2-86/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2020 года город Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда, в составе: председательствующего – судьи Веселовского С.С., при секретаре – Елсуковой Я.А., без участия сторон, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЕРЦ) ФИО1 к 

<

данные изъяты> ФИО2, проходившему военную службу по контракту в войсковой части № о взыскании с него излишне выплаченных денежных средств в размере 12 036 рублей 70 копеек,

у с т а н о в и л:

Представитель ЕРЦ – ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с Русских денежные средства в размере 12 036 рублей 70 копеек в виде надбавки к денежному довольствию за период с января по октябрь 2016 года, поскольку за указанный период она ему была перечислена в большем размере, чем она ему была установлена.

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что ответчик по 29 декабря 2019 года проходил военную службу по контракту в войсковой части №. В период его службы Русских полагалась к выплате процентная надбавка за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях в размере 50% - с 25 января по 24 июля 2016 года, и, в размере 60% - с 25 июля 2016 года по 24 июля 2017 года, вместе с тем в период с 25 января по 30 октября 2016 года она ему была выплачена в размере 80%, то есть сверх размера денежного довольствия, причитающегося по закону.

Как далее поясняет ФИО1, общая сумма излишне выплаченных Русских денежных средств в период с 25 января по 30 октября 2016 года составила 76 036 рублей 70 копеек, при этом в декабре 2016 года в ЕРЦ поступил рапорт Русских о его согласии на удержание излишне выплаченных денежных средств из денежного довольствия, в связи с чем в период с декабря 2016 года по ноябрь 2019 года из его денежного довольствия было удержано 64 000 рублей.

Истец – руководитель ЕРЦ и его представитель – ФИО1, ответчик – Русских и третье лицо – командир войсковой части №, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, возражений не представили.

На основании ч.ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ исковое заявление рассмотрено в отсутствие сторон и третьего лица.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № № подтверждается, что 

<

данные изъяты> Русских с 25 января того же года полагается принявшим дела и должность и ему установлены оклад денежного содержания и надбавки, в том числе процентная надбавка за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях (далее - надбавка за службу в районах Крайнего Севера) в размере 80% к денежному довольствию.

Расчетными листками и реестрами на зачисление денежных средств за период с марта по октябрь 2016 года подтверждается, что в период с 25 января по 30 октября 2016 года Русских было начислено и выплачено денежное довольствие, в которое вошла надбавка за службу в районах Крайнего Севера в размере 80%. 

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в приказ того же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Русских внесены изменения, а именно следует читать размер установленной ему надбавки за службу в районах Крайнего Севера - 50% к денежному довольствию, на 25 июля 2016 года – 60%, на 25 июля 2017 года – 70%, на 25 июля 2018 года – 80%.

Согласно копии рапорта Русских от 16 ноября 2016 года Русских согласился на удержание неположенной выплаты денежного довольствия в полном объёме, но не более 2 000 рублей в месяц.

Расчетными листками и реестрами на зачисление денежных средств за период с ноября 2016 года по июль 2019 года подтверждается, что в указанный период Русских было начислено и выплачено денежное довольствие с учетом ежемесячного удержания по 2 000 рублей по его заявлению, при этом общая сумма удержанных денежных средств за 32 месяца составила 64 000 рублей.

Справкой-расчетом неположенных выплат ЕРЦ, которая проверена судом, сумма излишне выплаченного денежного довольствия Русских за период с 25 января по 30 октября 2016 года составила 76 036 рублей 70 копеек, сумма принятого решения составила 64 000 рублей, сумма остатка задолженности составила 12 036 рублей 70 копеек.

Выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что 

<

данные изъяты> Русских, уволенный с военной службы приказом того же должностного лица от 21 ноября 2019 года, с 29 ноября того же года исключён из списков личного состава войсковой части.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Федеральный закон) денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. 

В силу ч. 32 этой же статьи указанного Федерального закона порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Частями 12 и 24 названной статьи военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, в том числе - проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок.

На основании ч. 25 той же статьи размеры коэффициентов и процентных надбавок, указанных в ч. 24 настоящей статьи, и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом в состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты и процентные надбавки, входят:

1) оклад по воинскому званию;

2) оклад по воинской должности;

3) ежемесячная надбавка за выслугу лет;

4) ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс);

5) ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

6) ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

В соответствии с п. 38 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700 (в ред. от 31.01.2018, действующей до 26.01.2020) (далее – Порядок) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).

Пунктом 105 Порядка установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, выплачивается процентная надбавка к денежному довольствию в зависимости от периодов военной службы.

Статьей 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса. Правила, предусмотренные гл. 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. 

В соответствии с ч. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из устава ЕРЦ, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 8 июня 2016 года № 911 и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного 27 июля 2011 года Министром обороны Российской Федерации, следует, что в целях функционирования ЕРЦ закреплено взаимодействие с ним органов военного управления, при этом на органы военного управления возлагается обязанность по внесению в единую базу сведений из приказов, касающихся всех выплат военнослужащим, а на ЕРЦ – лишь расчет и перечисление денежных средств. Правом на внесение данных сведений в СПО «Алушта» ЕРЦ не обладает.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии со ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга, при этом после перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Из искового заявления усматривается, что об излишней выплате Русских ЕРЦ стало известно после введения в программу информации, влияющей на расчёт денежного довольствия за период с января по октябрь 2016 года, а именно сведений из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, которым в приказ того же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Русских внесены изменения о размере установленной ему надбавки за службу в районах Крайнего Севера, сведений об оспаривании этого приказа суду не представлены, при этом ответчиком 16 ноября 2016 года был написан рапорт о его согласии на удержание части денежного довольствия в счёт погашения образовавшейся задолженности, после чего совершались действия, направленные на её погашение, срок исковой давности был прерван вплоть до окончания удержаний, то есть до 29 ноября 2019 года, с 30 ноября того же года срок исковой давности начал течь заново, исковое заявление составлено 14 августа 2020 года, а согласно почтового штемпеля на конверте, оно направлено в военный суд 3 сентября того же года.

Судом достоверно установлено, что ЕРЦ не позднее конца декабря 2016 года стало известно об излишних выплатах, произведённых 

<

данные изъяты> Русских в период с января по июль 2016 года, после чего ответчик в ноябре 2016 года согласился на удержание задолженности из денежного довольствия - о чём подал соответствующий рапорт, то есть в течение срока исковой давности со дня, когда ЕРЦ стало известно об излишних выплатах Русских, последним были совершены действия, свидетельствующие о признании долга, в связи с чем течение срока исковой давности прерывалось, и, так как удержания на основании этого рапорта фактически производились по июль 2019 года, а саму возможность дальнейшего удержания задолженности из денежного довольствия Русских ЕРЦ утратило с 30 ноября 2019 года – после увольнения ответчика с военной службы, поэтому в указанную дату течение срока исковой давности началось заново и этот срок истечёт 30 ноября 2022 года, поэтому обратившись в суд с иском 3 сентября 2020 года представитель ЕРЦ ФИО1 срок исковой давности не пропустила.

Таким образом, приведенными выше доказательствами подтверждается, что в период с 25 января по 30 октября 2016 года ЕРЦ начислил и выплатил Русских денежное довольствие, в которое вошла надбавка за службу в районах Крайнего Севера в размере 80%, в то время как у ответчика отсутствовало право на получение этой надбавки в этот период в таком размере. Ошибочное начисление ответчику денежных средств явилось следствием издания приказа должностным лицом с ошибкой в установлении размера этой надбавки, однако в последующем эта ошибка была устранена и эта надбавка была установлена ответчику на период с 25 января 2016 года в размере 50% к денежному довольствию, на 25 июля 2016 года – 60%, на 25 июля 2017 года – 70%, на 25 июля 2018 года – 80%. Общий размер излишне выплаченного денежного довольствия Русских за период с 25 января по 30 октября 2016 года составил 76 036 рублей 70 копеек, сумма удержанных из его денежного довольствия денежных средств в соответствии с его рапортом составила 64 000 рублей, сумма остатка задолженности составила 12 036 рублей 70 копеек. С 30 ноября 2019 года у ЕРЦ не имеется возможности производить удержания.

Учитывая изложенное военный суд приходит к выводу о том, что неосновательно выплаченные денежные средства не являются денежным довольствием военнослужащего и не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, не относятся к неосновательному обогащению, не подлежащему возврату, предусмотренному п. 3 ст. 1109 ГК РФ, в связи с чем исковое заявление представителя ЕРЦ о взыскании с Русских излишне выплаченных денежных средств в размере 12 036 рублей 70 копеек, суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Пунктом 1 ст. 103 ГПК РФ установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании п. 1 ст. 103 ГПК РФ и с учетом требований подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с Русских подлежит взысканию государственная пошлина в размере 481 рубль 46 копеек в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, военный суд

р е ш и л:

Исковое заявление представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО1 к ФИО2 о взыскании с него излишне выплаченных денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2:

- в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» денежные средства в размере 12 036 (двенадцать тысяч тридцать шесть) рублей 70 копеек.

- в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 481 (четыреста восемьдесят один) рубль 46 копеек, в счет возмещения судебных расходов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу 

<

данные изъяты> С.С. Веселовский