Дело №2-3352/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2017 года Центральный районный суд в составе:

председательствующего Фофонова А.С.,

при секретаре Шелудченковой Е.В.,

с участием прокурора Науменковой Т.П., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Центрального района города Воронежа в защиту интересов РФ, неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Воронежа обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет ресурса сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых ОАО «Ростелеком» на сайте с №, запрещенной на территории РФ.

В обосновании заявленных требований прокурор указал, что в ходе изучения поступивших обращений граждан в прокуратуру района о нарушении неприкосновенности частной жизни и изучения причин совершения противоправных деяний является продажа в сети «Интернет» было установлено, что на данном сайте размещено предложение о покупке специальных программ и устройств, позволяющих производить прослушивание и запись телефонных переговоров граждан, а также подробные инструкции по осуществлению указанной деятельности оборудования для осуществления прослушивания телефонных переговоров третьих лиц, а также инструкции по осуществлению указанной деятельности, которая является преступлением, ответственность за которое предусмотрена ст. 138 и 138.1 УК РФ.

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с их содержанием может любой Интернет-пользователь. Размещенная на сайте информация вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения оборудования, предназначенного для считывания данных, размещенных на банковских картах граждан, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. 

Считая, что информацией, размещенной на данном сайте, нарушены права и охраняемые законом интересы, прокурор обратился в суд.

Представитель прокуратуры Центрального района г. Воронежа Науменкова Т.П. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц вышеуказанных сайтов в сети «Интернет» как сайтов содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, участник процесса с письменным заявление об отложении рассмотрения дела не обращался.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Прокуратурой Центрального района города Воронежа проведен анализ поступивших обращений граждан в прокуратуру района о нарушении неприкосновенности частной жизни и совершения противоправных деяний при помощи сети «Интернет».

Изучение причин совершения указанных противоправных деяний показало, что одной из основных причин является продажа в сети «Интернет» специальных программ и устройств, позволяющих производить прослушивание и запись телефонных переговоров граждан, а также подробные инструкции по осуществлению указанной деятельности.

Проведенным мониторингом сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых ОАО «Ростелеком» на сайте с № было установлено, что на данном сайте размещено предложение о покупке специальных программ и устройств, позволяющих производить прослушивание и запись телефонных переговоров граждан, а также подробные инструкции по осуществлению указанной деятельности, оборудования для осуществления прослушивания телефонных переговоров третьих лиц, а также инструкции по осуществлению указанной деятельности, выявление паролей, дистанционное управление командами, которая является преступлением, ответственность за которое предусмотрена ст. 138 и 138.1 УК РФ.

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с его содержанием может любой Интернет-пользователь. Размещенная на сайте информация вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения оборудования, предназначенного для считывания данных, размещенных на банковских картах граждан, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. 

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В силу ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами. 

Согласно ч. 1 ст. 138 УК РФ нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан относится к уголовным преступлениям.

Нормами ст. 138.1 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за незаконные производство, приобретение и (или) сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к. распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В соответствии со ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменныIx имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

В целях ограничения доступа к информации на Интернет ресурсе с № необходимо внести данный ресурс в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки прокуратурой указатели вышеуказанного сайта в Едином реестре отсутствуют.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.209 № 228. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданскоправовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. 

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, поскольку определить конкретный круг граждан, которые пользуются, и потенциально будут пользоваться услугами указанными на сайте, не представляется возможным. 

Вместе с тем, обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц, к названной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на страницах Интернет ресурса с №, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя ресурсов страниц сайта в сети «Интернет» №, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.С. Фофонов