Дело № 2-2247/2020

УИД 76RS0013-02-2020-001555-37

В окончательной форме 

решение

 вынесено 14 июля 2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2020 г. город Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Е.С.

при секретаре Давыдовой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о включении в специальный медицинский стаж: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.09.2002 по 30.10.2002, с 31.08.2009 по 10.09.2009, с 23.08.2010 по 27.08.2010, с 08.10.2012 по 12.12.2012, с 13.03.2017 по 18.05.2017, с 29.10.2018 по 02.11.2018; дополнительные дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов 05.11.2016, 07.11.2016, 18.01.2017, 20.01.2017, 11.09.2017, 12.09.2017, 10.10.2017, 11.10.2017, 23.01.2018, 24.01.2018, с 19.08.2019 по 23.08.2019, 26.08.2019, назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения – с 21 апреля 2020 г.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала и пояснила, что в период прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место, заработная плата, уплачивались пенсионные отчисления. 

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области ФИО2 по доверенности с требованиями не согласилась, по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в п. 20 ч. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено: в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 г. может быть исчислен в указанном льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (абзац седьмой пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30).

Исходя из положений названных правовых норм необходимым условием для установления ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является наличие специального стажа работы в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и (или) поселке городского типа либо не менее 30 лет смешанного стажа в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке). При исчислении специального стажа в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) засчитываются периоды работы в сельской местности или поселке городского типа до 1 ноября 1999 года.

Наименование должности и учреждений содержится в соответствующих Списках профессий и должностей, Правилах № 781 от 29.10.2002 года, № 463 от 06.09.1991 года, №1067 от 22.09.1999 года, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьями 167, 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Аналогичные нормы содержались в статьях 112, 116 КЗоТ РФ.

Таким образом, законодательством предусмотрены гарантии для работников, обучающихся в учебных заведениях, в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Установлено, что в специальный стаж ФИО3 не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 

В спорные периоды за истцом сохранялось место работы и выплачивалась средняя заработная плата, производились соответствующие пенсионные отчисления. Факт отвлечений подтвержден уточняющими справками работодателя. Следовательно, спорные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

В силу ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Кроме того, в письме ПФ РФ от 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней" разъяснено, что работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, с учетом требований ст. 186 ТК РФ, ст.26 ФЗ от 20.07.2012 №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» периоды, связанные со сдачей крови и ее компонентов не подлежат исключению из подсчета специального стажа, поскольку в указанные дни за истцом сохранялось рабочее место, средний заработок.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 1.1. статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В силу приложения 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» срок назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на получение пенсии в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 2019 году наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-фз «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем на шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку работа осуществлялась ФИО3 как в городе, так и сельской местности, период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). При включении в специальный стаж истца спорных периодов его продолжительность составит 30 лет на 19.09.2019, соответственно страховая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью может быть назначена с даты обращения в пенсионный орган - 21.04.2020.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с 30.09.2002 по 30.10.2002, с 31.08.2009 по 10.09.2009, с 23.08.2010 по 27.08.2010, с 08.10.2012 по 12.12.2012, с 13.03.2017 по 18.05.2017, с 29.10.2018 по 02.11.2018;

Дополнительные дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов 05.11.2016, 07.11.2016, 18.01.2017, 20.01.2017, 11.09.2017, 12.09.2017, 10.10.2017, 11.10.2017, 23.01.2018, 24.01.2018, с 19.08.2019 по 23.08.2019, 26.08.2019. 

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 21 апреля 2020 г.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Леонова