Судья Захарикова Е.Е. Дело № 30-2-1075/2025

УИД 76RS0005-01-2024-000845-86

РЕШЕНИЕ

город Ярославль 27 ноября 2025 года

Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Абдуллаевой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 10673621240261356501 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 12 июля 2024 года и решение судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от 14 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установила:

12 июля 2024 года старшим государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу в отношении ФИО1 с использованием работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото – и киносъемки, видеозаписи, вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). 

Из постановления следует, что 24 июня 2024 года в 9 часов 43 минуты 19 секунд по адресу 6 км 390 метров автомобильной дороги Нерехта – Рождествено – Бурмакино, Ярославская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством SCANIA P8X400 P380CB8X4EHZ, государственный регистрационный знак №, в составе 4-осного одиночного транспортного средства, в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 12 619 измерения параметров транспортного средства допустил превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 40,08% (3,407 т) на ось № 1 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 11,907 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 8,5 т на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 148, 96% (11, 917 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 19,917 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 8 т на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 129,05 % (10, 324 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 18, 324 т на ось №4 при допустимой нагрузке 8 т на ось.

Решением судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от 14 октября 2024 года постановление старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 12 июля 2024 года изменено: размер назначенного административного штрафа снижен до 200 000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменений. 

На указанные акты по делу об административном правонарушении принесена жалоба ФИО1 в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 12 июля 2024 года и решения судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от 14 октября 2024 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Заявитель жалобы указывает на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не находилось во владении ФИО1; указывает на нарушение судьей требований процессуальных норм рассмотрением жалобы в его отсутствие. 

В судебное заседание Ярославского областного суда по рассмотрению жалобы ФИО1 и его защитник не явились. 

Исследовав дело об административном правонарушении, оснований к отмене или изменению постановления старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 12 июля 2024 года и решения судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от 14 октября 2024 года не нахожу.

Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации предусмотрено, что движение тяжеловесного транспортного средства осуществляются с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно статьям 29, 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Порядок перевозки тяжеловесных грузов и порядок выдачи разрешений установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 6 Правил тяжеловесное транспортное средство – транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению №3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении перечисленных условий.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собранными по делу доказательствами, в том числе актом № 12 619 от 24 июня 2024 года результатов измерения весовых и габаритных параметров автомобиля SCANIA P8X400 P380CB8X4EHZ, государственный регистрационный знак №, в момент проезда его через автоматический пункт весогабартиного контроля 24 июня 2024 года в 9 часов 43 минуты 19 секунд, документами, подтверждающими соответствие указанного пункта и находящихся в его составе измерительных приборов предъявляемым к ним требованиям, со всей определенностью подтверждается превышение допустимого значения нагрузки на оси при движении указанного транспортного средства по автомобильной дороге.

Действие сертификата об утверждении типа средства измерений № 42677-14, примененного при фиксации административного правонарушения, продлено приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 7 февраля 2024 года № 319 на 5 лет - до 4 марта 2029 года. 

ФИО1 является субъектом данного административного правонарушения, как собственник транспортного средства SCANIA P8X400 P380CB8X4EHZ, государственный регистрационный знак №.

Доводы ФИО1 о выбытии транспортного средства из его владения в момент фиксации административного правонарушения обоснованно опровергнуты судьей.

Судьей дан верный анализ представленным в подтверждение данного довода договору аренды транспортного средства, заключенному с гражданином ООО «ЯНУС», и сделан обоснованный вывод о том, что приведенные доказательства со всей определенностью выбытия автомобиля из владения ФИО1 не подтверждают.

Судья второй инстанции с приведенными выше выводами судьи соглашается и отмечает при этом, что исходя из представленных в материалы дела доказательств, в том числе документов о регистрации ФИО1 в качестве владельца автомобиля SCANIA P8X400 P380CB8X4EHZ, государственный регистрационный знак №, в реестре взимания платы за пользование федеральными автомобильными дорогами общего пользования, следует, что ФИО1 осуществляет деятельность по передаче в аренду тяжеловесных транспортных средств, используемых на постоянной основе в перевозке грузов по дорогам общего пользования. В связи с этим он осознает возможность нарушения перевозчиками установленных нормативными актами предельных значений нагрузки на оси транспортных средств и, как следствие, привлечение к административной ответственности собственника транспортного средства, однако, не уведомляет уполномоченные органы государственной власти о том, что автомобиль SCANIA P8X400 P380CB8X4EHZ, государственный регистрационный знак №, выбыл из его владения.

При таких обстоятельствах, полагаю, что судьей районного суда сделан обоснованный вывод о том, что в установленных в данном деле об административном правонарушении обстоятельствах выбытия транспортного средства из владения его собственника ФИО1 в том смысле, как это определено положениями статьи 2.6.1 КоАП РФ, не произошло. 

ФИО1 продолжает владеть автомобилем SCANIA P8X400 P380CB8X4EHZ, государственный регистрационный знак №, используя его в целях извлечения дохода.

По изложенным основаниям, должностным лицом Ространснадзора и судьей районного суда сделан верный вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Оснований для признания деяния малозначительным не имеется.

Назначенное в отношении ФИО1 административное наказание соответствует санкции части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции данного закона, действовавшей на дату совершения административного правонарушения), правилам назначения административного наказания, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 КоАП РФ, и совершенному деянию соразмерно. 

Вопрос о привлечении ФИО1 к административной ответственности разрешен в пределах срока давности.

Вынесение постановления по данному делу об административном правонарушении относится к компетенции должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.

Постановление о назначении административного наказания по данному делу вынесено в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, и требованиям статьи 29.10 КоАП РФ соответствует.

Жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена судьей районного суда с соблюдением требований главы 30 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о неизвещении данного лица о времени и месте рассмотрения судьей жалобы на постановление о назначении административного наказания материалами дела опровергаются.

Из дела видно, что 11 сентября 2024 года жалоба ФИО1 принята к производству судьей районного суда и назначена к рассмотрению в судебном заседании 14 октября 2024 года.

В этот же день в адрес ФИО1 судом направлены извещения о рассмотрении жалобы 14 октября 2024 года по месту жительства указанного лица.

Кроме того, в соответствии с данным ФИО1 согласием на извещение его о времени рассмотрения жалобы СМС – сообщением 11 сентября 2024 года на телефонный номер №, указанный в согласии, посредством системы ПИ «Судебное делопроизводство» ГАС «Правосудие» направлено сообщение о времени и месте рассмотрения жалобы, доставленное ФИО1 в этот же день 11 сентября 2024 года в 10 часов 27 минут 05 секунд. 

Таким образом, извещение судом ФИО1 о рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания было своевременным и надлежащим.

Кроме того, информация о рассмотрении жалобы на 14 октября 2024 года размещена судом на официальном Интернет – сайте Некрасовского районного суда Ярославской области 11 сентября 2024 года. 

Таким образом, процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену вынесенных по данному делу об административном правонарушении актов, не допущено.

Оснований для отмены или изменения постановления старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 12 июля 2024 года и решения судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от 14 октября 2024 года не имеется. 

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Постановление № 10673621240261356501 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу от 12 июля 2024 года и решение судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от 14 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменений, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.Ю. Щеголькова