РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Усть-Илимск Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шейко Т.М. 

при секретаре судебного заседания Павловой Е.С. 

в присутствии представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1071/2021 по иску ФИО3 к Департаменту жилищной политик и городского хозяйства администрации города Усть-Илимска, Министерству социального развития опеки и попечительства Иркутской области о понуждении к предоставлению жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска, представитель истца указала, что протоколом комиссии от 26.02.2021 № 2, ФИО3 постоянно присылают уведомления о том что она стоит в очереди инвалидов 1,2 группы, инвалидов с детства, дата установления инвалидности 22.01.2021. На протяжении 20 лет ей обещают дать жилье, в связи с вышеуказанным, однако место в очереди постоянно меняется, просит вынести решения обязывающее ОГКУ «Управление социальной защиты населения г.Усть-Илимска» предоставить ей жилое помещение. 

Определением от 21.04.2021 в качестве соответчика привлечено Министерство социального развития опеки и попечительства Иркутской области.

Как следует из протокола судебного заседания от 26.05.2021, с согласия представителя истца произведена замена ответчика с ОГКУ «Управление социальной защиты населения г.Усть-Илимска» на Департамент жилищной политики и городского хозяйства администрации г.Усть-Илимска. 

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержала заявленные требования, просила предоставить ФИО3 жилое помещение, при этом с ссылаясь в обоснование иска на Закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним областям».

В судебное заседание истец не явился, извещена надлежащим образом, своевременно. 

В судебное заседание представитель Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области не явился, извещены надлежащим образом, своевременно, согласно поступившему отзыву просили в иске истцу отказать, в связи с отсутствием у истца преимущественного права на предоставление жилищной субсидии перед другими гражданами, дело рассмотреть в их отсутствие. 

Представитель ответчика Департамента жилищной политики и городского хозяйства администрации г.Усть-Илимска в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, по требованиям возражали, указав, что не является надлежащим ответчиком, поскольку истец в списках граждан, принятых на учет до 01.03.20005, нуждающихся в улучшении жилищных условий и граждан принятых на учет после 01.03.2005, признанных малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по состоянию на 31.12.2021 в Департаменте не значится. По состоянию на 12.07.2021 в адрес Департамента с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий не обращалась. 

Исследовав и оценив с учетом ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Условия и порядок предоставления социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регулируются Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ).

В целях реализации Федерального закона № 125-ФЗ были приняты: Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2002 года № 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Постановление Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ № 153).

Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 125-ФЗ устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий:

в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);

во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам;

3)в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

4)в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.Очередность предоставления жилищных субсидий для каждой категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан), а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения условий, указанных в настоящей части, исходя из первоначальной очередности для этой категории.

Право граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование социальных выплат для приобретения жилья подтверждается государственным жилищным сертификатом (далее - сертификат).

Сертификаты реализуются в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 153. В целях организации работы по выдаче сертификатов в планируемом году формируются списки граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году.

Для включения в такой список гражданин - участник ведомственной целевой программы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в учреждение, осуществляющее учет граждан, в котором находится его учетное дело, заявление об участии в ведомственной целевой программе в планируемом году (проходит перерегистрацию). Получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, могут граждане, признанные участниками ведомственной целевой программы, которые подтвердили свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году.

Как следует из материалов учетного дела на имя ФИО3, № 426/1

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в очереди «инвалидов 1,2 группы, инвалидов с детства» с 22.01.2021 года.

Ранее ФИО3 состояла в очереди «пенсионеров» с 23.04.2003 года.

На 01.01.2021 года номер очереди в общем списке по Иркутской области у ФИО3 был № 3022.

09.02.2021 года в учреждение обратился законный представитель ФИО3 -ФИО2, с вопросом предоставления жилищного сертификата для ФИО3 в виду отсутствия жилья, и установления инвалидности. ФИО5 была проконсультирована, что очередность предоставления гражданам социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ определяется в зависимости от даты регистрации поданного заявления о постановке на учет.

На 1 января 2021 года в Иркутской области на учете состоит 9246 семей (20 608 человек), имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по Федеральному закону № 125-ФЗ, в том числе по категориям: 1421 - инвалиды I и II групп и инвалиды с детства; 5981 - пенсионеры; 1 гражданин, признанный в установленном порядке безработным; 1843 -работающие граждане.

Федеральным бюджетом РФ на 2021 год выделено Иркутской области на реализацию данного мероприятия в сумме 357,610 млн. руб. Указанные средства распределены на выдачу 148 сертификатов жителям Иркутской области в 2021 году, из них:

- в 1-ую очередь -108 сертификатов, получили инвалиды I и II групп, а также инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, вставшие на учет по 29.02.2012;

- во 2-ую очередь - 34 сертификата, получили пенсионеры, вставшие на учет по 02.04.1997;

- в 4-ую очередь - 6 сертификатов, получили работающие граждане, вставшие на учет по20.11.1996.

В связи с установлением ФИО3 инвалидности 2 группы, законному представителю было предложено перевести ее в очередь «инвалидов 1, 2 группы, инвалидов с детства», так как на 01.01.2021 в указанной очереди состоял 1421 инвалид.

Согласно поступившему заявлению от ФИО5, действующей в интересах ФИО3 по доверенности, статьей 2 Федерального закона № 125-ФЗ, протоколом комиссии от 26.02.2021 года № 2, ФИО3 была переведена в очередь «инвалидов 1, 2 группы, инвалидов с детства» датой установления инвалидности с 22.01.2021, так как в случае изменения условий, на основании которых указанные граждане были поставлены на учет, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления социальных выплат для приобретения жилья определяется с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности).

На основании заявления от 06.04.2021 о включении в состав участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» ФИО3 признана участником ведомственной целевой программы, подтвердившим свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году.

Таким образом, у ФИО3 имеется право на получение социальной выплаты для приобретения жилья. 

Однако, как следует из текста искового заявления, представитель истца просить обязать ответчиков предоставить ФИО3 жилое помещение, что не предусмотрено действующими нормами закона, на которые ссылается представитель истца в обоснование иска, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Департаменту жилищной политик и городского хозяйства администрации города Усть-Илимска, Министерству социального развития опеки и попечительства Иркутской области о понуждении к предоставлению жилого помещения отказать в полном объеме. 

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (прокурором представления) через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Т.М. Шейко 

Решение в окончательной форме изготовлено 19.07.2021