РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2024 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Майоровой Н.В.,

при секретаре Габсабировой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4609/2024 по иску ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о взыскании ежемесячных денежных выплат ветерана труда Самарской области и компенсации морального вреда, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что дата она вышла на заслуженный отдых по возрасту. В январе 2020 года ФИО1 оформила заявление о назначении пенсии по возрасту, представив запрашиваемые документы. Все сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования зафиксированы в личном кабинете на сайте Госуслуги.

В феврале 2020 года ФИО1 обратилась в органы социальной защиты с заявлением о выплате ежемесячного пособия Ветерана труда Самарской области с учетом ее трудового стажа 36 лет.

25.02.2020 года ФИО1 получила удостоверение Ветерана труда Самарской области.

С марта 2020 года по июль 2020 года истцу поступала ежемесячная денежная выплата в сумме 694, 00 рублей. 

В сентябре 2020 года истец обратилась в органы социальной защиты для разъяснения оснований прекращения выплат, на что ею был получен ответ, согласно которому в соответствии со сведениями Пенсионного фонда РФ истец является учредителем ООО «Регион Продукт Снаб», в связи с чем работающим пенсионерам пособие не выплачивается.

ООО «Регион Продукт Снаб» ликвидирован 29.12.2022 года. В это время истец работала в ТТУ и в органы социальной защиты для возобновления выплаты не обращалась.

09.06.2023 года ФИО1 уволена с работы и после увольнения обращается в Пенсионный фонд РФ по поводу индексации пенсии. Работниками Пенсионного фонда истцу было разъяснено, что сведения об увольнении подаются работодателем, соответственно перерасчет пенсии производится по истечении двух месяцев.

С 01.07.2023 года ежемесячные денежные выплаты как Ветерану труда были возобновлены с удержанием переплаты в размере 3 470,00 рублей за период март-июль 2020 года.

23.08.2023 года истец получила пенсию с учетом индексации и выплаты за один месяц. В дальнейшем никаких дополнительных выплат, кроме начисленной пенсии истцом получено не было.

При обращении в Пенсионный фонд истцу было разъяснено, что индексация пенсии производилась каждый год как неработающему пенсионеру, в том числе за период, когда истец являлась учредителем ООО «Регион Продукт Снаб». При этом при индексации пенсии ежемесячные денежные выплаты истцу как Ветерану труда Самарской области в период с 01.03.2020 года по 31.12.2023 года не выплачивались.

Полагая, что за период дата года по дата года, исключая период работы в ТТУ с дата года по дата года, а также дата, истцу полагается выплата как ветерану труда Самарской области, ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с требованием о начислении выплат, положенных Ветеранам труда Самарской области, однако согласно полученному ответу, в связи с тем, что в заявленный период истец являлась учредителем ООО «Регион Продукт Снаб», данный вид пособий начислению и выплате не подлежит.

Не согласившись с данным решением, полагая, что Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области нарушаются ее законные права и интересы, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском и просит суд с учетом уточнений и дополнений обязать Министерство социально-демографической и семейной политики адрес выплатить ФИО1 ежемесячные денежные выплаты Ветерана труда Самарской области за период с дата. по дата. за 33 месяца по 694,00рублей в общей сумме в размере 22 902,00рублей, взыскать с Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области штраф в размере 50% от суммы, присужденной в пользу ФИО1, а также компенсацию морального вреда в размере 50 000,00рублей.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить в полном объеме с учетом дополнений и уточнений.

Представитель Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области и ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Центрального округа» ФИО2. действующая на основании доверенностей, заявленные исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель отделения Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв, согласно которому вопрос о разрешении заявленных требований оставил на усмотрение суда, а также представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя. 

Суд, выслушав мнение явившихся участников процесса, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На территории Самарской области государственная политика в отношении ветеранов Самарской области реализуется в соответствии с Законом Самарской ?области от 06.12.2006 №155-ГД «О ветеранах труда Самарской области».

?В соответствии с Законом № 155-ГД Правительством Самарской области Постановлением от 16.02.2007 №13 утвержден Порядок предоставления ежемесячных денежных выплат ветеранам труда Самарской области, который определяет механизм предоставления ежемесячных денежных выплат ветеранам труда Самарской области.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона №155-ГД и п. 2.1. Порядка, ежемесячная денежная выплата ветеранам труда Самарской области (далее - ЕДВ) предоставляется гражданам, не осуществляющим трудовую и (или) иные виды деятельности, указанные в статье 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

В соответствии со ст. 1 Закона Самарской области от 13.02.2017г. № 27-ГД «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области» с 01.03.2017г. ежемесячная денежная выплата предоставляется ветеранам труда Самарской области, не осуществляющим трудовую и (или) иные виды деятельности, при условии, что размер их пенсии не превышает с 01.01.2020 года – 23 075, 83 руб., с 01.01.2021 года – 24 529, 61 руб., с 01.01.2022 года – 25 976, 86 руб., с 01.06.2022 года – 29 303, 08 руб., с ??01.01.2023 года – 30 710 руб.

Для назначения ЕДВ, граждане, которым присвоено звание «Ветеран труда Самарской области», подают в уполномоченные органы по месту жительства или направляют в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной инфраструктуры заявление и документы, указанные в п. 2.2. Порядка.

В соответствии с абз. 19 п. 2.2. Порядка, уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в случае, если заявителем не были представлены самостоятельно, запрашивает следующие документы:

- ??документ органа, выплачивающего пенсию,

- ??о размере пенсии,

-??документ (сведения) о регистрации по месту жительства на территории Самарской области,

-документ (сведения) о трудовой и (или) иной деятельности (за периоды после 1 января 2020 года),

-СНИЛС.

Кроме того, уполномоченный орган имеет право проверить достоверность представленных в декларации сведений путем направления межведомственных запросов, использования информационных ресурсов и сверки полученной в результате таких запросов информации с документами и (или) сведениями, представленными гражданином (п. 2.2 Порядка).

??Согласно абз. 8 п. 3.3 Порядка предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда Самарской области, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 16.02.2007г. № 13, предоставление единой денежной выплаты приостанавливается министерством на основании сведений о трудовой и (или) иных видах деятельности и прекращается на основании сведений о назначении пенсии и превышении размера пенсии над установленным критерием нуждаемости, имеющихся в информационной базе, предоставляемых Фондом пенсионного и социального страхования РФ в рамках действующего Соглашения, с месяца, за который поступили соответствующие сведения, либо с месяца, следующего за месяцем обращения гражданина, предоставившего сведения о трудоустройстве самостоятельно.

В соответствии с абз. 9 п.3.3 Порядка при прекращении трудовой и (или) иных видов деятельности предоставление единой денежной выплаты возобновляется с месяца, следующего за месяцем обращения гражданина с документами в уполномоченный орган, но не ранее возникновения права на ее получение.

Судом установлено, что с дата ФИО1 является получателем пенсии по старости.

дата ФИО1 выдано удостоверение Серии ВТ №... в подтверждение присвоения ей звания «Ветеран труда Самарской области» (л.д. 35).

Трудовой стаж до и после назначения ФИО1 пенсии по старости подтверждается трудовой книжкой ТК-IV №... (л.д. 14-16). Трудовой книжкой АТ-III №... (л.д. 17-20), выданными на имя ФИО3 дата года рождения, Справкой форма №... ОСФР по Самарской области (л.д. 23-24),сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 25-26). Сведениями о трудовой деятельности, предоставляемыми из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ (л.д. 30)

05.03.2020 года ФИО1 обратилась с заявлением № 2725 о назначении ЕДВ по статусу «Ветеран труда Самарской области». Как следует из текста заявления, подписанного ФИО1 собственноручно, истец уведомлена об обязанности предоставлять в течение 10 дней сведения о трудоустройстве, о других факторах, влияющих на право получения выплаты, а также предупреждена о том, что сумме ЕДВ, излишне выплаченная вследствие предоставления документов, содержащих заведомо неверные сведения, несвоевременного сообщения сведений, влияющих на право получения ЕДВ, будет удержана в порядке, установленном действующим законодательством.

Вместе с заявлением и предоставленным пакетом документов, ФИО1 отдельным заявлением уведомила уполномоченный орган о том, что на момент подачи заявления она не работает, в том числе по трудовому договору, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и иных видов трудовой деятельности, последнее место работы – ТТУ г.о. Самары, дата увольнения дата, в случае образования переплаты обязуется погасить в полном объеме, о чем свидетельствует ее личная подпись.

Вышеуказанные документы ФИО1 в судебном заседании не оспаривались и не опровергались.

На основании заявления от дата ФИО1 была назначена ЕДВ по статусу «Ветеран труда Самарской области» с дата в размере 694,00 руб. ежемесячно.

Судом установлено, что с дата выплата ЕДВ ФИО1 была приостановлена Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области на основании сведений о трудовой и (или) иных видах деятельности истца, имеющихся в информационной базе, предоставляемых Социальным фондом России.

По сведениям, имеющимся в информационных базах Социального фонда России ФИО1 за период получения ЕДВ (с дата по дата) значилась работающим пенсионером, следовательно, право на получение ЕДВ по статусу «Ветеран труда Самарской области» у нее отсутствовало. В результате чего образовалась переплата в размере 3470 руб.

Согласно сведениям, предоставленным Социальным фондом России в отзыве на исковое заявление, в период с февраля 2020 по февраль 2021 ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в ООО «Регион Продут Снаб» (л.д. 43-44).

30.06.2023 года ФИО4 обратилась с заявлением о возобновлении ЕДВ в соответствии с Законом №155-ГД, в связи с прекращением трудовой деятельности. Последнее место работы - МП ТТУ. Дата увольнения 09.06.2023 года.

На основании заявления ФИО1 и предоставленных ею сведений об окончании своей трудовой деятельности, выплата ЕДВ по статусу «Ветеран труда Самарской области» была возобновлена с 01.07.2023 года (согласно положениям абз.9 п. 3.3. Порядка) в размере 827 руб. ежемесячно.

Образовавшаяся переплата в размере 3470 руб. была удержана из текущих выплат, на основании личного заявления ФИО1 об удержании излишне полученной суммы от 30.06.2023 года.

Все вышеуказанные обстоятельства ФИО1 в судебном заседании не опровергнуты.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона №155-ГД и п. 2.1. Порядка, ежемесячная денежная выплата ветеранам труда Самарской области предоставляется гражданам, не осуществляющим трудовую и (или) иные виды деятельности, указанные в статье 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Социальный фонд России подтверждает факт ведения ФИО5 трудовой или иной деятельности в период с февраля 2020 года по февраль 2021 года в ООО «Регион Продут Снаб».

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Таким образом, поскольку в период с дата по дата ФИО1 осуществляла трудовую деятельность, основания для получения ежемесячной денежной выплаты у ФИО1 отсутствовали. 

За период с дата по дата ФИО1 с заявлением о возобновлении ЕДВ в соответствии с Законом №155-ГД не обращалась.

Доказательств обратного суду не представлено. 

Таким образом, суд полагает, что заявленные ФИО1 требования о выплате ей ежемесячных денежных выплат удовлетворению не подлежат. 

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения основного требования, заявленные истцом требования об взыскании штрафа, а также компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о взыскании ежемесячных денежных выплат ветерана труда Самарской области и компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2024 года.