Дело № 2-2882/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 09 июля 2025 года

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П., 

с участием Нерюнгринского транспортного прокурора Корчагиной Е.В.,

представителя ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нерюнгринского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании выполнить определенные действия, 

установил:

Нерюнгринский транспортный прокурор обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании выполнить определенные действия. В обоснование заявленных требований, указав на то, что Нерюнгринской транспортной прокуратурой по результатам анализа состояния законности в сфере соблюдения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта вскрыты нарушения при содержании искусственных сооружений, расположенных в Тындинском регионе ФИО1 железной дороги. Установлено, что ОАО «РЖД» эксплуатируется железобетонная труба на 291 км. 9 пк 11 м перегона Рихард-ФИО1 железной дороги. Согласно представленным ФИО1 дирекцией инфраструктуры ОАО «РЖД» сведениям на указанном искусственном сооружении выявлен дефект 3-й категории: разрушение бетонного лотка выходного оголовка из-за подмыва грунта отводящего русла, образовался овраг глубиной 2м. Разрушение лотка в трубе с подмывом грунта под тремя звеньями в средней части трубы. В соответствии с положениями Инструкции №/р состояние сооружения оценивается как неудовлетворительное (бальная оценка 2,69). Таким образом, указанное искусственное сооружение содержится с дефектами, вопреки п.п. 41, 42 Правил имеются отклонения от исправного технического состояния. Имеющиеся дефекты данного искусственного сооружения негативно влияют на безопасность движения по нему поездов, не устранение отмеченных дефектов создает условия для дальнейшего разрушения. Указанное искусственное сооружение вопреки ст. 20 Федерального закона № 17-ФЗ, п. 41 Правил не обеспечивает безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. С целью устранения Нерюнгринским транспортным прокурором начальнику ФИО1 дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, однако по результатам рассмотрения представления нарушения в настоящее время не устранены. На основании изложенного, просит обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести железобетонную трубу на 291 км. 9 пк 11 м перегона Рихард-ФИО1 железной дороги в удовлетворительное техническое состояние, а именно: устранить разрушение бетонного лотка выходного оголовка, разрушение лотка в трубе с подмывом грунта под тремя звеньями в средней части трубы.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, натаивал на удовлетворении.

В судебном заседании представители ответчика каждый в отдельности с заявленными требованиями не согласились по доводам, изложенным в письменных возражениях, просили в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ) предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском Кодексе Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», других федеральных законов, актов федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 17-ФЗ владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п. 5 Правил работники железнодорожного транспорта в соответствии со своими должностными обязанностями должны обеспечивать выполнение Правил и приложений к ним, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В соответствии с положениями п. 41 Правил владелец инфраструктуры обязан содержать все устройства инфраструктуры в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией.

Согласно п. 42 Правил порядок организации и выполнения работ, связанных с эксплуатацией всех элементов железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционных зданий, сооружений (за исключением искусственных сооружений) и устройств инфраструктуры общего и необщего пользования, устанавливается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожных путей необщего пользования) на основании проектной, ремонтной или эксплуатационной документации и должен содержать, в том числе: номенклатуру и периодичность выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту; порядок планирования и контроля выполнения работ; нормы материально- технического и технологического обеспечения работ по техническому обслуживанию и ремонту; состав, порядок оформления, согласования и утверждения технологической документации, используемой для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту.

В целях определения порядка содержания и ремонта искусственных сооружений ОАО «РЖД» распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р утверждена Инструкция по содержанию искусственных сооружений (далее - Инструкция №/р), а также распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р утверждена Инструкция по оценке состояния и содержания искусственных сооружений ОАО «РЖД» (далее - Инструкция №/р).

Согласно п. 4.5 Инструкции №/р все неисправности разбиты на четыре категории. Категория неисправности отражает серьёзность дефекта и связана с состоянием, в которое объект переходит при появлении у него этой неисправности. Состояние объекта определяется наихудшей из имеющихся у него неисправностей.

Если худшая неисправность относится к первой категории по безопасности или (и) грузоподъемности, то состояние является хорошим, если ко второй - удовлетворительным, к третьей - неудовлетворительным, к четвертой - предотказным.

Увеличение категории неисправности ведет к уменьшению приведенного балла и ухудшению состояния сооружения.

Согласно п. 4.22 Правил назначения и проведения капитального ремонта и реконструкции инженерных сооружений, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р, инженерные сооружения, находящиеся в неудовлетворительном техническом состоянии, определенном в соответствии с утвержденным нормативно-техническим документом, и не попадающие в среднесрочной перспективе на титульные участки капитального ремонта железнодорожного пути, подлежат включению в отдельные планы ремонта с учетом их ранжирования по приоритизации в соответствии с разделом 5 Правил.

В силу п. 4.4 Инструкции 2193/р система содержания искусственных сооружений предусматривает текущее содержание (контроль технического состояния и работы по текущему содержанию) и капитальные виды ремонта. Основным принципом содержания является предупреждение появления или развития неисправностей и повреждений в сооружениях, для поддержания их удовлетворительного технического состояния.

Согласно п. 8.4.6 Инструкции 2193/р воду из насыпи за устоями с обратными стенками и при необходимости в других случаях отводят при помощи дренажей, которые должны содержаться в исправном состоянии. При наличии застоев воды за устоями, появлении на кладке устоев мокрых пятен и потеков, пучения грунта за устоями необходимо в плановом порядке принимать меры к обеспечению нормального водоотвода путем замены загрязненного грунта на дренирующий, восстановления или устройства новых дренажей. Балластному корыту в пределах обратных стенок должен быть придан уклон в сторону насыпи.

Распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ утверждена инструкция по оценке состояния и содержания искусственных сооружений ОАО «РЖД», кроме того, данным распоряжением с ДД.ММ.ГГГГ признано утратившей силу распоряжение ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р «Об утверждении инструкции по оценке состояния и содержания искусственных сооружений ОАО РЖД».

Согласно Инструкции по оценке состояния и содержания искусственных сооружений ОАО «РЖД» утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р состояние искусственных сооружений и их элементов классифицировано на 6 видов (отличное, хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное, предаварийное, аварийное).

Согласно п. 6.1. Инструкции по оценке состояния и содержания искусственных сооружений ОАО «РЖД» утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р оценку технического состояния сооружения выражают категорией технического состояния, которая качественно отражает уровень надежности сооружения. Частные оценки технического состояния по безопасности, безотказности (грузоподъемности) и долговечности отражают уровень надежности по каждому отдельному показателю.

Согласно п. 6.2. Инструкции по оценке состояния и содержания искусственных сооружений ОАО «РЖД» утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р к неудовлетворительной категории относятся сооружения, имеющие в основных конструкциях значительные дефекты, существенно снижающие безопасность эксплуатации, долговечность и (или) имеющие низкие показатели по грузоподъёмности. Сооружение с неудовлетворительной оценкой технического состояния способно только частично выполнять требуемые функции, нормальная эксплуатация нарушена. Но при этом критический отказ, в результате которого у одной или нескольких основных конструкций может наступить предельное состояние первой группы и вызвать аварию, на период до следующего проведения контроля и оценки технического состояния маловероятен. Безопасность эксплуатации для сооружений с данной оценкой технического состояния может быть при необходимости обеспечена регулированием скорости движения и (или) ограничением веса подвижного состава. Сооружения с неудовлетворительной оценкой технического состояния требуют проведения ремонтных мероприятий в первоочередном порядке по сравнению с сооружениями, имеющих удовлетворительную или хорошую оценку технического состоянии.

Предаварийное» (предотказное) - к данной категории относят сооружения, на которых в случае продолжения неблагоприятных внешних воздействий может произойти авария. Как правило, на этих сооружениях требуется принудительное регулирование режима эксплуатации введением ограничений скорости движения и (или) веса подвижною состава. Данную категорию технического состояния назначают сооружениям, имеющим в основных конструкциях опасные дефекты по влиянию на грузоподъемность, безопасность, долговечность. Для сооружений в предаварийном состоянии должен быть установлен специальный режим контрольных мероприятий вплоть до проведения ежедневного осмотра. Сооружения, отнесенные к данной категории, требуют проведения первоочередных восстановительных ремонтных мероприятий.

Судом установлено, что Нерюнгринской транспортной прокуратурой по результатам анализа состояния законности в сфере соблюдения прав пассажиров вскрыты нарушения при содержании искусственных сооружений, расположенных в Хабаровском регионе ФИО1 железной дороги.

ОАО «РЖД» эксплуатируется железобетонная труба на 291 км. 9 пк 11 м перегона Рихард-ФИО1 железной дороги.

Согласно представленным ФИО1 дирекцией инфраструктуры ОАО «РЖД» сведениям на указанном искусственном сооружении выявлен дефект 3-й категории: разрушение бетонного лотка выходного оголовка из-за подмыва грунта отводящего русла, образовался овраг глубиной 2м. Разрушение лотка в трубе с подмывом грунта под тремя звеньями в средней части трубы.

В соответствии с положениями Инструкции №/р состояние сооружения оценивается как неудовлетворительное (бальная оценка 2,69).

Таким образом, указанное искусственное сооружение содержится с дефектами, вопреки п.п. 41, 42 Правил имеются отклонения от исправного технического состояния. Имеющиеся дефекты данного искусственного сооружения негативно влияют на безопасность движения по нему поездов, не устранение отмеченных дефектов создает условия для дальнейшего разрушения.

Указанное искусственное сооружение вопреки ст. 20 Федерального закона № 17-ФЗ, п. 41 Правил не обеспечивает безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

С целью устранения Нерюнгринским транспортным прокурором начальнику ФИО1 дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, однако по результатам рассмотрения представления нарушения в настоящее время не устранены.

Вопреки доводам ответчика, указанные нарушения требований безопасности движения создают потенциальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта.

Доводы ответчика о том, что сооружение находится в исправном работоспособном состоянии, суд отклоняет, поскольку материалами дела подтверждается обратное, в том числе на указанном искусственном сооружении выявлен дефект 3-к категории.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных нарушений, а также отсутствия доказательств их устранения, суд приходит к выводу о законности заявленных исковых требований прокурора и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

Иные доводы представителя ответчика, заявленные в возражении на исковое заявление, на основании которых просит в удовлетворении исковых требований отказать, суд находит необоснованными и подлежащими отклонению.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок для производства работ определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности. 

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить срок, в течение которого ОАО «РЖД» должно быть исполнено решение суда, в течении 24 месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Нерюнгринского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании выполнить определенные действия – удовлетворить.

Возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>) в течение двадцати четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести железобетонную трубу на 291 км 9 пк 11 м перегона Рихард-ФИО1 железной дороги в удовлетворительное техническое состояние, а именно: устранить разрушение бетонного лотка выходного оголовка, разрушение лотка в трубе с подмывом грунта под тремя звеньями в средней части трубы.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН

<

***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 23.07.2025.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>