Дело № 2- 195/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года г.Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего - судьи Плешевеня О.В.,

при секретаре – Кирьяновой А.А.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области о взыскании недополученной индексации, компенсации морального вреда и судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

20 февраля 2018 г. ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Невельскому району по следующим основаниям. 

Истец является пенсионером и в период с 18 августа 2014 г. по 22 августа 2017 г., - был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. С 23 августа 2017 г. данная деятельность была им прекращена, в связи с чем он обратился к ответчику по вопросу индексации пенсии. Однако работники Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Невельске не перевели его статус неработающего пенсионера, ссылаясь на пресс-релиз Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области. Действия ответчика полагает неправомерными, повлекшими за собой причинение ему морального вреда, который обосновывает отсутствием достаточным средств к существованию, с учетом наличия кредитных обязательств. На основании изложенного, просит суд: обязать ответчика перевести его в статус неработающего пенсионера с 23 августа 2017 г. и выплатить недополученную индексацию за сентябрь, октябрь и ноябрь 2017 г. в сумме 4 194, 90 рублей; взыскать судебные издержки в сумме 300 рублей и компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей. 

Определением суда от 13 марта 2018 г. ненадлежащий ответчик по делу, - ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Невельскому району заменен на надлежащего, - ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Также пояснил, что правомерность его требований подтверждается тем обстоятельством, что с 01 января 2018 г. действуют изменения, внесенные в Федеральный закон Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, согласно которых страховая пенсия индексируется с 1 числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы. 

Представитель ответчика ФИО2 возразила против удовлетворения исковых требований в связи с правомерностью обжалуемых действий, поддержав представленные ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району возражения. 

Выслушав стороны, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ 

22 августа 2017 г. им была прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем представлены в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району соответствующие сведения. 

Согласно уведомления, ответчиком истцу сообщено, что с 23 августа 2017 г. он снят с учета в качестве плательщика в Управлении ПФР по Холмскому району. 

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району от 13 ноября 2017 г. ФИО1, в связи с наличием у него статуса неработающего с сентября 2017 г., с 01 декабря 2017 г. произведена индексация страховой пенсии по старости, в связи с чем ее размер составил 15 584, 45 рублей. 

До ее индексации, в период с августа 2017 г. по ноябрь 2017 г., размер пенсии истца составлял 14 186, 15 рублей. 

Согласно представленных возражений, ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району полагает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению в полном объеме в связи проведением индексации его пенсии в соответствии с положениями частей 3 – 4, 6 - 7 статьи 26.1 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Вопросы осуществления выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности урегулированы положениями статьи 26.1 Федеральным законом Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с положениями статьи 26.1 указанного законодательного акта, в редакции до внесения изменений Федеральным законом Российской Федерации от 01 июля 2017 г. № 134-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2018 г., пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии. 

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с положениями частей 6 – 7 Закона, решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи. 

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице соответствующие сведения. 

Согласно пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ, страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в частности, индивидуальные предприниматели.

Вместе с тем, как указано выше, ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, соответственно, - страхователем самого себя, в связи с чем к правоотношениям о сроке начала выплаты ему страховой пенсии с учетом индексации, - не могут быть применены указанные положения части 6 статьи 26.1 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях».

При этом суд исходит также из того обстоятельства, что данные положения не могут быть применены и по аналогии, поскольку пенсионное законодательство не содержит нормы, предусматривающей применение аналогии права и закона.

Изложенное свидетельствует о правомерности доводов истца о нарушении его права на получение индексации страховой пенсии, возникшего непосредственно после прекращения им предпринимательской деятельности. 

При принятии решения суд также исходит из следующего. 

Согласно положений частей 1 – 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

При таких обстоятельствах, указанные положения Основного Закона Российской Федерации, применительно к данному делу, - означают, что право истца на получение страховой пенсии по старости с учетом индексации в связи с прекращением им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, возникшее в соответствии с положениями части 3 статьи 26.1 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», - является доминирующим и в случае его нарушения оно должно быть обеспечено судом.

При этом, пояснения работника ответчика ФИО5, опрошенной в судебном заседании в качестве специалиста, - не опровергает изложенный вывод суда. 

С учетом изложенного, суд признает подлежащими удовлетворению требования истца о выплате ему недополученной индексации за сентябрь, октябрь и ноябрь 2017 г. 

Размер индексации за данный период составит 4 195 рублей, однако суд исходит из заявленных требований и взыскивает с ответчика в пользу истца сумму недополученной индексации в сумме 4 194, 90 рублей.

Требование истца о переводе в статус неработающего пенсионера с 23 августа 2017 г., фактически направленное на взыскание недополученной им индексации, что разрешено судом в его пользу, - удовлетворению не подлежит.

Кроме того, как указано выше, ответчиком он снят с учета в качестве плательщика именно с указанной даты. 

Также суд признает неподлежащим удовлетворению его требование о взыскании компенсации морального вреда. 

В силу части 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Судом установлен факт нарушения ответчиком имущественных прав истца, однако действующее пенсионное законодательство не предусматривает в данном случае взыскание компенсации морального вреда, в связи с чем суд отказывает ФИО1 в данной части исковых требований. 

Также суд отказывает истцу в требовании о взыскании судебных расходов в виде уплаченной при предъявлении иска государственной пошлины, поскольку в действительности данные расходы им не понесены. 

Кроме того, истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу части 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. 

С учетом изложенного, в порядке части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей. 

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области о взыскании недополученной индексации, компенсации морального вреда и судебных расходов, – удовлетворить частично. 

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области в пользу ФИО1 недополученную индексацию в сумме 4 194 рубля 90 копеек (четыре тысячи сто девяносто четыре рубля девяносто копеек), в удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,– отказать.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области государственную пошлину в доход бюджета Невельского городского округа в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2018 года.

Председательствующий судья О.В.Плешевеня