Дело (УИД) № 58RS0022-01-2024-000366-05

Производство № 2-199/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2024 года р. п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Никина А.В., при секретаре судебного заседания Пищенко Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Мокшанского района Пензенской области Олуниной Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мокшанского района Пензенской области в защиту интересов несовершеннолетних к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению начальной школе - детскому саду с. Широкоис Мокшанского района Пензенской области об обязании оборудовать окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, москитными сетками,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Мокшанского района Пензенской области действуя в защиту интересов несовершеннолетних, обратился в Мокшанский районный суд Пензенской области с исковым заявлением, в котором просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение начальную школу – детский сад с. Широкоис Мокшанского района Пензенской области оборудовать окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, расположенные в пищеблоке муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения начальной школы – детского сада с. Широкоис Мокшанского района Пензенской области, находящегося по адресу: ул. Мирная, д. 2А, с. Широкоис Мокшанский район, Пензенская область, москитными сетками. Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в образовательных организациях района, в ходе которой выявлены следующие нарушения. Положениями статей 41 и 43 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей в числе прочего являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, упрочнение основных гарантий прав и законных интересов детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. В соответствии с пунктами 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. В силу положений, содержащихся в пункте 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Положениями пунктов 8 и 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20). Настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом (пункт 1.1 Правил). Согласно п. 1.2 СП 2.4.3648-20 правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил. В соответствии с пунктом 2.4.13 СП 2.4.3648-20 окна помещений оборудуются в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, - москитными сетками. Однако, проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в пищеблоке МБОУ НШ-ДС с. Широкоис Мокшанского района Пензенской области окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, не оборудованы москитными сетками. Указанное обстоятельство может повлечь за собой попадание в помещение пищеблока различного рода мусора и насекомых. В связи с выявленными нарушениями закона прокурором района в адрес руководителя МБОУ НШ-ДС с. Широкоис Мокшанского района Пензенской области внесено представление об устранении допущенных нарушений, однако, указанные в нем нарушения закона не устранены до настоящего времени.

Представитель истца помощник прокурора Мокшанского района Пензенской области Олунина Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, полагала необходимым установить срок исполнения решения суда до 01 сентября 2024 года.

Представитель ответчика МБОУ НШ-ДС с. Широкоис Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду письменном заявлении директор МБОУ НШ-ДС с. Широкоис Мокшанского района Пензенской области ФИО1 требования прокурора Мокшанского района Пензенской области признала в полном объеме, просила дело рассмотреть без участия представителя. 

Представитель третьего лица Управления образованием администрации Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание не явился В адресованном суду письменном заявлении начальник Управления образованием администрации Мокшанского района Пензенской области ФИО2 просила дело рассмотреть без участия представителя. 

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, рассмотрев дело без участия не явившегося представителя ответчика, представителя третьего лица, оценив представленные истцом и исследованные доказательства как каждое по отдельности, так и их совокупность, учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, а так же изучив позицию ответчика, признавшего исковые требования в полном объеме, мнение прокурора, участвующего в деле, полагавшей возможным принять признание иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом

В письменном заявлении адресованном суду, ответчик исковые требования признал, последствия, связанные с признанием иска ответчику известны. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому признание иска ответчиком принимается судом, в связи с чем, исковые требования прокурора Мокшанского района Пензенской области подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Учитывая, что МБОУ НШ-ДС с. Широкоис Мокшанского района Пензенской области является учреждением, которое финансируются из бюджета Мокшанского района Пензенской области, является некоммерческой образовательной организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве цели своей деятельности, учредителем которого является администрация Мокшанского района Пензенской области, суд полагает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Мокшанского района Пензенской области в защиту интересов несовершеннолетних к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению начальной школе - детскому саду с. Широкоис Мокшанского района Пензенской области об обязании оборудовать окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, москитными сетками, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение начальную школу - детский сад с. Широкоис Мокшанского района Пензенской области в срок до 01 сентября 2024 года оборудовать окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, расположенные в пищеблоке муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения начальной школы – детского сада с. Широкоис Мокшанского района Пензенской области, находящегося по адресу: ул. Мирная, д. 2А, с. Широкоис Мокшанский район, Пензенская область, москитными сетками.

Освободить муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение начальную школу - детский сад с. Широкоис Мокшанского района Пензенской области от уплаты государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.