Дело № 5 – 3279/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Курганский городской суд (

<

...>)

21.11.2020 г. Курган 

Судья Курганского городского суда Курганской области Новикова Анастасия Викторовна, 

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Курганский городской суд поступил протокол об административном правонарушении № 000520853 от 20.11.2020 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный полицейским мобильного взвода ОБППСП УМВД России по г. Кургану ФИО2

ФИО1 при рассмотрении протокола пояснил, что является инвалидом 

<

данные изъяты> по общему заболеванию, вынужден регулярно принимать таблетки, иногда употребляет алкоголь. Вечером 20.11.2020 вышел пошел в магазин, но возле дома был задержан сотрудниками полиции, которые требовали чтобы он прошел в автомобиль и проехал в отдел для составления протокола об административном правонарушении. Он просил составить протокол на месте задержания, объяснял, что паспорт у него находится дома и сожительница вынесет его. Отказ проехать в отдел полиции мотивировал неудовлетворительным состоянием здоровья и необходимостью принимать лекарства. После чего сотрудники полиции применили в отношении него физическую силу и доставили в отдел полиции. Не отрицал, что на момент задержания находился в нетрезвом состоянии, но был опрятно одет и контролировал свои действия. 

Заслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которым настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно протокола об административном правонарушении, 20.11.2020 в 22 час. 20 мин. возле дома 63 по ул. Достоевского в г. Кургане ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, исполняющему обязанности по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, выразившееся в неподчинении присесть в служебный автомобиль для следования в отдел полиции.

Как следует из рапорта сотрудника полиции ФИО2 целью доставления в отдел полиции ФИО1 было составление в отношении последнего протокола об административном правонарушении по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предполагает привлечение к ответственности за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Обязательным условием для привлечения к административной ответственности является неповиновение законному распоряжению или требованию, которое предъявляется сотрудником полиции, исключительно в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. 

Согласно п. б ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" одним из основных направлений деятельности полиции является обеспечение правопорядка в общественных местах.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагается обязанность обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах.

В силу ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан прекращения противоправных действий.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", сотрудникам полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей также предоставлено право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 ст. 15 настоящего Федерального закона.

В данном случае имело место доставление ФИО1 в отдел полиции с целью составления административного протокола по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Доказательств необходимости доставления ФИО1 в отдел полиции № 2 УМВД России по городу Кургану для составления протокола в материалах дела об административном правонарушении не содержится.

Как следует, из пояснений ФИО1 выражал свое не согласие проехать в отдел полиции, так как полагал возможным составить в отношении него протокол на месте. Вопрос о составлении протокола об административном правонарушении сотрудниками полиции на месте не ставился.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Таким образом, при составлении административного протокола и в дальнейшем при его рассмотрении административным органом не представлены доказательства, свидетельствующие о составе административного правонарушения в действиях ФИО1, а именно не представлено доказательств законности требования сотрудников полиции о прохождении в служебный автомобиль с целью доставления в отдел полиции для составления протокола об административном правонарушении.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения. 

В силу ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, приходу к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в его действиях.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья

Курганского городского суда Новикова А.В.