№ 2а-1469/2025

УИД 78RS0007-01-2025-000783-35

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года г. Санкт- Петербург

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Александриной И.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Негривода А.И.

с участием административного истца ФИО2, представитель истца адвоката Басова И.А., представителя административного ответчика ГУМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 обратился к ГУМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФИО3, ФИО4 о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Колпинский районный суд г. Санкт-Петербурга с административным иском к ГУМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФИО3, ФИО4 о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ, ему, как иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание, Главным управлением МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области был выдан вид на жительство в Российской Федерации 83 №. ДД.ММ.ГГГГ ему от инспектора ОВМ ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга капитана полиции ФИО5 стало известно, что ранее выданный ему вид на жительство в Российской Федерации аннулирован по основаниям, указанным в ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также было разъяснено, что он обязан в 15-дневный срок выехать из Российской Федерации. Считает, что аннулирование ранее выданного ему вида на жительство в Российской Федерации является незаконным и необоснованным, в связи с чем, подлежащим отмене. Просит суд признать незаконным решение Главного управления МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об аннулировании ранее выданного ФИО2 вида на жительство в Российской Федерации и возложить на Главное управление МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области обязанность восстановить вид на жительство в Российской Федерации.

ФИО2 в судебном заседании самостоятельных пояснений по сути и содержанию иска не имел. Представитель истца Басов И.А. в судебном заседании просил суд иск удовлетворить, считал, что приговор суда на который ссылается ответчик не является преюдициальным, так как ФИО6 в уголовном процессе участия не принимал, ему не было известно о том, что он является поддельным, экзамен он сдал надлежащим образом и оснований сомневаться в его достоверности у ФИО6 не имелось.

Представитель ответчика ГУМВД России по Санкт-Петербургу в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, суду пояснил, что после вступления приговора суда, которым были установлены факты незаконных получений сертификатов на знание русского языка, начались проверки лиц, получивших ВНЖ, вследствие чего, ФИО6 был уведомлен о приятом решении. Иной процедуры в подобной ситуации для правоохранительных органов – не предусмотрено.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания.

Заинтересованные лица - Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания.

В связи с чем, учитывая положения статей 45, 96, 100, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц при условии их надлежащего извещения в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, в силу ч. 2 ст. 14 КАС РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам возможность для реализации ими своих прав, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, на основании фактических обстоятельств дела, с учетом пояснений лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»2 если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и настоящей статьей, иностранный гражданин в целях получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 115-ФЗ вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ МВД России с заявлением о выдаче вида на жительство, с приложением необходимых документов, в том числе сертификата о владении русским языком, знании истории России и законодательства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разрешена выдача вида на жительство в Российской Федерации на основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 115-ФЗ. В соответствии с данным принятым решением выдан вид на жительство в Российской Федерации серии 82 № до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОМВД России по Колпинскому району г. СПб № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан вид на жительство серии 83 № в связи с заменой срочного вида на жительство на бессрочный.

При подаче заявления о выдаче вида на жительство в Российской Федерации ФИО2 был ознакомлен с основаниям отказа в выдаче вида на жительство либо его аннулировании.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомлен о принятом решении.

Приговором Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 322.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации, а именно члены организованной преступной группы организовали получение иностранными гражданами сертификатов о владении русским языком, знании истории и основ законодательства Российской Федерации и сертификатов о прохождении государственного тестирования по русскому языку, без реального приема у иностранных граждан письменной части экзамена, заполнения лично иностранными гражданами контрольных матриц по формализованным трём частям модуля модуля «Русский язык как иностранный, модуля «История России» и модуля «Основы законодательства Российской Федерации, а также неформализованной части модуля «Русский язык как иностранный» («Письмо»), что является обязательным требованием для получения иностранными гражданами вышеуказанных сертификатов в установленном законом порядке, заведомо зная, что иностранные граждане, въехавшие на территорию Российской Федерации не могут подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Гражданин Азербайджанской Республики ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указан в списке иностранных граждан, получивших сертификат о владении русским языком, знании истории и основ законодательства Российской Федерации с регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ (уровень ВЖ) у лиц, состоявших в организованной преступной группе.

Таким образом, установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ при подаче заявления о выдаче вида на жительство предоставил подложный сертификат о владении русским языком, знании истории и основ законодательства Российской Федерации.

Федеральный закон № 115-ФЗ прошёл государственную регистрацию, не признан в установленном порядке незаконным и противоречащим законодательству Российской Федерации и является нормативным актом, конкретизирующим действия сотрудников государственного органа, при вынесении решения об аннулировании (отказе) вида на жительство в Российской Федерации иностранному гражданину.

Согласно п. 6 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента России от 31 декабря 2015 г. № 683 (далее - Стратегия национальной безопасности), национальная безопасность Российской Федерации (далее - национальная безопасность) - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации (далее - граждане), достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность Российской Федерации; согласно п. 22 Стратегии национальной безопасности в числе факторов, которые оказывают негативное влияние на обеспечение национальных интересов Российской Федерации, указано возрастание угроз, связанных с неконтролируемой и незаконной миграцией; согласно п. 43 Стратегии национальной безопасности основными угрозами государственной и общественной безопасности, в числе прочего, является деятельность преступных организаций и группировок, в том числе транснациональных, связанная с организацией незаконной миграции; в силу п. 56 Стратегии национальной безопасности главными стратегическими угрозами национальной безопасности в области экономики является, в числе прочего, незаконная миграция; в соответствии с положениями п. 62 Стратегии национальной безопасности для противодействия угрозам экономической безопасности органы государственной власти и органы местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества реализуют государственную социально-экономическую политику, предусматривающую обеспечение баланса интересов коренного населения и трудовых мигрантов, в том числе иностранных граждан, с учетом их этнических, языковых, культурных и конфессиональных различий, совершенствование миграционного учета, обоснованное территориальное распределение трудовых мигрантов исходя из потребностей регионов в трудовых ресурсах. Согласно подп. «ж» п. 5 Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента России от 13 июня 2012 г. (далее - Концепция), незаконная миграция - перемещения в Российскую Федерацию с нарушением законодательства Российской Федерации, касающегося въезда, пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации и (или) осуществления ими трудовой деятельности; в силу подп. «ж» п. 23 Концепции одной из задач государственной миграционной политики Российской Федерации является противодействие незаконной миграции.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ) миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен, в том числе, на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции; в силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ миграционный учет осуществляется в целях: создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей; выработки и реализации государственной политики в сфере миграции; формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; планирования развития территорий Российской Федерации; управления в кризисных ситуациях; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям; систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации, и о перемещениях иностранных граждан; решения других социально-экономических и общественно-политических задач.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. 

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. 

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. 

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок действия разрешения на временное проживание составляет три года. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство, который выдается на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина может быть продлен на пять лет.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в статье 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации документом, одним из которых является сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации выдается образовательными организациями на территории Российской Федерации либо за ее пределами, включенными в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен.

Порядок и критерии включения образовательных организаций в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, перечень таких организаций, форма и порядок проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи указанного экзамена, а также технические требования, форма сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, и порядок его выдачи утверждены приказами Министерства образования и науки Российской Федерации №№ от ДД.ММ.ГГГГ

Приговором суда установлено, что для получения сертификатов были представлены фиктивные, подложные документы о сдаче иностранными гражданами экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ, в результате чего сотрудники РУДН, введенными в заблуждение относительно представленных документов и информации, не подозревая о том, что иностранные граждане не проходили комплексные экзамены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были оформлены и выданы документы в виде сертификатов о прохождении государственного тестирования по русскому языку в том числе и на ФИО6.

В соответствии со ст. 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Требования Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, регламентирующие порядок и сроки пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, на граждан Российской Федерации не распространяются. Статьей 11 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» установлено, что гражданство Российской Федерации приобретается, в том числе, в результате приема в гражданство Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица, среди прочих условий, владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Истец уверял суд что владеет русским языком в том числе и письменным на достаточном уровне, экзамен сдавал сам в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с п. 10 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325, при приеме в гражданство Российской Федерации на основании части первой статьи 13 Федерального закона заявителем представляется документ, подтверждающий его владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды. Владение русским языком на указанном уровне подтверждается в том числе сертификатом о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку (в объеме не ниже базового уровня владения русским языком), выданным на территории Российской Федерации или за рубежом организацией, осуществляющей образовательную деятельность, которая включена в определяемый Министерством науки и высшего образования Российской Федерации перечень образовательных организаций, проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному языку. Форма и порядок проведения государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку, уровни владения русским языком как иностранным языком и требования к ним, форма, порядок выдачи сертификата о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку и технические требования к сертификату утверждены приказами Министерства образования и науки Российской Федерации №№ 666, 667 от 18.06.2014, №255 от 01.04.2014, №412 от 25 апреля 2014 г.Приказ Минобрнауки РФ от 29 августа 2014 г. N 1154 "Об утверждении формы, порядка выдачи сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ и технических требований к нему".

Требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее - комплексный экзамен), утверждаются Министерством образования и науки Российской ФИО10.

Бланк сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации (далее - сертификат) является защищенной полиграфической продукцией уровня "А" и изготавливается по единому образцу в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с Техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 февраля 2003 г. N 14н "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 марта 2003 г., регистрационный N 4271), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 июля 2005 г. N 90н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 февраля 2003 г. N 14н "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 августа 2005 г., регистрационный N 6860).

В соответствии с Приказ Минобрнауки России от 29.08.2014 N 1156 «Об утверждении формы, порядка проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи указанного экзамена» - комплексный экзамен проводится в целях подтверждения владения иностранными гражданами русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи указанного комплексного экзамена, утверждаемыми Министерством образования и науки Российской Федерации.

Настоящие требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, определяют минимальный набор знаний иностранных граждан и лиц без гражданства (далее вместе - иностранные граждане) по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации.

По русскому языку иностранный гражданин должен: уметь читать небольшие по объему тексты рекламного и информационного характера (например, объявления, вывески, надписи, указатели, фрагменты интервью, короткие тексты страноведческого характера), определять тему текста, понимать содержащуюся в нем основную и дополнительную информацию для социально-бытовой, социально-культурной и официально-деловой сфер общения; уметь заполнять анкеты, бланки, извещения (на получение посылки, почтового перевода), написать заявление (например, о приеме на работу, о приеме ребенка в школу), владеть тематикой и жанрами текстов для официально-деловой, профессиональной и социально-бытовой сфер общения; понимать на слух основное содержание монолога и диалога в речевых ситуациях, характерных для социально-бытовой, официально-деловой, профессиональной и социально-культурной сфер общения; уметь создавать в соответствии с коммуникативной установкой связные, логичные устные монологические сообщения на предложенную тему, а также участвовать в диалогическом общении в ограниченном наборе ситуаций официально-деловой, профессиональной и социально-бытовой сфер общения.

Таким образом, доводы представителя истца по объему знаний, что лицо, сдающее экзамен в 2017 г. должно обладать минимальным набором слов и знаний по русскому языку для общения в повседневной бытовой жизни, являются несостоятельными и не основанными на нормах права.

Суд в судебном заседании удостоверился, что ФИО6 на русском языке понимает только простую разговорную речь, на вопросы отвечает односложно и как правило утвердительно, не понимает смысл заданного, текст прочесть на русском языке может с большим трудом, поскольку определяет только знакомые ему слова, словосочетания уже произнести затрудняется, письменным русским языком не владеет, несмотря на утвердительный на это ответ на вопрос суда, буквы русского алфавита не идентифицирует, путает и переписать их самостоятельно в судебном заседании не смог.

С учетом изложенного, поскольку объективно установлено, что ФИО6 русским языком в полном объеме, как того требуют положения закона – не владеет, за период с 2017 г. каким либо образом свои навыки по русскому языку не усовершенствовал, суд приходит к выводу о том, что его пояснения о самостоятельной сдаче данного экзамена в том объеме, который этого требует закон - не являются достоверными. 

Таким образом, получение иностранным гражданином или лицом без гражданства в числе прочего документа, подтверждающего владение им русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации в целях получения (продления, переоформления) патента, разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство, либо в целях приобретения гражданства Российской Федерации, является одним из способов его легализации в Российской Федерации и дальнейшего пребывания (проживания) на ее территории на законных основаниях.

Суд отмечает, что согласно указанных норм права, при вступлении в законную силу приговора, которым установлено, что сертификат, представленный ФИО6 является подложным, органы миграции обязаны были принять оспариваемое решение, поскольку иной процедуры для иностранного гражданина в данной ситуации нормами права не предусмотрено.

По смыслу приведенных правовых норм, основанием для аннулирования ранее выданного вида на жительство является факт предоставления иностранным гражданином заведомо ложных сведений, то есть информации, о недостоверности, которой последний знал или должен был знать, и которую он желает сообщить уполномоченному лицу, искажая или утаивая истинную информацию. При этом норма права не содержит указания на момент предоставления таких сведений, то есть аннулирование вида на жительство может последовать при предоставлении иностранным гражданином заведомо ложных сведений как при предъявлении заявления о выдаче вида на жительство, так и в период действия уже выданного вида на жительство.

В связи с чем доводы представителя истца о сроках рассмотрения вопроса по аннулированию ВНЖ ответчиками – основан на неверном толковании норм действующего законодательства.

На момент вынесения решения никаких доказательств, подтверждающих легитимность сертификата, представленного ФИО6 как основного документа, дающий ему право на получение ВНЖ, у миграционных органов – не имелось.

Таким образом, решение Главного управления МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области законно, обоснованно и соответствует порядку принятия и форме, предусмотренными Приказом МВД России от 12.10.2022 N 750 "Об утверждении форм решений об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации, разрешения на временное проживание в Российской Федерации в целях получения образования и вида на жительство в Российской Федерации и порядков их принятия" (приложение N 5), Приказом МВД России от 05.06.2017 N 355 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне".

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца, в материалах дела не имеется, и суду не представлено.

При таком положении суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 следует отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 обратился к ГУМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФИО3, ФИО4 о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья И.А. Александрина

Решение суда принято в окончательной форме 25 апреля 2025 года.