражным боксом (другим объектом) в границах ГСК, но не являющийся членом ГСК, обязанностей, которые несут члены ГСК (в том числе обязанности участвовать в коллективных работах, проводимых по решению органов управления ГСК), а также содержать перечень мер воздействия на нарушителя, аналогичный перечню таких мер, применяемых к членам ГСК.

Таким образом, порядок и условия заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГСК, с собственником, владеющим гаражным боксом в границах ГСК, но не являющимся членом ГСК (в том числе исключенным из ГСК) определены в локальных актах ГСК -17.

Из материалов дела следует, что редакция договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГСК, утверждена протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. общего собрания членов ГСК -17. Указанный проект договора в редакции ответчика получен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Таким образом, для возникновения гражданско-правовых отношений с ГСК -17 необходимо заключение договора в редакции, утвержденной протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. общего собрания членов ГСК -17.

Однако, как следует из пояснений сторон, договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГСК по настоящее время с ФИО1 не заключен. При этом доказательств свидетельствующих о необоснованном уклонении стороны ГСК №17 от подписания данного договора, суду не представлено.

В связи с дефицитом мощности в энергосистеме, на Общем собрании членов кооператива ГСК №17, Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. было утверждено решение Правления ГСК о строительстве КТП для увеличения энергонадежности и качества снабжения гаражных боксов членов ГСК-17. Данным собранием была утверждена смета и принято решение, что целевой взнос для строительства КТП составит 25 000 рублей за 2 кВт. При этом из-за ограниченного количества подключаемых киловатт общим собранием было принято решение, что не члены ГСК-17, в том числе собственники гаражей, не пожелавшие вступить в члены ГСК-17 или исключенные из членов ГСК не могут получать электроэнергию от строящейся КТП.

Комиссией ГСК №17 была произведена проверка состояния ИПУ (индивидуальных приборов учета) собственников, владеющий гаражным боксом (другим объектом) в границах ГСК, но не являющийся членом ГСК, в том числе ФИО1

Согласно акта проверки состояния ИПУ достоверности их показаний гаражного бокса № от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ.и от ДД.ММ.ГГГГ.,при осмотре электрооборудования ГСК №17 обнаружено, что на гаражном боксе №а самовольно установлен автомат на № Счетчик опломбирован лентой, свинцовая пломба ГСК №17 отсутствует на клемной крышке эк.счетчика.Автомат отключения установлен на № При осмотре помещения гаража установлено, что ониспользуется не по целевому назначению, а для постоянного проживания. Вводкабеля установлен на 2 этаже, после чего введен на 1 этаже в ящик с ИПУ. Из пояснений ФИО1 следует, что автомат не был опломбирован.

Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о доказанности стороной ответчика факта нарушения истцом установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям ГСК №17 в отсутствии заключенного договора.

Нарушение ГСК №17 процедуры отключения подачи электроэнергии от гаража истца, судом не установлено. В связи с чем, суд не находит оснований для признания действий ГСК №17 по ограничению и отключению гаражного бокса №а расположенного в границах гаражно-строительного кооператива №17, принадлежащего на праве собственности ФИО1 от электроэнергии незаконными.

В соответствии с положения Устава ГСК №17 Общее собрание членов ГСК является высшим органом управления ГСК и принятые им решения обязательны для исполнения всеми членами ГСК и его Органами.

Следовательно, требования ФИО1 о возложении на ГСК №17 обязанностей по подключению гаражного бокса №а, расположенного в границах Гаражно-строительного кооператива №17, противоречат Уставу ГСК и принятому общим собранием членов кооператива ГСК №17, решению о том, что не члены ГСК-17, в том числе собственники гаражей, не пожелавшие вступить в члены ГСК-17 или исключенные из членов ГСК не могут получать электроэнергию от строящейся КТП, что зафиксировано в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные выше обстоятельства, подтверждают, что у ФИО1 отсутствует заключенный договор энергоснабжения между с ресурсоснабжающей организацией, а также нарушен установленный порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям, таким образом, ограничение режима потребления, введенное по инициативе ГСК №17 произведено законно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Гаражно-строительному кооперативу №17 о признании незаконными действий, обязании восстановить электроснабжение.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: