РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Бирюковой Ю.В.,

при секретаре Аманмурадове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело №2-1524/2020 по иску ФИО1 к администрации города Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в порядке наследования по закону, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Тулы и просила признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом с кадастровым номером №, состоящий из -, адрес (местоположение): 

<

адрес>, в порядке наследования по закону. 

Свои требования мотивировала тем, что её отцу - принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Косогорской Государственной Нотариальной конторой, зарегистрированного БТИ ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, что подтверждается Выпиской из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства (до 1998 года) от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно договору дарения, - подарили одноэтажный шлако-наливной дом, расположенный на земельном участке мерою 770 кв.м, пользование данным участком перешло к одаряемому полностью. Дарителю - домовладение принадлежало на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, удостоверенного Косогорской Государственной нотариальной контрой ДД.ММ.ГГГГ по реестру №. Согласно архивной справке о земельном участке, выданной ГУ ТО «Областное бюро Технической инвентаризации» № от ДД.ММ.ГГГГ, в инвентарном деле на объект капитального строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> (ранее числился по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>) по земельному участку имеются следующие сведения. Согласно материалам инвентарного дела на первичный технический учет домовладение принято ДД.ММ.ГГГГ с указанием почтового адреса домовладения: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадь земельного участка составила - кв.м, владельцем указан - В материалах инвентарного дела имеется Договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально удостоверенный ДД.ММ.ГГГГ -, нотариусом Косогорской Государственной Нотариальной конторы по реестру №, зарегистрирован в бюро технической инвентаризации отдела коммунального хозяйства 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому застройщику - предоставлялся на праве бессрочного пользования земельный участок № по 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью - кв.м. По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пос.2-ой Западный, 

<

адрес>, находится на земельном участке площадью по документам и фактическому пользованию - кв.м. Иных документов, содержащих сведения о данном земельном участке в материалах инвентарного дела не имеется. Согласно Договору № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок предоставлен для возведения жилого дома размером - кв.м. Однако, для улучшения жилищных условий семьи, жилой дом был реконструирован. Согласно Выписке из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещение (до 1998 года) от ДД.ММ.ГГГГ №, на момент инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, лит. -, построены без разрешения. В настоящее время жилой дом имеет кадастровый №, статус – ранее учтенный, площадь – - кв.м, с учетом самовольно возведенных пристроек; тип: здание (жилой дом, основное строение), этажность -; ввод в эксплуатацию – - год, адрес (местоположение): 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданному ГУ ТО «Областное БТИ», жилой дом используется по назначению, общая площадь жилого дома составила - кв.м, жилая площадь – - кв.м, число этажей надземной части -, число этажей подземной части -. Согласно примечанию, документы об осуществлении строительства и (или) реконструкции лит- – жилых пристроек, - – пристройки не предъявлены. - состоит из следующих помещений: № на п/п – -. - умер ДД.ММ.ГГГГ, его супруга ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Она постоянно и по день смерти проживала в спором домовладении и фактически приняла наследство, однако к нотариусу за оформлением своих наследственных прав не обратилась. Истец является единственным наследником по закону к имуществу своих родителей, она обратилась к нотариусу - для оформления своих наследственных прав, в связи с чем было заведено наследственное дело №. Истец приняла меры по сохранению спорного домовладения фактически вступив во владение им в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Вместе с тем, в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на наследуемое имущество нотариусом отказано по причине наличия самовольно возведенных построек. В связи с указанными обстоятельствами истец обратилась в администрацию города Тулы с заявлением об узаконении реконструкции жилого дома, однако получила отказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому заключению по результатам обследования строительных конструкций строений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> №, подготовленному ООО «Альянс – Проект», возведенный дом находится в границах земельного участка без кадастрового номера, расположение жилого дома соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских поселений». Расположение обследованного жилого дома соответствует его расположению, обозначенному в паспорте БТИ. Обследуемое здание располагается на земельном участке в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (зона Ж1) в соответствии с Правилами землепользования и застройки, установленными администрацией МО 

<

адрес>, не заходит за красные линии. На момент обследования постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах. Техническое состояние самовольно возведенных жилой пристройки лит.А1, жилой пристройки лит.А2 и жилой пристройки лит.А3 оценивается как работоспособное. Строения обустроены и оборудованы таким образом, чтобы предупредить риск получения травм людьми при передвижении внутри и около строений, при входе и выходе из них. Объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами не обнаружено. Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течение продолжительного срока. Строения не создают угрозы жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям пожарной безопасности, выполняют санитарно-эпидемиологические требования, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений по назначению в нормативном режиме. Строения соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные» гл.7 «Требования пожарной безопасности», гл.9 «Требования к внутриквартирному оборудованию». Постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, расположение жилого дома в существующем виде возможно и целесообразно. Реконструкция жилого дома осуществлялась родителями истца в ДД.ММ.ГГГГ году, на земельном участке, предоставленном специально для этих целей. Административные органы, каких либо требований о сносе реконструированного строения либо об истребовании земельного участка не предъявляли, самовольно реконструированный жилой дом не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью. Участок с самовольно реконструированным строением расположен в зоне, разрешенной для индивидуального жилищного строительства, поставлен на кадастровый учет с учетом самовольно выстроенных пристроек. Согласно договору дарения, пользование земельным участком мерою - кв.м перешло к одаряемому полностью. В связи с изложенным, истец полагала установленным факт владения её родителями -, умершим ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности реконструированным жилым домом с кадастровым номером 

<

адрес>, статус – ранее учтенный, тип: здание (жилой дом, основное строение), этажность – 1, ввод в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ год, адрес (местоположение): 

<

адрес>. Таким образом, считает целесообразным просить суд признать за ней право собственности в порядке наследования по закону. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3 и ФИО4

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Представитель ответчика администрации города Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. 

Третье лицо нотариус города Тулы ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, ранее представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Третьи лица ФИО4 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указали на отсутствие возражений относительно оставления на месте реконструированного ФИО1 жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, поскольку их прав реконструкция не затрагивает и не нарушает.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 16 января 1996 года №1-П, раскрывая конституционно-правовой смысл права наследования, предусмотренного ч.4 ст.35 Конституции РФ и урегулированного гражданским законодательством, отметил, что оно обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежавшего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, так и право наследников на его получение.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (ч.2 ст.218 ГК РФ).

В части 1 статьи 1111 ГК РФ закреплен один из принципов наследственного права, согласно которому наследование осуществляется по завещанию или по закону. Какого-либо другого порядка перехода имущества по наследству законом не предусмотрено. Согласно буквальному толкованию данных положений наследование по закону имеет место: когда оно не изменено завещанием; в иных случаях, когда ГК РФ устанавливает приоритет наследования по закону над наследованием по завещанию.

В статье 1113 ГК РФ определен момент открытия наследства, обусловливающий возникновение наследственного правоотношения и запускающий механизм наследственного правопреемства. Моментом открытия наследства является фактическая смерть гражданина, подтвержденная свидетельством о смерти, выданным органом записи актов гражданского состояния.

Согласно ст.ст.1141 и 1142 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Проверяя законность и обоснованность требований ФИО1, суд установил, что - на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного БТИ ДД.ММ.ГГГГ, принадлежал жилой 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещение (до 1998 года).

Данное домовладение принадлежало - на основании договора Дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и -

Согласно п.2 Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение принадлежало - на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.

Из материалов дела усматривается, что домовладение по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, расположено на земельном участке площадью - кв.м. 

С целью улучшения своих жилищных условий, - без соответствующего разрешения на свои средства и сбережения выполнил реконструкцию вышеуказанного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ - умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи со смертью -, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, открылось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, п

<

адрес> 

<

адрес>. Завещание при жизни наследодатель не совершал.

Пунктом 1 статьи 1152 ГК РФ установлено, для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п.1 ст.1153 ГК РФ).

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник (п.2 ст.1153 ГК РФ): вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п.1 ст.1154 ГК РФ).

Из вышеупомянутых норм материального права следует, что принятие наследства может осуществляться путём подачи заявления нотариусу по месту открытия наследства, либо путем фактического принятия наследства, но в том и ином случае в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Как усматривается из материалов дела, единственным наследником к имуществу - являлась его супруга ФИО2, которая не обратилась за оформлением своих наследственных прав к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти супруга. 

Вместе с тем, как следует из материалов дела и подтверждается пояснениями представителя истца, данными в ходе судебного заседания, единственным наследником к имуществу - являлась его супруга -, что подтверждается свидетельством о браке серии ХЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, которая в установленный законом срок (шесть месяцев) после смерти - фактически приняла наследство, состоящее из домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, пользовалась указанным имуществом наследодателя, а также приняла меры к сохранению имущества. 

Достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии у - иных наследников, лицами, участвующими в деле, не представлено, не установлено таковых и судом в ходе судебного разбирательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п.2 ст.1153 Гражданского кодекса РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 Гражданского кодекса РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 Гражданского кодекса РФ.

Факт принятия наследства ФИО2 после смерти супруга - не опровергнут лицами, участвующими в деле.

При таких обстоятельствах, и, исходя из приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу, что ФИО2 фактически приняла наследство после смерти супруга - в виде жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, однако не оформила своих наследственных прав.

Из материалов дела следует, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельству о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В установленном законом порядке после смерти ФИО2 к нотариусу 

<

адрес> - с заявлением о принятии наследства обратилась её дочь – ФИО1

Как усматривается из материалов наследственного дела №, единственным наследником первой очереди к имуществу ФИО2 является её дочь ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако сведений о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону ФИО1 на домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, материалы наследственного дела не содержат.

Статьей 1112 Гражданского кодекса РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с п.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, в силу вышеуказанных положений закона ФИО1 фактически приняла наследство после смерти матери ФИО2 в виде жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства, подготовленного ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью -

Разрешение на строительство лит.- не предъявлено.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Исходя из положений п.п.1, 3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п.3.2 ст.222 ГК РФ).

Оценив представленные стороной истца доказательства, в том числе, технический паспорт на жилой 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, принимая во внимание изложенные выше нормы права, суд приходит к выводу о том, что - произведена реконструкция жилого дома без получения на то соответствующего разрешения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, при рассмотрении дел указанной категории суды руководствуются положениями Конституции Российской Федерации, Гражданского, Земельного, Градостроительного, Жилищного кодексов Российской Федерации, а также учитывают разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в администрацию города Тулы с заявлением о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Администрации города Тулы в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ уведомила ФИО1 об отсутствии соответствующих полномочий, и со ссылкой на положения ст.222 ГК РФ разъяснила право на разрешение возникшего спора в судебном порядке.

Из разъяснений, содержащихся в абз.1 п.26 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года следует, что рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года (ред. от 23 июня 2015 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28).

Согласно выводам, указанным в техническом заключении №, выполненном ООО «Альянс-Проект» в результате проведенного обследования состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, возведенный дом находится в границах земельного участка без кадастрового номера. Расположение жилого дома соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Расположение обследованного жилого дома соответствует его расположению, обозначенному в Паспорте БТИ. Обследованное здание располагается на земельном участке в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (зона Ж1) в соответствии с Правилами землепользования и застройки, установленными администрацией МО 

<

адрес>, не заходит за красные линии. На момент обследования постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах. Техническое состояние самовольно возведенных пристройки лит.А1 (по паспорту БТИ) жилой пристройки лит.А2 (по паспорту БТИ) и жилой пристройки лит.А3 (по паспорту БТИ) оценивается как работоспособное. Категория технического состояния – работоспособное (степень повреждения – II, слабая). Имеются повреждения и дефекты, не нарушающие нормальную эксплуатацию. Техническое состояние жилого дома в целом оценивается как работоспособное. Категория технического состояния – работоспособное (степень повреждения II, слабая). Имеются повреждения и дефекты, не нарушающие нормальную эксплуатацию. Несущие и ограждающие конструкции строений находятся в работоспособном состоянии, что свидетельствует о надежности жилого дома и обеспечении безопасного пребывания граждан и сохранности инженерного оборудования. Несущие и ограждающие конструкции строений находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в кирпичных конструкциях – в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции строений не имеют разрушений и повреждений, приводящих к их деформации или образованию трещин, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Строения обустроены и оборудованы таким образом, чтобы предупредить риск получения травм людьми при передвижении внутри и около строений, при входе и выходе их них. Объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательного помещения) с жилыми комнатами не обнаружено. Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течение продолжительного срока. Строения не создают угрозы жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствуют требованиям пожарной безопасности, выполняют санитарно-эпидемиологические требования, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений по назначению в нормативном режиме. Строения соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные» гл.7 «Требования пожарной безопасности». Строения соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные» гл.9 «Требования к внутриквартирному оборудованию». Постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, расположение жилого дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> существующим виде возможно и целесообразно. 

Оснований не доверять вышеназванному техническому заключению, выполненному ООО «Альянс-Проект», у суда не имеется, поскольку изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а потому суд расценивает данное заключение как доказательство, соответствующее требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что самовольно возведенные строения нарушают права и законные интересы других лиц, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Как следует из разъяснений, содержащихся в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Таким образом, принимая во внимание, что истцом ФИО1 принимались необходимые меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию спорных объектов, при этом нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении самовольных строений не допущено, самовольные строения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным удовлетворить требования ФИО1 в полном объеме.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности на указанное недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к администрации города Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в порядке наследования по закону, удовлетворить.

Сохранить жилой дом, общей площадью 62,2 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, состоящий из помещений в -, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> 

<

адрес>а 

<

адрес>, право собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом, общей площадью - кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> состоящий из помещений в -.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Бирюкова