Дело №2а-3970/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Неустроевой А.В.

при секретаре Сухотериной Е.Г.

с участием старшего помощника прокурора г. Рубцовска Крупиной Ю.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Рубцовский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник МО МВД России «Рубцовский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, *** года рождения, в отношении которого в рамках реализации Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлен административный надзор. В обоснование требований указал, что решением 

<

данные изъяты> районного суда ... от 21.03.2019 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов. 

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем решениями 

<

данные изъяты> городского суда Алтайского края от 29.10.2019, 27.05.2020, 16.04.2021, 09.03.2022, 02.09.2022, 30.03.2023, 01.03.2024, 16.10.2024 в отношении поднадзорного лица были дополнены ранее установленные административные ограничения и продлен срок административного надзора. Однако после установления дополнительных административных ограничений и продления срока административного надзора ФИО1 продолжил совершать административные правонарушения. Так он неоднократно привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Рубцовский» следует, что ФИО1 ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. 

Административный истец просил рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, а именно до 17.05.2027. 

Представитель МО МВД России «Рубцовский» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Крупина Ю.Н. в судебном заседании в своем заключении считала требования подлежащими удовлетворению. 

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статья 6 Федерального закона № 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 4 ст. 7 Федерального закона №64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что решением 

<

данные изъяты> районного суда г. Иркутска от 21.03.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. Указанным решением суда в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов. Решение суда вступило в законную силу 02.04.2019.

Решением 

<

данные изъяты> городского суда Алтайского края от 29.10.2019 № 2а-3785/2019 срок административного надзора, установленного ранее в отношении ФИО1 решением 

<

данные изъяты> районного суда г. Иркутска от 21.03.2019, был продлен на 6 месяцев, а также установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего в количестве четырех раз. 

Решением 

<

данные изъяты> городского суда Алтайского края от 27.05.2020 № 2а-1586/2020 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, с установлением дополнительного административных ограничений в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 

Решением 

<

данные изъяты> городского суда Алтайского края от 16.04.2021 № 2а-1570/2021, от 09.03.2022 № 2а-1095/2022, от 02.09.2022 № 2а-2977/2022, от 30.03.2023 № 2а-1392/2023, от 01.03.2024 № 2а-1178/2024 срок административного надзора продлен, решением 

<

данные изъяты> районного суда Алтайского края от 16.10.2024 № 2а-460/2024 установлено дополнительное административное ограничение в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов.

22.05.2019 ФИО1 был поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора, предупреждался о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, так постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Рубцовского района Алтайского края от 20.12.2024 № 5-394/2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 10.01.2025.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Рубцовска Алтайского края от 01.07.2025 № 5-217/2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 14.07.2025.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН МО МВД России «Рубцовский» ФИО1 проживает по адресу: .... Ранее судим, состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Рубцовский» под административным надзором. За период нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности, характеризуется удовлетворительно. 

С учетом вышеприведенных норм Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленных фактических обстоятельств дела, учитывая, что срок погашения судимости по приговору 

<

данные изъяты> городского суда Алтайского края от 04.02.2014 в отношении ФИО1 не истек, суд приходит к выводу, что продление срока административного надзора в отношении ФИО1 является необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

При принятии решения о продлении срока административного надзора суд учитывает, что срок административного надзора, установленный решением суда в отношении ФИО1 не истек, а также учитывает данные, характеризующие административного ответчика по месту жительства, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, суд считает возможным продлить срок административного надзора, установленного решением 

<

данные изъяты> районного суда г. Иркутска от 21.03.2019, с учетом решений 

<

данные изъяты> городского суда Алтайского края от 29.10.2019 № 2а-3785/2019, от 27.05.2020 № 2а-1586/2020, от 16.04.2021 № 2а-1570/2021, от 09.03.2022 № 2а-1095/2022, от 02.09.2022 № 2а-2977/2022, от 30.03.2023 № 2а-1392/2023, от 01.03.2024 № 2а-1178/2024, решения 

<

данные изъяты> районного суда Алтайского края от 16.10.2024 № 2а-460/2024. Данный срок начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В соответствие с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено ранее решением 

<

данные изъяты> городского суда Алтайского края от 27.05.2020 №2а-1586/2020 в отношении ФИО1 срок административного надзора продлевался, а также установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Вместе с тем, формулировка административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, подлежит изменению исходя из положений пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу о необходимости изменения ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО1 в виде «запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков», на административное ограничение в виде «запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции».

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск МО МВД России «Рубцовский» удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ... ССР, установленного решением 

<

данные изъяты> районного суда г. Иркутска от 21.03.2019, с учетом решений 

<

данные изъяты> городского суда Алтайского края от 29.10.2019 № 2а-3785/2019, от 27.05.2020 № 2а-1586/2020, от 16.04.2021 № 2а-1570/2021, от 09.03.2022 № 2а-1095/2022, от 02.09.2022 № 2а-2977/2022, от 30.03.2023 № 2а-1392/2023, от 01.03.2024 № 2а-1178/2024, решения 

<

данные изъяты> районного суда Алтайского края от 16.10.2024 № 2а-460/2024 на 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Изменить ранее установленное решением 

<

данные изъяты> городского суда Алтайского края от 27.05.2020 №2а-1586/2020 административное ограничение в виде «запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков», на административное ограничение в виде «запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения 12.11.2025.

Судья А.В. Неустроева