Дело № 2-470/2020

34RS0030-01-2020-001101-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «02» ноября 2020 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Сидельниковой А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, 

ответчика – представителя государственного учреждения – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 3 ФИО3, действующей на основании доверенности от 02.11.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 3 об оспаривании решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что истец, являясь получателем страховой пенсии по старости, проживая в сельской местности и не работая, имеет право на получение с 01.01.2019 года надбавки к пенсии в связи с наличием 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве. 23.01.2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении указанной доплаты, приложив к заявлению документы, подтверждающие наличие необходимого стажа. Однако, решение Пенсионного фонда от 28.04.2020 года ФИО1 было отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа не менее 30 лет. Период работы с 28.11.1990 года по 31.12.1992 года (02 года 01 месяц 03 дня) в качестве рабочего арендатора, согласно договору на аренду земли в ОПХ «Калининское», не засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве, так как Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440, указанная должность не предусмотрена. В соответствии с указанным выше Списком, в наименование работ, производств сельского хозяйства включено животноводство (звероводство, птицеводство, свиноводство, скотоводство (в том числе мясное и молочное), овцеводство и т.д.). В перечень профессий животноводства включены рабочие всех наименований. С 28.11.1990 года по 31.12.1992 года истец работал в звене по откорму свиней ОПХ «Калининское». Истец считает, что его работа соответствует Списку работа, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». Просит суд: признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области № 45782/20 от 28.04.2020 года; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области зачесть ФИО1 период работы с 28.11.1990 года по 31.12.1992 года в стаж работы в сельском хозяйстве и установить ФИО1 повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по основаниям ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 года. 

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела была произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области надлежащим ответчиком – правопреемником Центром ПФР № 3 по установлению пенсий в Волгоградской области. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить, пояснив, что в спорный период он работал рабочим по откорму свиней ОПХ «Калининское». 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании просит заявленные исковые требования удовлетворить, пояснив, что действительно истец в период с 28.11.1990 года по 31.12.1992 года работал в звене по откорму свиней ОПХ «Калининское». При этом, его труд был очень тяжелым. Почему в его трудовой книжке в спорный период проставлена работа в качестве рабочего арендатора согласно договору на аренду земли в ОПХ «Калининское», ей не известно, однако, считает, что истец не должен отвечать за ошибки, допущенные работодателем в трудовой книжке. 

Ответчик – представитель Центра ПФР № 3 по установлению пенсий в Волгоградской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 02.11.2020 года, в судебном заседании возражает в удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях.

Свидетель А.. в судебном заседании пояснил, что он в период с 1990 года по 1993 год вместе с истцом работал в сельской местности на свиноферме ОПХ «Калининское» по откорму свиней. Работа была тяжелой, полный рабочий день, в любое время года.

Свидетель И. в судебном заседании пояснил, что он вместе с истцом в период с 1990 года по 1993 год работал в сельской местности рабочим на свиноферме ОПХ «Калининское» по откорму свиней. Работа была тяжелой, полный рабочий день. Ему, также как и истцу, не был засчитан данный период в сельский стаж, однако, он получает надбавку к пенсии, поскольку и без данного периода его стаж позволил назначить данную надбавку.

Свидетель В. в судебном заседании пояснил, что он в спорный период работы истца занимал должность главного экономиста ОПХ «Калининское». Истец с 1990 года до 1993 года работал в сельской местности рабочим на свиноферме по откорму свиней. Работа была тяжелой, осуществлялась полный рабочий. 

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что с 01.01.2006 года ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, что подтверждается материалами пенсионного дела.

21.01.2020 года ФИО1 обратился в ГУ – УПФ РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области от 28.04.2020 года № 45782/20 /л.д. 8/ отказано в удовлетворении заявления ФИО1 по причине отсутствия требуемого стажа не менее 30 лет в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истцу не зачтены периоды работы с 28.11.1990 года по 31.12.1992 года в качестве рабочего арендатора согласно договора на аренду земли в ОПХ «Калининское», поскольку «Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440, указанная должность не предусмотрена. Стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет 28 лет 08 месяцев 04 дня.

Согласно трудовой книжке истца /л.д. 6-7/, ФИО1 10.04.1980 года зачислен шофером 1 класса в ОПХ «Калининское». 28.11.1990 года переведен рабочим арендатором согласно договора на аренду земли. 01.01.1993 года переведен трактористом машинистом. 22.01.1996 года уволен по собственному желанию.

В соответствие с ч. 14 и ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440, поименована должность рабочих всех наименований, занятых животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

На основании п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно п. 6 тех же Правил, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истцом ФИО1 суду не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств, что в спорные периоды он работал рабочим в животноводстве (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов). Не содержат таких доказательств и материалы пенсионного дела ФИО1.

При этом, ссылка стороны истца на должностную инструкцию рабочих по выращиванию племенных и товарных свиней, где в качестве рабочего указан, в том числе, ФИО1, не может служить основанием для удовлетворения иска, поскольку данная должностная инструкция не содержит сведений о ее утверждении, не имеет печати соответствующей организации, то есть не соответствует признакам относимости, допустимости и достоверности. 

Показания свидетелей в судебном заседании также не являются основанием для удовлетворения иска, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

При таких обстоятельствах, период работы истца с 28.11.1990 года по 31.12.1992 года в качестве рабочего арендатора согласно договора на аренду земли в ОПХ «Калининское», не может быть засчитан в стаж работы истца в сельской местности. 

Поскольку у истца отсутствует необходимый стаж 30 лет в сельской местности, исковые требования ФИО1 о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь Федеральным Законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к государственному учреждению – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 3 о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области № 45782/20 от 28.04.2020 года, о возложении обязанности на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области зачесть ФИО1 период работы с 28.11.1990 года по 31.12.1992 года в качестве рабочего арендатора согласно договора на аренду земли в ОПХ «Калининское» и установить ФИО1 повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по основаниям ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 года – отказать. 

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 ноября 2020 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья _______________ /Захаров Р.П./