Дело № 2-2343/20 26 октября 2020 года

Мотивированное 

решение

 изготовлено 26.10.2020 года 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гринь О.А. 

при секретаре Евстафьеве Е.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ершовой ФИО7 к Хоперии ФИО6 о сносе самовольной постройки, 

У с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд и просит признать постройку на месте террасы примыкающей к квартире по адресу: 

<

адрес> самовольной постройкой, обязать ответчика произвести демонтаж самовольной постройки на месте террасы примыкающей к квартире по адресу: 

<

адрес> 

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> Под ее квартирой на первом этаже расположена квартира ответчика, к которой ранее примыкала открытая терраса. Ответчицей самовольно возведено капитальное строение с кирпичными стенами, крышей, которое является продолжением квартиры и утрачивается роль террасы. Указанная постройка не была согласована в установленном законом порядке, согласие собственников многоквартирного дома получено не было. Указанная постройка нарушает ее права и законные интересы, поскольку с крыши неоднократно делались попытки незаконного проникновения в ее квартиру. 

Представитель истца и истица в суд явились, на иске настаивают.

Ответчик и ее представитель в суд явились, иск не признают, ссылаясь на то, что помещение возведено законно. 

Представитель третьего лица ТСЖ «Альпийский 37» в суд явился иск не поддерживает. 

Представитель третьего лица Администрации Фрунзенского района в суд не явилась, извещена надлежаще судебными повестками. 

Суд исследовав материалы дела, выслушав стороны, считает иск не подлежащим удовлетворению. 

Ответчик владеет вышеуказанной квартирой на праве собственности (л.д. 20-22).

Согласно паспорту на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> оно состоит из жилой комнаты, кухни, коридора, ванной, туалета и встроенного шкафа, имеет площадь 67,30 кв м. (л.д. 19).

Из договора долевого участия в строительстве указанного жилого дома от 08.10.2002 года, заключённого с ответчиком, в состав передаваемого ей имущества включалась грунтовая площадка перед квартирой 16,63 кв.м. (л.д. 45-48).

Из ответа Службы ГСН от 26.03.2020 года следует, что терраса примыкающая к квартире ответчика существовала, право зарегистрировано и записано в ЕГРН. В то же время подтверждено не соответствие фасадов здания в отношении ответчицы составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.21 ч. 2 КоАП РФ. (л.д. 70-71).

Из акта осмотра объекта, составленного Санкт-Петербургским ГБУ «Центр экспертно-технического сопровождения» от 19.12.2019 года следует, что объект представляет собой одноэтажную пристройку к жилому многоквартирному дому, площадь пристройки составляет 62,92 кв. м., кровля скатная с деревянными стропилами. Установлено наличие признаков реконструкции с расширением объекта капитального строительства (л.д. 79-80).

Из акта осмотра объекта, составленного Санкт-Петербургским ГБУ «Центр экспертно-технического сопровождения» от 12.03.2020 года следует, что фасады террасы по осям «1-10», «А-Д», и «Д-А» не соответствуют представленным чертежам (л.д. 83).

В ходе осмотра выполненного ГСН указанного многоквартирного дома согласно сообщению от 29.10.2020 года установлено наличие реконструкции многоквартирного дома с расширением параметров. Пристройка по адресу: 

<

адрес> является самовольной постройкой и подлежит сносу. (л.д. 85-86).

Из КГА Правительства Санкт-Петербурга был представлен проект остекления террас с устройством входа, выполненный ЗАО «Нева». (л.д. 98-124).

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 55.32 Градостроительного Кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 55.24 Градостроительного Кодекса РФ эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно разъяснениям, изложенным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 595-О-П, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи Кодекса последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В предмет доказывания по иску о признании постройки самовольной и ее сносе входят следующие обстоятельства: создание объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном в установленном порядке для этих целей; строительство объекта без получения необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных норм и правил, создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, наличие у истца права на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки.

Как следует из представленных материалов земельный участок на котором выполнено строительство указанного объекта находится в собственности ответчицы, в то же время как следует из простланных материалов в том числе проекта остекления, указанная пристройка задействует фасадную стену здания, что входит в состав общего имущества многоквартирного дома и тем самым выполненная перепланировка уменьшает объем общего имущества. 

В силу ст. 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

Частью 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ установлен перечень объектов капитального строительства, в отношении которых государственная экспертиза проектной документации не проводится, и одним из таких объектов указаны многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Из анализа приведенных норм следует, что законодатель установил обязательность проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, и лишь в порядке исключения привел закрытый перечень объектов строительства, в отношении которых государственная экспертиза проектной документации не проводится.

Данная постройка конструктивно связана с жилым домом, а потому для ее ввода в эксплуатацию требуется заключение государственной судебной экспертизы, которой представлено в суд не было. 

Факт того, что указанная постройка является объектом капитального строительства установлен в ходе осмотра выполненного ГСН указанного многоквартирного дома согласно сообщению от 29.10.2020 года установлено наличие реконструкции многоквартирного дома с расширением параметров. Пристройка по адресу: Санкт-Петербург, Альпийский пер, д. 37, корп 3, лит. А, кв. 6 является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Таким образом ответчиком не было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию а потому объект подлежит сносу. 

Пунктом 6.1.3 Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14 сентября 2006 года N 1135, установлено, что любые действия, связанные с устройством и изменением внешнего вида балконов и лоджий (остеклением, изменением, ремонтом или заменой ограждений, цветовым решением), должны быть согласованы с КГА, а для объектов культурного наследия и объектов, расположенных в зонах охраны объектов культурного наследия, - с КГИОП, а также с собственниками зданий и сооружений. Пунктами 6.2.10 и 6.2.11 указанных Правил также предусмотрено, что переустройство балконов и лоджий допускается по согласованию с КГА, а для объектов культурного наследия - с КГИОП при условии соответствия архитектурному решению фасада в составе проекта перепланировки помещений. При эксплуатации и ремонте балконов и лоджий не допускается их произвольное остекление и изменение габаритов, изменение цветового решения, рисунка ограждений и других элементов устройства и оборудования балконов и лоджий, соответствующих общему архитектурному решению фасада.

Относительно остекления постройки – она была согласована в КГА, однако относительно изменения внешнего вида фасада здания согласия получено не было, в то же время из акта осмотра объекта, составленного Санкт-Петербургским ГБУ «Центр экспертно-технического сопровождения» от 12.03.2020 года следует, что фасады террасы по осям «1-10», «А-Д», и «Д-А» не соответствуют представленным чертежам, что указывает на самовольное устройство фасадов без согласования в компетентном органе. 

Пунктами 1, 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласие собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Сторонами не было представлено протокола общего собрания собственников многоквартирного дома, на котором принято решение о предоставлении ответчику части общего имущества для конструктивного устройства помещения - объекта капитального строительства в виде части стены здания, а также не дано согласие на реконструкцию многоквартирного дома. 

Доводы третьего лица относительно того, что правлением товарищества было разрешено устройство помещения являются не обоснованными, так как решение о представлении части общего имущества и разрешение на реконструкцию дома могут принимать только собственники помещений. 

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь данными положениями процессуального законодательства, суд, для реализации требований, с учетом разумности предоставляемого срока и его достаточности для исполнения решения суда, полагает необходимым предоставить ответчику пять месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для выполнения указанных действий, учитывая, что срок для их выполнения является объективным и соответствующим срокам выполнения работ соответствующими подрядными организациями. 

Таким образом иск ФИО1 к ФИО2 о сносе самовольной постройки подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Признать постройку на месте террасы примыкающей к квартире по адресу: 

<

адрес> самовольной постройкой.

Обязать Хоперию ФИО8 произвести демонтаж самовольной постройки на месте террасы примыкающей к квартире по адресу: 

<

адрес> путем демонтажа ограждающих конструкций, объектов остекления и крыши с возвращением объекта в первоначальное состояние в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья О.А. Гринь