Дело № 2-1833/2024

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2024 года г. Озерск

Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего - судьи Гибадуллиной Ю.Р.,

при секретаре Бугреевой Д.С., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о включении периодов нахождения в командировках в специальный страховой стаж, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, 

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению пенсионного фонда и социального страхования РФ по Челябинской области, просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения в командировках : 

Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Озерске Челябинской области (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в г.Озерске, ответчик), просит отменить решения УПФ РФ в г.Озерске Челябинской области № от 09 сентября 2019 года и № от 19 марта 2020 года об отказе в назначении досрочной пенсии, как педагогическому работнику в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды нахождения в командировках с 04 января 2017 по 08 января 2017 года; 02 ноября 2017 года; с 04 января 2018 по 08 января 2018 года; с 01 ноября 2018 года по 05 ноября 2018 года; 08 ноября 2018 года; с 04 января 2019 по 08 января 2019 года; с 21 ноября 2019 по 25 ноября 2019 года; с 04 января 2020 по 08 января 2020 ; с 09 марта 2021 года. 

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 12 апреля 2024 года (л.д. 5-9, 128). 

В обоснование исковых требований указала, что 21 марта 2024 года она обратилась в отдел контроля установления пенсии №7 ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии 14 апреля 2024 года. С 14 мая 2024 года ей назначена страховая пенсия по старости. 26 июня 2024 года ответчик вынес решение об отказе в установлении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа ранее 14 мая 2024 года. Как указано в решении ответчика от 26 июня 2024 года в специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения в командировках с 04 января 2017 по 08 января 2017 года; 02 ноября 2017 года; с 04 января 2018 по 08 января 2018 года; с 01 ноября 2018 года по 05 ноября 2018 года; 08 ноября 2018 года; с 04 января 2019 по 08 января 2019 года; с 21 ноября 2019 по 25 ноября 2019 года; с 04 января 2020 по 08 января 2020 ; с 09 марта 2021 года, а всего 33 дня. Истец считает, что указанные дни должны быть засчитаны в специальный стаж, поскольку в периоды нахождения в командировках с отрывом от производства на основании соответствующих приказов, за ней сохранялось рабочее место, она получала зарплату, из которой производились отчисления в пенсионный фонд. При этом, периоды нахождения ее в командировках приходились на период работы в должности учителя математики в 

<

>», которые зачтены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства.

Ответчик - ОСФР РФ по Челябинской области в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв, в котором просит отказать в иске, указав, что оснований для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периодов нахождения истца в командировках не имеется, поскольку постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрена возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения педагогических работников в командировках (л.д.68-70).

Заслушав истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015 досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, назначается независимо от их возраста при наличии стажа такой работы не менее 25 лет.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» к лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, могут применяться Списки должностей и учреждений, работа на которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года; постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 01 января 2002 года.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения работы, предусмотрено применение Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Судом установлено, что решением Озерского городского суда от 24 декабря 2020 года, вступившем в законную силу 08 июня 2021 года по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ГУ-УПФР в г.Озерске Челябинской области об отмене решений об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Озерске Челябинской области возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии, как педагогическому работнику периоды нахождения в командировке с 11 октября 2004 года по 12 октября 2004 года, с 10 мая 2005 года по 14 мая 2005 года, с 15 октября 2007 года по 19 октября 2007 года, с 05 января 2015 года по 09 января 2015 года, с 02 февраля 2015 года по 03 февраля 2015 года, 21 февраля 2015 года, с 05 января 2016 года по 09 января 2016 года (всего 25 дней), 

периоды нахождения на учебных курсах и курсах повышения квалификации 30 ноября 2004 года, 30 января 2006 года, с 15 февраля 2006 года по 17 февраля 2006 года, 15 мая 2006 года, с 21 августа 2006 года по 22 августа 2006 года, с 21 сентября 2006 года по 23 сентября 2006 года, 07 декабря 2006 года, с 09 декабря 2006 года по 13 декабря 2006 года, 22 августа 2006 года, с 21 сентября 2006 года по 23 сентября 2006 года, 07 декабря 2006 года, с 09 декабря 2006 года по 13 декабря 2006 года, с 15 декабря 2006 года по 18 декабря 2006 года, с 06 ноября 2013 года по 07 ноября 2013 года, с 04 марта 2016 года по 05 марта 2016 года (всего 35 дней) (л.д.86-97). 

21 марта 2024 года ФИО1 обратилась в Отдел контроля установления пенсии №7 ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и просила включить в стаж работы периоды нахождения в командировках с 04 января 2017 по 08 января 2017 года; 02 ноября 2017 года; с 04 января 2018 по 08 января 2018 года; с 01 ноября 2018 года по 05 ноября 2018 года; 08 ноября 2018 года; с 04 января 2019 по 08 января 2019 года; с 21 ноября 2019 по 25 ноября 2019 года; с 04 января 2020 по 08 января 2020 ; с 09 марта 2021 года, а всего 33 дня (л.д. 78-80).

Решением ОСФР по Челябинской области от 26 июня 2024 года ФИО1 отказано во включении в специальный стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ периодов нахождения в командировках: с 04 января 2017 по 08 января 2017 года; 02 ноября 2017 года; с 04 января 2018 по 08 января 2018 года; с 01 ноября 2018 года по 05 ноября 2018 года; 08 ноября 2018 года; с 04 января 2019 по 08 января 2019 года; с 21 ноября 2019 по 25 ноября 2019 года; с 04 января 2020 по 08 января 2020 ; с 09 марта 2021 года, а всего 33 дней (л.д.72-74).

Из указанного решения пенсионного органа следует, что у заявителя право на страховую пенсию по старости возникло 14 мая 2024 года.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ ФИО1 страховая пенсия по старости установлена с 14 мая 2024 года. 

Таким образом, в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды нахождения истца в командировках с 04 января 2017 по 08 января 2017 года; 02 ноября 2017 года; с 04 января 2018 по 08 января 2018 года; с 01 ноября 2018 года по 05 ноября 2018 года; 08 ноября 2018 года; с 04 января 2019 по 08 января 2019 года; с 21 ноября 2019 по 25 ноября 2019 года; с 04 января 2020 по 08 января 2020 ; с 09 марта 2021 года, а всего в количестве 33 дней. 

Суд полагает необоснованным отказ пенсионного органа во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов нахождения в командировках и считает необходимым включить указанные периоды в стаж работы для назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Разрешая возникший спор о включении периодов нахождения в командировках в специальный стаж, суд исходит из того, что указанные периоды являются рабочим временем для педагогических работников; будучи учителем математики ФИО1 направлялась работодателем в командировки; на эти периоды времени за истцом сохранялось рабочее место и средний заработок, за истца производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем суд приходит к выводу, что периоды нахождения в командировках с сохранением среднего заработка с 04 января 2017 по 08 января 2017 года; 02 ноября 2017 года; с 04 января 2018 по 08 января 2018 года; с 01 ноября 2018 года по 05 ноября 2018 года; 08 ноября 2018 года; с 04 января 2019 по 08 января 2019 года; с 21 ноября 2019 по 25 ноября 2019 года; с 04 января 2020 по 08 января 2020 ; с 09 марта 2021 года, в количестве 33 дней подлежат включению в специальный стаж истца.

Как следует из уточняющей справки №, выданной 22 октября 2020 года (л.д.120-122) и справки № от 11.10.2024 года 

<

>» (л.д.110,) в период работы с 01 сентября 2009 года по настоящее время ФИО1, занимая должность учителя математики, находилась в командировках с 05 января 2015 года по 09 января 2015 года, с 02 февраля 2015 года по 03 февраля 2015 года, с 21 февраля 2015 года по 21 февраля 2015 года, с 05 января 2016 года по 09 января 2016 года, с 04 января 2017 года по 08 января 2017 года, с 02 ноября 2017 года по 02 ноября 2017 года, с 04 января 2018 года по 08 января 2018 года, с 01 ноября 2018 года по 05 ноября 2018 года, с 08 ноября 2018 года по 08 ноября 2018 года, с 04 января 2019 года по 08 января 2019 года, с 21 ноября 2019 года по 25 ноября 2019 года, с 04 января 2020 года по 08 января 2020 года, 09 марта 2021 года. 

Кроме того, решением Озерского городского суда от 24 декабря 2020 года в педагогический стаж ФИО1 включены периоды нахождения в командировках с 05 января 2015 года по 09 января 2015 года, с 02 февраля 2015 года по 03 февраля 2015 года, с 21 февраля 2015 года по 21 февраля 2015 года, с 05 января 2016 года по 09 января 2016 года.

Вопрос о включении в специальный стаж периодов с 04 января 2017 года по 08 января 2017 года, с 02 ноября 2017 года по 02 ноября 2017 года, с 04 января 2018 года по 08 января 2018 года, с 01 ноября 2018 года по 05 ноября 2018 года, с 08 ноября 2018 года по 08 ноября 2018 года, с 04 января 2019 года по 08 января 2019 года, с 21 ноября 2019 года по 25 ноября 2019 года, с 04 января 2020 года по 08 января 2020 года, 09 марта 2021 года, судом не разрешался, поскольку данный период не заявлялся и отсутствовал отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж указанного периода на момент рассмотрения дела судом. 

Вместе с тем, установлено, что в периоды нахождения в командировках с отрывом от производства на основании соответствующих приказов, за ФИО1 сохранялось рабочее место, она получала зарплату, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд. При этом, периоды нахождения истицы в командировках приходились на период работы ФИО1 в должности учителя математики в 

<

>» и 

<

>», которые зачтены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, с учетом включения судом спорных периодов в специальный стаж, 25 лет педагогической деятельности у истца выработан 11 апреля 2024 года, и с учетом положений статьи 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» и части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ, право на досрочную пенсию у истца возникает с 12 апреля 2024 года, что подтверждается ответом ОСФР по Челябинской области от 04.12.2024 года (л.д.125-127).

С указанной даты -12 апреля 2024 года ФИО1 подлежит назначению досрочная страховая пенсия по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью: 

-периоды нахождения в командировках с 04 января 2017 по 08 января 2017 года, с 02 ноября 2017 по 02 ноября 2017 года; с 04 января 2018 по 08 января 2018 года; с 01 ноября 2018 года по 05 ноября 2018 года; с 08 ноября 2018 по 08 ноября 2018 года; с 04 января 2019 по 08 января 2019 года; с 21 ноября 2019 по 25 ноября 2019 года; с 04 января 2020 по 08 января 2020 ; с 09 марта 2021 по 09 марта 2021 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права с 12 апреля 2024 года. 

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий- Ю.Р.Гибадуллина 

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2024 года.

<

>

<

>

<

> 

<

>

<

>