Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г. Нестеров

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Кравец И.В., 

при секретаре Горбач И.А.,

с участием истца - заместителя прокурора Нестеровского района Калининградской области Бобрик С.С.,

представителя ответчика - администрации МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нестеровского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области», третьи лица ФИО9, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО10, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО6, ФИО9 ФИО18, о возложении обязанности оборудовать жилое помещение автономным дымовым пожарным извещателем,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нестеровского района Калининградской области обратился в суд с иском, в котором просит возложить на администрацию МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, автономным дымовым пожарным извещателем. 

В обоснование требований указано на то, что по результатам проведенной проверки в деятельности ответчика выявлены нарушения в сфере пожарной безопасности, выразившиеся в не оборудовании автономным дымовым пожарным извещателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в котором проживает многодетная семья. Несоблюдение требований законодательства о пожарной безопасности приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц, в том числе детей, и создает реальные предпосылки к невозможности принятия незамедлительных мер к эвакуации людей в случае пожара.

В судебном заседании заместитель прокурора Нестеровского района Калининградской области Бобрик С.С. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» ФИО8 исковые требования признал в полном объеме.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных прав требований, привлечены ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, которые в суд не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще. От ФИО9 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, а под требованиями пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров (ст. 1 Закона о пожарной безопасности).

Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления (ст. 21 Закона о пожарной безопасности).

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в числе прочего, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.

Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 (далее - ППР), установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. 85(1) ППР в комнатах квартир и жилых домов, не подлежащих защите системой пожарной сигнализации и (или) системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в которых проживают многодетные семьи, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, должны быть установлены и находиться в исправном состоянии автономные дымовые пожарные извещатели.

Жилищным кодексом установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения ; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (ч. 2). Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (ч. 3).

Таким образом, орган местного самоуправления обязан принимать меры по пожарной безопасности, в том числе и как наймодатель в рамках жилищных правоотношений.

Материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в котором проживает многодетная семья, не оборудовано автономным дымовым пожарным извещателем. 

Данная квартира является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности, сведениями Единого государственного реестра недвижимости. 

Спорное жилое помещение предоставлено на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №-П, дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 с составом семьи: ФИО1 (

<

данные изъяты>), ФИО2 (

<

данные изъяты> ФИО3 (

<

данные изъяты>), ФИО4 (

<

данные изъяты>), ФИО6 (

<

данные изъяты>), ФИО5 (

<

данные изъяты>).

Согласно сведениям, предоставленным Управлением социальной защиты населения администрации МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» семья ФИО9 является многодетной.

Из поквартирной карточки следует, что нанимателем квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, является ФИО7, в ней зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО7 и ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО14

Ответом Управления социальной защиты населения администрации МО «Нестеровский муниципальный округ 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что спорное жилое помещение автономным дымовым пожарным извещателем не оборудовано.

Неустановка администрацией МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» автоматических дымовых пожарных извещателей по адресу: 

<

адрес>, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений п. 85(1) ППР.

Установка автоматических дымовых пожарных извещателей необходима в целях предотвращения возгораний, в результате которых возможно причинение вреда жизни и здоровью как лиц, проживающих в муниципальной квартире и находящихся в трудной жизненной ситуации, так и неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем и характер подлежащих выполнению работ по установке дымового пожарного извещателя, суд соглашается с предложенным прокурором сроком исполнения данной обязанности и определяет его в шесть месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Нестеровского района Калининградской области удовлетворить.

Возложить на администрацию МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области», в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обязанность оборудовать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, автономным дымовым пожарным извещателем.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2025 года. 

Судья Кравец И.В.