Дело № 2А-2886/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2019 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе 

председательствующего судьи Мельниковой Е.В.

при секретаре Русских Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Белозерского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций по Курганской области о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Белозерского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций по Курганской области о признании информации запрещенной.

В обоснование указал, что прокуратурой Белозерского района проведена проверка в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии терроризму, в части мониторинга сети Интернет на наличие признаков проявления терроризма.

Проверкой установлено, что на сайтах сети Интернет для осуществления террористической деятельности находится информация, пропагандирующая и публично демонстрирующая методику создания взрывных устройств, которые могут быть использованы в террористических целях, нанести ущерб обществу и государству.

В ходе мониторинга сети Интернет обнаружена интернет страница, имеющая URL адрес: https://otvet.mail.ru/question/200552143 под названием «Можно ли из селитры и небольшого количества пороха сделать взрывное устройство для глушения рыбы? Как его собрать?», изучением содержания которой установлено, что она содержит информацию о процессе изготовления взрывного устройства.

Также, информация о способе изготовления взрывного устройства обнаружена на интернет – странице с названием «Из чего можно сделать взрывное устройство на уроке химии?» по URL-адресу: https://otvet.mail.ru/question/88573682.

Просит признать информацию, размещенную на страницах социальной сети Интернет с URL-адресами: https://otvet.mail.ru/question/200552143, https://otvet.mail.ru/question/88573682, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на исковых требованиях настаивала, дала пояснения согласно исковому заявлению. Просила решение обратить к немедленному исполнению.

Представитель Управления Роскомнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.Представили письменный отзыв, в котором указали, что Управление не является владельцем указанного сайта, в связи с чем, просили привлечь к участию в деле владельца сайта.

Суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Установлено, что прокуратурой Белозерского района проведена проверка, в ходе которой установлено, что на сайтах сети Интернет для осуществления террористической деятельности находится информация, пропагандирующая и публично демонстрирующая методику создания взрывных устройств, которые могут быть использованы в террористических целях, нанести ущерб обществу и государству.

В ходе мониторинга сети Интернет обнаружены интернет страницы, имеющие URL адрес: https://otvet.mail.ru/question/200552143 под названием «Можно ли из селитры и небольшого количества пороха сделать взрывное устройство для глушения рыбы? Как его собрать?» и «Из чего можно сделать взрывное устройство на уроке химии?» по URL-адресу: https://otvet.mail.ru/question/88573682.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом 

<

данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

На основании ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно ч. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 223.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

Статья 205 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за террористический акт, то есть за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации побуждающей общество на противоправные деяния, такие как изготовление, дальнейшее использование зажигательных смесей, взрывчатых веществ и бомб из подручных и легкодоступных материалов, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о способе изготовления взрывного устройства с использованиеминформационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «С единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации запрещенной распространению на территории РФ.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

В соответствии с частью 1 статьи 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Принимая во внимание, что предметом иска является признание информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, настоящее решение может быть обращено к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Белозерского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах социальной сети Интернет с URL-адресами: https://otvet.mail.ru/question/200552143, https://otvet.mail.ru/question/88573682, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Курганского

городского суда Е.В. Мельникова