ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу №77-655/2025

УИД 03RS0006-01-2024-008559-56

город Уфа 24 марта 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Вакилова К.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Топаевым Д.В.,

с участием защитника общества с ограниченной ответственностью «АВТОМАСТЕР» Черкашина Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «АВТОМАСТЕР» Черкашина Д.Е. на постановление административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан №... от 25 ноября 2024 года и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «АВТОМАСТЕР»,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее – коллегиальный орган, административная комиссия) №... от 25 ноября 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 января 2025 года, общество с ограниченной ответственностью «АВТОМАСТЕР» (далее – ООО, общество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.23 КоАП РБ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (л.д.32 оборот, л.д. 105-108). 

Не соглашаясь с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, защитник общества Черкашин Д.Е. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит состоявшиеся по делу акты отменить, ссылаясь на их незаконность. 

Определив возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания законного представителя ООО «АВТОМАСТЕР», представителя коллегиального органа (л.д.148-150), изучив материалы дела, выслушав защитника общества Черкашина Д.Е., проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.23 КоАП РБ размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ООО «АВТОМАСТЕР» признано виновным в том, что 19 ноября 2024 года в 06 часов 25 минут в нарушение ч. 4 ст. 23, п. 14 ст. 22, п. 2 ч. 11 ст. 63 Правил благоустройства городского округа г. Уфа Республики Башкортостан» № 62/4 от 23 июня 2020 года, разместило транспортное средство марки «ФОЛЬКСВАГЕН 2EKZ CRAFTER», государственный регистрационный знак №..., на территории общего пользования непосредственно в границах населенных пунктов перед входом в помещения мусороприемных камер, контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, вне специальных площадок, оборудованных для их размещения, у адрес.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ. 

Судья районного суда признал вывод коллегиального органа о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.23 КоАП РБ, правильным, посчитав доказательства, имеющиеся в материалах дела достоверными, допустимыми, полученными в соответствии с процессуальными положениями КоАП РФ. 

Вместе с тем судьей районного суда при вынесении данного решения допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Определением судьи от 14 января 2025 года судебное заседание по жалобе законного представителя общества на постановление административной комиссии отложено на 28 января 2025 года на 10 час. 00 мин. (л.д. 89).

В имеющихся материалах дела сведения о направлении и вручении ООО «АВТОМАСТЕР» извещения об отложении рассмотрения жалобы на 28 января 2025 года отсутствуют.

Таким образом, приходя к выводу о том, что общество извещено о времени и месте рассмотрения дела путем извещения лишь защитника Черкашина Д.Е., судья районного суда не учел, что на момент рассмотрения жалобы в материалах дела отсутствовали сведения о надлежащем извещении ООО «АВТОМАСТЕР» о времени и месте рассмотрения жалобы.

Решение судьей районного суда вынесено 28 января 2025 года, однако, сведения о направлении извещения ООО ««АВТОМАСТЕР» о рассмотрении жалобы 28 января 2025 года материалы дела не содержат.

Участие в судебном заседании защитника общества Черкашина Д.Е. при рассмотрении судьей районного суда жалобы на постановление коллегиального органа не может отождествляться с надлежащим извещением самого юридического лица, привлеченного к административной ответственности. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Орджоникидзевского районного суда Республики Башкортостан от 28 января 2025 года подлежит отмене, дело – возвращению на новое рассмотрение в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

При новом рассмотрении судье необходимо дать оценку доводам жалобы, надлежащим образом известить привлекаемое юридическое лицо и его защитника о дате и времени рассмотрения жалобы на постановление коллегиального органа и, установив все значимые по делу обстоятельства, принять законное и обоснованное решение. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛА:

жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «АВТОМАСТЕР» Черкашина Д.Е. удовлетворить частично. 

Решение судьи Орджоникидзевского районного суда Республики Башкортостан от 28 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АВТОМАСТЕР» - отменить. 

Дело с жалобой законного представителя общества с ограниченной ответственностью «АВТОМАСТЕР» ФИО1 на постановление административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан №... от 25 ноября 2024 года возвратить на новое рассмотрение в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан К.В. Вакилова

Справка: судья районного суда Мухаметова Г.А., дело № 12-12/2025