Дело № 2-6013/2019 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Благовещенск 23 августа 2019 года

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Ганичевой Т.С.,

С участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Благовещенска о признании права пользования земельным участком, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением к администрации города Благовещенска о признании права пользования земельным участком, в обоснование требований указал, что он владеет земельным участком с КН *** на праве собственности, а также, пользуется еще одним земельным участком без правоустанавливающих документов. Данным земельным участком он пользуется на протяжении нескольких лет, привел его в порядок, очистил от мусора, ранее данным земельным участком никто не пользовался и не владел на законных основаниях.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просит признать его признать его пользователем на земельный участок, используемый для садоводства, общей площадью 561 кв.м., расположенный: ***, для дальнейшего оформления в соответствии с действующим законодательством, согласно межевого плана от 20.10.2018 года, выполненного кадастровым инженером АМ.

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении заявленных требований, с учетом их уточнения, просили требования, с учетом их уточнения удовлетворить.

Позиция ответчика - Администрации г. Благовещенска изложена в письменном отзыве, согласно которому, земельный участок, образование которого предусмотрено схемой прилагаемой к исковому заявлению, расположен в границах земельного участка *** по материалам инвентаризации ***, землепользователем которого является ФИО3 Кроме того, указанный участок пересекает границы земельных участков ***, *** по материалам инвентаризации земель *** был проведен осмотр спорной территории, в результате чего было установлено, что земельный участок частично огорожен и используется в соответствии с видом разрешенного использования.

В судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом о времени и месте его проведения представитель ответчика, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, третье лицо ФИО3 Руководствуясь ст. 167,233 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав доводы истца и его представителя, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания этого права, причем выбор способа защиты этого права принадлежит исключительно истцу, а также предусмотрены способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, то есть, посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 6 Земельного Кодекса РФ, объектами земельных отношений являются земельные участки, то есть часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

При этом согласно гл. 17 ГК РФ, территориальные границы земельного участка как объекта права определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов выдаваемых государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, которую необходимо рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, 04.02.2019 года истец обратился в Администрацию г. Благовещенска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность (за плату) без проведения торгов земельного участка для ведения садоводства, расположенного на территории ***.

По результатам рассмотрения заявления администрация г. Благовещенска 06.02.2019 года возвратила НА, действующей по доверенности от имени ФИО1 заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что к заявлению не приложены документы, предусмотренные п. 2 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, подтверждающие право на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов.

Согласно позиции стороны ответчика, земельный участок, образование которого предусмотрено схемой прилагаемой к исковому заявлению, расположен в границах земельного участка *** по материалам инвентаризации ***, землепользователем которого является ФИО3 Кроме того, указанный участок пересекает границы земельных участков ***, *** по материалам инвентаризации земель ***.

Из схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории следует, что спорный земельный участок находится в границах ***.

При этом, как следует из межевого плана, выполненного кадастровым инженером ООО «Риэлт-Инвест» - АМ от 22.10.2018 года в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельный участок расположен по адресу: *** - Благовещенская КЭЧ. Площадь образуемого земельного участка составляет 561 кв.м., предполагаемое разрешенное использование – для садоводства. В данной местности, согласно ПЗЗ, установлена зона СД-1, согласно ст. 23.4 Зона ведения садоводства и дачного хозяйства (СД-1). Земельный участок с западной стороны от т. Н5-Н1 граничит с земельным участком ***. Образуемый земельный участок с условным номером ЗУ1 находится в пользовании ФИО1, однако не оформлен должным образом. В пользовании ФИО1 находится и земельный участок, расположенный через проезд с КН *** (зарегистрировано право собственности).

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН от 14.06.2019 года ***, земельный участок с КН ***, площадью 932 кв.м. расположен по адресу: ***, правообладатель – ФИО1

Согласно выписке из ЕГРН от 14.06.2019 года ***, земельный участок с КН ***, площадью 736 кв.м. расположен по адресу: *** - Благовещенская КЭЧ, правообладатель – АА

Из материалов регистрационных дел в отношении земельных участков с КН ***, *** следует, что данные земельные участки расположены в *** (свидетельство о праве собственности на землю на право пожизненно наследуемого владения № 817 от 11.08.1992 года, свидетельство о праве собственности на землю на право пожизненно наследуемого владения № 3172 от 04.08.1992 года).

Согласно сообщению Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области от 09.07.2019 года, в ЕГРН сведения о правах ФИО3 на имевшиеся у нее объекты недвижимого имущества в период с 08.07.2019 года по 08.07.2019 года на территории Управления Росреестра по Амурской области отсутствуют.

Допрошенный в судебном заседании 6 августа 2019 года, в качестве свидетеля, Свидетель №1, пояснил, что он знаком с истцом с 1996 года, на спорный земельный участок никогда никто не претендовал, ранее им никто не пользовался. Он был заросший. Также пояснил, что ФИО3 ему не знакома.

Свидетель Свидетель №2, в судебном заседании 6 августа 2019 года, пояснил, что он является собственником смежного земельного участка, который был им приобретен 10 лет назад, с ВФ знаком давно, истец беспрерывно пользуется своим земельным участком, а также спорным земельным участком, права на который никто никогда не предъявлял.

Оснований сомневаться в показаниях свидетелей, предупрежденных по ст. ст. 307, 308 УК РФ, у суда не имеется.

Из предоставленных доказательств усматривается, что споров по местоположению границ земельного участка нет.

В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. 

Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены гл. 14 ГК РФ.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу ст. 46 Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан защите в соответствии с гражданским и земельным законодательством подлежат права членов садоводческих объединений граждан, в частности право собственности, и другие вещные права владения земельным участком.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно содержанию данной нормы условиями предоставления земельного участка в собственность граждан являются: предоставление земельного участка некоммерческому объединению, членство гражданина в данном некоммерческом объединении, предоставление гражданину земельного участка в соответствии с проектом застройки.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что земельный участок, занимаемый ВФ, был предоставлен для ведения огородничества садоводческому товариществу «Железнодорожник» до вступления в силу Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, принимая во внимание, что факт принятия ФИО1 в члены товарищества нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, спорный земельный участок расположен в зоне ведения садоводства и дачного хозяйства, находящийся в границах ***, истец использует его по назначению, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, истец несет бремя содержания указанного земельного участка, в связи с чем, в силу закона, он может быть признан пользователем земельного участка площадью 561 кв.м., расположенного на территории *** области в границах координат, в соответствии с межевым планом от 22 октября 2018 года подготовленного кадастровым инженером АМ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать ФИО1 пользователем земельного участка площадью 561 кв.м., расположенного на территории *** в границах координат, в соответствии с межевым планом от 22 октября 2018 года подготовленного кадастровым инженером АМ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Майданкина

Решение в окончательной форме составлено 27 августа 2019 года.