Дело 2а-431/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Южноуральск 07 июля 2017 года

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Реутовой И.М.,

при секретаре Варнавской С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 15 по Челябинской области обратилась с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 6 287 рублей 50 копеек за 2008 год, и соответствующей пени на день рассмотрения.

В обоснование иска указано, что ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Межрайонная ИФНС №15 по Челябинской области при анализе задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды по ФИО1 установила, что за налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу за 2008 год в размере 6 287 рублей 50 копеек и пени с 15 июня 2009 года на дату вынесения решения. Налогоплательщиком вышеуказанная задолженность не уплачена в бюджет до настоящего времени.

В отношении указанной задолженности истцом пропущены сроки, предусмотренные ст. 45, 46, 47, 69, 70 Налогового кодекса РФ, требования и иные меры принудительного характера налоговым органом не принимались.

Просит суд восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 6 287 рублей 50 копеек за 2008 год и пени на день рассмотрения.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС №15 по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования не признает. Указал, что в соответствии с законодательством требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Поскольку судебный приказ на взыскание транспортного налога за 2008 год отменен определением от 14 октября 2013 года, налоговым органом пропущен установленный законом срок для обращения в суд. административное исковое заявление не содержит указания на уважительные причины, которые могли бы служить основанием для восстановления пропущенного срока. В удовлетворении требования Межрайонной ИФНС №15 по Челябинской области просил отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в п.1 ст. 3 Налогового Кодекса РФ.

В соответствии со ст.19 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых, в соответствии с настоящим Кодексом, возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ч. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ч. 1 ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона Челябинской области «О транспортном налоге » от 28 ноября 2002 г. № 114-ЗО, налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Как следует из п.3 ст. 3 Закона Челябинской области «О транспортном налоге» от 28 ноября 2002 г. № 114-ЗО налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 2 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Согласно ст. 359 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Как предусмотрено ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. 

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма..

Судом установлено, что в собственности ответчика ФИО1 в период с 15 июня 2004 года по 05 июля 2008 года находился автомобиль ФИО6 Кроме того, с 04 сентября 2007 года по настоящее время в собственности ФИО1 находится автомобиль ФИО7, в связи с чем, ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

На вышеуказанные транспортные средства была начислена сумма налога в размере 6287 рублей 50 копеек.

В соответствии с п. 2 ст. 69, п.1 ст. 70 НК РФ МИФНС России по Челябинской области в адрес ответчика было направлено требование об уплате налога. (л.д.8) 

Поскольку вышеуказанное требование исполнено не было, в соответствии с п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ налогоплательщику за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, была начислена пеня в сумме 2 923 рубля 69 копеек.

26 июня 2013 года Межрайонная ИФНС № 15 обратилась к мировому судье судебного участка № 1 г. Южноуральска Челябинской области с заявление о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени.

28 июня 2013 года мировым судьей судебного участка № 1 г. Южноуральска Челябинской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество.

14 октября 2013 года от ФИО1 поступило заявление об отмене судебного приказа № 2-1513 от 28 июня 2013 года и определением мирового судьи от 14 октября 2013 года вышеуказанный судебный приказ был отменен.

Налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании недоимки, в том числе пени, с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены ст. ст. 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В исковом заявлении налогового органа указано, что задолженность по налогам в сумме 6 287 рублей 50 копеек и пени образовалась в 2008 году, задолженность имеется за пределами трех лет. Судебный приказ о взыскании задолженности отменен 14 октября 2013 года.

Таким образом, к моменту обращения в суд с иском, право на принудительное взыскание задолженности по указанным выше налогам и пеням Межрайонная ИФНС России № 15 по Челябинской области утратила.

Исходя из позиции Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области истцом был пропущен срок, в пределах которого он должен был предпринять соответствующие меры для защиты своего нарушенного права. Каких-либо доказательств об уважительной причине пропуска срока для подачи заявления, со стороны административного истца суду представлено не было.

Согласно ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11 июня 1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Административный истец признает факт пропуска срока обращения в суд и просит восстановить указанный пропущенный срок. Вместе с тем, указанное ходатайство ни чем не обосновано стороной истца, подтверждения уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, не представлены.

Таким образом, уважительных причин, дающих суду основания для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока для обращения в суд, не указано и судом не установлено. 

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, следует отказать.

При таких обстоятельствах, исковые требования не могут быть удовлетворены в связи с пропуском срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Руководствуясь ст. ст. 175, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в сумме 6 287 рублей 50 копеек и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Южноуральский городской суд.

Председательствующий подпись И.М. Реутова 

Копия верна: 

Судья И.М. Реутова