Дело 5-181/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 октября 2020 года г.Шилка 

Судья Шилкинского районного суда Забайкальского края Цукерман С.Ю., рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении главы городского поселения «Холбонское» муниципального района «Шилкинский район» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 06 октября 2020 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении главы городского поселения «Шилкинское» муниципального района «Шилкинский район» ФИО1 по ст.17.7 КоАП РФ в связи с невыполнением требований прокурора изложенных во внесенном 16.03.2020 в адрес ФИО1 представлении, а именно в связи с тем, что в нарушение требований ст.11 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» главой городского поселения «Холбонское» ФИО1 не организовано размещение информации, предусмотренной законодательством. Так, установлено, что на официальном сайте администрации городского поселения «Холбонское» в сети «Интернет» не размещены: административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг в актуальной редакции (с учетом внесенных изменений); в разделе «программы» не содержится сведений об эффективности муниципальных программ; обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2019 год.

В связи с выявленными нарушениями, 16.03.2020 межрайонной прокуратурой в адрес главы городского поселения «Холбонское» ФИО1 внесено представление об устранении нарушений закона № 07-22а-2019 (далее - представление). Указанное представление 06.04.2020 рассмотрено главой городского поселения «Холбонское» ФИО1, в этот же день в Шилкинскую межрайонную прокуратуру направлен ответ на представление, в котором указано, что допущенные нарушения устранены, впредь допускаться не будут. В целях контроля за устранением выявленных нарушений, 25.08.2020 Шилкинской межрайонной прокуратурой проведена повторная проверка соблюдения администрацией городского поселения «Холбонское» Федерального закона № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в ходе которой установлено, что в нарушение требований ст.11 Закона № 8-ФЗ администрацией городского поселения «Холбонское» на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» по адресу: http://holbonskoe.ru до настоящего времени не размещены обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2019 год. В соответствии с ч.1, 3, ст.6, ч.3 ст.22 Федерального закона от 17.01.1092 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона. Согласно ч.1 ст.24 вышеуказанного Федерального закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований закона главой городского поселения «Холбонское» ФИО1 нарушения, указанные в представлении от 16.03.2020 в установленный законом срок в полном объеме не устранены. Таким образом, в действиях главы городского поселения «Холбонское» ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании прокурор Иванов О.М. доводы постановления поддержал, просил суд признать ФИО2 виновным по ст.17.7 КоАП РФ, при этом назначить минимальное наказание.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, свою вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признал.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, предусмотрено и административное наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что ФИО1 совершено умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Виновность в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением об административном правонарушении, актом и материалами проверки, пояснениями самого правонарушителя. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств ее отягчающих.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Главу городского поселения «Холбонское» муниципального района «Шилкинский район» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. 

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (Прокуратура Забайкальского края л/сч 

<

***>)

ИНН 

<

***>

КПП 753601001

Р/счет 

<

***>

Отделение Чита г. Чита

БИК 047601001

ОКТМО 76701000

УИН 0

КБК 415 1 16 900100 16000 140

Наименование платежа - штраф за административное правонарушение. Квитанцию об оплате штрафа предоставить в общий отдел Шилкинского районного суда Забайкальского края по адресу: 

<

...>.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья С.Ю. Цукерман