РЕШЕНИЕ

 (не вступило в законную силу) Дело № 2а-1260/2018

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года 

<

...>

Черновский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи А.В. Петрова,

при секретаре Резановой С.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 10 475 руб. 45 коп., в том числе: недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 8 556,39 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1 611,81 руб.; недоимки по земельному налогу в размере 258,53 руб., пени по земельному налогу в сумме 48,72 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Забайкальскому краю (далее по тексту – МИФНС № 3 по Забайкальскому краю или МИФНС №3) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 10 475 руб. 45 коп., в том числе: недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 8 556,39 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1 611,81 руб.; недоимки по земельному налогу в размере 258,53 руб., пени по земельному налогу в сумме 48,72 руб.

Административный истец – МИФНС № 3 по Забайкальскому краю о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещалась надлежащим образом – путем направления судебного извещения почтовой связью заблаговременно, что подтверждается имеющимися в материалах дела судебным извещением с отметкой о принятии его налоговым органом 19.07.2018г. (л.д.__), в суд своего представителя не направила, причин неявки не сообщила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, о чем представила соответствующее письменное заявление, где также указано, что исковые требования административный истец поддерживает в полном объеме (л.д.__).

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещалась также надлежащим образом, что подтверждается имеющимися материалами дела – почтовым уведомлением о вручении судебного извещения лично 19.07.2018г. (л.д.__), в суд не явилась, причин неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела на более поздний срок не заявляла. 

В силу положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания сторон, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, не препятствует проведению судебного разбирательства, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность каждого гражданина РФ платить законно установленные налоги и сборы также установлена ст.57 Конституции РФ.

На основании пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать установленные налоги.

Пунктом 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

Исходя из подпунктов 9 и 14 части 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом; предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления): о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.3 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Как следует из материалов дела, административный ответчик находится на учете по месту жительства налогоплательщика в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 в качестве налогоплательщика – физического лица, в обязанности которого входит уплата земельного налога и налога на имущество.

В соответствии со сведениями, представленными налоговым органом в материалы дела, налогоплательщик имеет в собственности земельный участок, категория разрешенного использования – 

<

данные изъяты>, а также жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.__).

Требованием № по состоянию на 15.10.2015г. налогоплательщику предложено уплатить в срок до 27.11.2015г.: недоимку по налогу на имущество физических лиц – 8556 руб. 36 коп., пени по налогу на имущество физических лиц – 1612 руб. 22 коп., недоимку по земельному налогу – 258 руб. 53 коп., пени п земельному налогу – 48 руб. 85коп. (л.д.__).

В соответствии с налоговым уведомлением № от 18.04.2015г. налогоплательщику не позднее 01.10.2015г. необходимо было имеющуюся задолженность (л.д.__).

Согласно представленной налоговым органом справки о наличии задолженности у ФИО1 по уплате налога, пени, у неё имеется задолженность по уплате налога на имущество физических лиц – в размере 8556,39 руб. 08 коп., земельному налогу – 258 руб. 53 коп. (л.д.__). 

В соответствии с расчетом пени, пени по налогу на имуществу составляет 1611,81 руб., пени по земельному налгу оставляет 48,72 руб. (л.д.__).

Исходя из того, что налогоплательщик в добровольном порядке недоимку и пени по земельному налогу и налогу на имущество не уплатил, налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании вышеуказанной задолженности. 

Одновременно с заявленными требованиями налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, пояснив, что указанный срок пропущен в связи с тем, что ранее – 19.07.2016г. в отношении ФИО1 налоговый орган обращался с заявлением к мировому судье 12-го судебного участка г.Читы о вынесении судебного приказа о взыскании с неё задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц на указанную сумму в размере 8556,39 руб. и 1611,81 руб. соответственно, а также о взыскании недоимки по земельному налогу и пени в размере 258,53 руб. и 48,72 руб. соответственно.

В принятии мировым судьей данного заявления определением от 20.07.2016г. было отказано, и все материалы были возвращены в налоговый орган (л.д.__).

Суд, рассмотрев заявленное налоговым органом ходатайство, приходит к следующим выводам.

Ч.1 ст.32 НК РФ на налоговые органы возложены обязанности по соблюдению законодательства о налогах и сборах; осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов; ведение в установленном порядке учет организаций и физических лиц; по направлению налогоплательщику, налогового уведомления и (или) требования об уплате налога и сбора.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

На основании пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из того, что срок обращения в суд составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, принимая во внимание сроки, в которые согласно вышеуказанных требований налогоплательщик должен был уплатить налог, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом нарушен срок обращения в суд с заявлением.

Согласно ч.1 ст.387 НК РФ Земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ч.1 ст.388 НК РФ).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст.389 ч.1 НК РФ).

В силу ч.1 ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками данного налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, в силу которой объектом налогообложения признаются расположенные в пределах муниципального образования, кроме прочих, жилое дома. 

Статьей 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из указанных норм следует, что пени являются мерой компенсационного характера, направленной на восстановление потерь связанных с фактом несвоевременной уплаты обязательных платежей.

Налоговый орган, обращаясь в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу на имущество и земельному налогу, указал, что у административного ответчика образовалась задолженность. Исходя из того, что возникшая задолженность не погашалась, налоговый орган обоснованно начислял на суммы недоимки пени.

На основании части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с расчетами пени налогоплательщиком уплата налогов производилась несвоевременно, в связи с чем налоговым органом начислены взыскиваемые суммы пени.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществления расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

При проверке расчетов суд нарушений не установил.

В соответствии с ч.2 ст.123.7 КАС РФ в случае вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в определении указывается что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

Cогласно ч.2 ст.286 главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч.3 ст.48 НК РФ).

Как следует из материалов дела, определением от 20.07.2016г. мирового судьи судебного участка № 12 г.Читы было отказано МИФНС № 3в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Вместе с тем в представленных материалах не содержится сведений о своевременной доставке данного определения административному истцу, в связи с чем пропущенный взыскателем срок подачи административного иска подлежит восстановлению.

На основании изложенного, а также учитывая, что согласно представленным материалам дела, взыскиваемые суммы задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени налогоплательщиком не уплачены, требования налогового органа подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доказательств уважительности причин неоплаты задолженности (напр. тяжелая болезнь, наличие на иждивении нетрудоспособных иждивенцев и пр.) в ходе рассмотрения дела не установлено и стороной ответчика о таких не заявлялось.

Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 111, 175-180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Забайкальскому краю, с зачислением в соответствующий бюджет, задолженность в размере 10 475 руб. 45 коп., в том числе: недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 8 556,39 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1 611,81 руб.; недоимки по земельному налогу в размере 258,53 руб., пени по земельному налогу в сумме 48,72 руб.,

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, государственную пошлину в размере 419 руб. 02 коп. в доход местного бюджета.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г.Читы.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 10 августа 2018 года.

Судья А.В. Петров

Копия верна