Дело № 2а-А118/2021

УИД 48RS0017-02-2021-000170-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года с. Волово

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре Рязанцевой О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Воловского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Воловского района Липецкой области обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, расположенной по электронным адресам:№ запрещенной к распространению в Российской Федерации, ссылаясь на то, что в нарушение закона на указанных интернет-страницах размещена информация о методике охоты за редкими видами животных, занесенными в Красную книгу Российской Федерации, которую просил суд признать запрещенной к распространению в Российской Федерации и ограничить доступ к информации как по протоколу доступа HTTP, так и по протоколу доступа HTTPS.

Прокурором иск поддержан.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть без участия представителя территориального органа Роскоснадзора, указав, что по состоянию на 01.06.2021 г. данные в Едином Реестре по адресам:https№, отсутствуют.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-Ф3 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.03.2020 № 162 «Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации»Журавль-красавка (отряд Журавлеобразные, позиция 321), включен в указанный Перечень, при этом установлена категория статуса редкости объектов животного мира - 2, т.е. сокращающиеся в численности и/или распространении; категория статуса угрозы исчезновения объектов животного мира, характеризующих их состояние в естественной среде обитания, - У, т.е. уязвимые; категория степени и первоочередности принимаемых и планируемых к принятию природоохранных мер (природоохранный статус) - III приоритет - достаточно общих мер, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области охраны окружающей среды, организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий и охраны и использования животного мира и среды его обитания, для сохранения объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации).

Оборотоспособность диких животных, растений принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ).

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 19.02.1996 г. №156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях. Право пользования дикими животными, принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу РоссийскойФедерации, может переходить от одного лица к другому только на основании разрешения (распорядительной лицензии) на оборот указанных животных.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч.2 ст.24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ).

По смыслу действующего законодательства содержание животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в домашних условиях без цели воспроизводства не допускается.

Кроме того, статьей 8.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за добычу, хранение, перевозку, сбор, содержание, приобретение, продажу, либо пересылку редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную Книгу РФ либо охраняемых международными договорами, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных, разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 258 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена.

Из материалов дела следует, что 11-12 мая 2021 г. прокуратурой Воловского района осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью определения информации, содержащей опасность для окружающей среды. В результате проверки установлено, что в сети «Интернет» по адресам № размещена статья ФИО1 «Охота на полевую, степную, пустынную и горную дичь», в которой предлагается методика охоты на редкий вид птиц: журавль-красавка, кречетка, авдотка. В разъяснениях по охоте указывается место обитания журавля-красавки, где лучше всего выбрать место охоты, какие необходимо использовать боеприпасы, как не спугнуть потенциальную добычу. При этом действия по охоте на данную птицу могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги. Указанный ресурс носит открытый характер, доступ пользователей сети Интернет к ним свободный, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. 

Проверка осуществлена с помощью персонального компьютера, подключенного к сети «Интернет».При проведении проверочных мероприятий было установлено, что при переходе по ссылкам: №, на данных сайтах размещена статья ФИО1 «Охота на полевую, степную, пустынную и горную дичь», в которой предлагается методика охоты на редкий вид птиц. Указанное подтверждается материалами дела.

Ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет- пользователь.

Установить владельца сайтов при проведении проверки не представилось возможным.

Проанализировав текст публикаций, размещенных в сети Интернет по адресам №.htm, на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что они содержат информацию, запрещенную на территории Российской Федерации, поскольку распространяют информацию о методике охоты на редкий вид птиц, занесенный в Красную книгу Российской Федерации, за что в Российской Федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Распространение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц и интересы Российской Федерации, противоречит целям и задачам действующего законодательства.Предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» к информации, содержащей методику охоты на редкий вид птицы «Журавль-красавка» побуждает к совершению действий по незаконной охоте с целью уничтожения редкого вида птицы, что может привести к вымиранию данного вида и привлечению граждан к уголовной и административной ответственности, является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.

Как следует из материалов дела, по сведениям Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по адресам сети Интернет - по адресам № информации о включении в указанный Реестр не имеется. 

С учетом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 приведенной статьи).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями ст. ст. 177-180, 265.5 КАС РФ,суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с №.htm,запрещенной к распространению и ограничить доступ к информации как по протоколу доступа HTTP, так и по протоколу доступа HTTPS.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Тербунский районный суд. 

Председательствующий /подпись/ С.В. Баранов 

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2021 года.