дело №12-1060/2025

УИД 30RS0001-01-2025-008095-84

Р Е Ш Е Н И Е

30 октября 2025г. г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Айназарова С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на постановление заместителя начальника специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 №-АП от 17 сентября 2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань»,

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя начальника специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 №-АП от 17 сентября 2025г. администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» обратилась в суд с жалобой на постановление, поскольку считает, что администрация не является субъектом административного правонарушения. 

Представитель администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань»; должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановлении, а также представитель СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России, извещенные о месте и времени слушания жалобы, в суд не явились; ходатайств об отложении не заявляли.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 

Судом установлено, что решением Советским районного суда г.Астрахани №2а-1065/2019 от 15 апреля 2019г. суд возложил на администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» обязанность в течении месяца со дня вступления решении суда в законную силу привести уличную дорожную сеть в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 по адресам: 

<

адрес>, перекресток 

<

адрес>, перекресток 

<

адрес>, перекресток 

<

адрес>, перекресток 

<

адрес> - 

<

адрес>, перекресток 

<

адрес> академия 

<

адрес>, перекресток 

<

адрес>, перекресток 

<

адрес>, перекресток 

<

адрес> - 

<

адрес>, 

<

адрес>, перекресток 

<

адрес> - МСЗ, 

<

адрес>, перекресток 

<

адрес> - ул. 

<

адрес>, перекресток 

<

адрес>, перекресток 

<

адрес>, перекресток 

<

адрес>, перекресток 

<

адрес> перекресток 

<

адрес>, перекресток 

<

адрес> - автошкола РОСТО 

<

адрес>, перекресток 

<

адрес> перекресток 

<

адрес>, перекресток 

<

адрес>, перекресток 

<

адрес>, перекресток 

<

адрес>, перекресток 

<

адрес>, перекресток 

<

адрес>, перекресток 

<

адрес>, перекресток 

<

адрес> перекресток 

<

адрес>.

Решение суда от 15 апреля 2019г. вступило в законную силу 21 мая 2019г. и обращено к исполнению, по делу выдан исполнительный лист серии ФС №. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 9 января 2020г. по исполнительному листу серии ФС №, в отношении должника администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику предоставлен срок для добровольного исполнения. 

12 августа 2025г. судебным приставом-исполнителем в адрес администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» направлено требование об исполнении решения суда в срок до 1 сентября 2025г. 

В установленный срок администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» законное требование судебного пристава-исполнителя не выполнила без уважительных причин и в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении №-АП от 8 сентября 2025г.

Постановлением заместителя начальника специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 №-АП от 17 сентября 2025г. администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Вместе с тем с данными выводами должностного лица согласиться нельзя.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В силу части 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Таким образом, по смыслу статей 2.1, 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектами административной ответственности могут быть граждане, должностные и юридические лица.

Санкция части 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного наказания на должностных лиц и не предусматривает в качестве субъекта административной ответственности юридическое лицо.

Поскольку к административной ответственности должностным лицом в нарушение требований положений статей 2.1, 2.4, 2.10, части 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечено юридическое лицо - администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань», не являющейся самостоятельным субъектом административной ответственности по части 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отмене постановления №-АП от 17 сентября 2025г. и прекращению производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

жалобу администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на постановление №-АП от 17 сентября 2025г. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 №-АП от 17 сентября 2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» отменить, производство по делу об административном правонарушении, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Ю. Айназарова