Мировой судья Михайличенко В.Г.

Дело № 12-83/2025

РЕШЕНИЕ

 

08.07 2025 года г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Пыхтин В.Ю., рассмотрев жалобу жилищно-строительного кооператива «МИР-5» на постановление мирового судьи судебного участка №3 Шахтинского судебного района Ростовской области о привлечении ЖСК «МИР-5» к административной ответственности по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Шахтинского судебного района Ростовской области от 02.06.2025 ЖСК «МИР-5» привлечено к административной ответственности по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 0000 руб., за то, что ЖСК «МИР-5» 27.02.2025 года получив запрос-требование и распоряжение о проведении внеплановой проверки в течении десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса-требования 14.03.2025 года документы, указанные в распоряжении, в Государственную жилищную инспекцию Ростовской области не представило, тем самым от проведения проверки уклонилось, не выполнив требование должностного лица органа государственного контроля (надзора), что повлекло невозможность проведение и завершение проверки, и тем самым совершило административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. 

ЖСК «МИР-5» подало жалобу на данное постановление мирового судьи, ссылаясь, на то, что ЖСК «МИР-5» не было надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, санкция административного наказания назначенного мировым судом является неправомерной, поскольку вредных последствий от административного правонарушения по непредставлению документов не имеется, кроме того ЖСК «МИР-5» не имеете финансовых ресурсов оплатит штраф.

Просят постановление по делу об административном правонарушении от 02.06.2025 отменить. 

В судебное заседание представитель ЖСК «МИР-5» не явился, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, считаю, что жалоба ЖСК «МИР-5» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.1 ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение. При этом суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ наступает за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения документарной проверки.

Факт совершения ЖСК «МИР-5» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела. 

Как следует из материалов дела, 27 марта 2025 г. было вынесено решение заместителя начальника Госжилинспекции Ростовской области ФИО3 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>, контролируемое лицо ЖСК «МИР-5» с целью проверки информации, выявленной в ходе рассмотрения обращения граждан №37-ОГ от 03.02.2205г, №3г-ОГ/2361 от 03.02.2025, 37-ОНФ/737 от 24.02.2025 года по вопросу содержания общего имущества многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Срок проведения проверки установлен с 28 февраля 2025 г. по 26 марта 2025 г.

В пункте 13 решения содержится перечень документов, представление которых обществом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

27 марта 2025 г. в адрес общества направлены копия означенного решения и запрос о необходимости направить в указанный орган в течение десяти рабочих дней с момента получения заверенные копии перечисленных в и запросе документов.

Запрос-требование с приложением решения от 27.02.2025 №365 поступили в адрес ЖСК «МИР-5» по адресу электронной почты 27 марта 2025 г.

В установленный срок запрошенные документы не представлены.

13 мая 2025 г. по данному факту, повлекшему невозможность проведения проверки, должностным лицом Госжилинспекции Ростовской области в отношении ЖСК «МИР-5» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности, установленной данной нормой.

Факт совершения обществом административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, извещением, актом документарной проверки, решением о проведении документарной проверки, запросом о представлении документов, необходимых для проведения проверки уведомлением о вручении и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 названного кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ЖСК «МИР-5», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ЖСК «МИР-5», состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Деяние ЖСК «МИР-5»квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

Объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что указанные в запросе документы были направлены в Госжилинспекцию Ростовской области в установленный срок и с соблюдением требований части 6 статьи 11 Закона N 294-ФЗ, не имеется.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 2 статьи 19.4.1 названного кодекса. Оснований для замены административного штрафа предупреждением, а равно для признания мировым судьей административного правонарушения малозначительным не установлено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не имеется.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей в полном объеме были исследованы доказательства вины ЖСК « МИР-5» и обоснованно сделан вывод о наличии в действиях ЖСК «МИР-5» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ. 

Наказание назначено мировым судьей в пределах санкции ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Довод ЖСК «МИР-5» о том, что оно надлежащим образом не было уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не было, опровергается имеющимся в материалах дела почтовом конверте с отметкой об истечении срока хранения почтовой корреспонденции.

Согласно сведений МФИНС №12 по Ростовской области местонахождения ЖСК « МИР-5» является 

<

адрес>.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении юридическим адресом ЖСК « МИР-5» является 

<

адрес>.

Судебная повестка, направленные в адрес ЖСК « МИР-5» о дате и времени проведения судебного заседания возвращена в суд с пометкой, истек срок хранения.

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (часть 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ЖСК «МИР-5» надлежащим образом было уведомлено о дате и времени судебного заседания, уважительности причин неявки в судебное заседание представителя ЖСК «МИР-5» в суд первой инстанции в суд апелляционной инстанции не представлено.

Довод ЖСК «МИР-5» о тяжелом финансовом положении не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы, документов подтверждающих наличие тяжелого материального положения ЖСК «МИР-5» в суд апелляционной инстанции не представлено, кроме того ЖСК «МИР-5» не лишено возможности в случае подтверждения наличия тяжелого финансового положения обратиться к мировому судье с ходатайством в порядке ст. 31.5 КоАП РФ о предоставлении рассрочки или отсрочки уплаты административного штрафа.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену или изменение постановления суда, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Шахтинского судебного района Ростовской области от 02.06.2025 о привлечении ЖСК «МИР-5» к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ЖСК «МИР-5» - без удовлетворения.

Судья Пыхтин В.Ю.