Дело № 2-2227/21 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года Советский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Дьяченко И.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, Администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на самовольно реконструируемый жилой дом, изменении долей в праве общей долевой собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ФИО3, Администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на самовольно реконструируемый жилой дом, изменении долей в праве общей долевой собственности на жилой дом.

В обоснование указав, что ФИО2 принадлежат на праве общей долевой собственности 9/25 долей жилого дома ... на основании решения Советского районного суда г. Н. Новгорода от (дата), договора купли-продажи доли земельного участка и долей жилого дома от (дата), решения Советского районного суда г. Н. Новгорода от (дата).

Право собственности на указанные доли жилого дома зарегистрировано в Управлении Росреестра по Нижегородской области.

Также ФИО2 принадлежат на праве общей долевой собственности 514/800 долей земельного участка с кадастровым номером №..., площ. 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ... на основании Апелляционного определения Нижегородского областного суда от (дата).

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

16/25 долей жилого дома ... и 429/1200 долей земельного участка с кадастровым №... принадлежали К.Ф.В.. (дата) К.Ф.В. умерла. Единственным наследником по завещанию к имуществу К.Ф.В. является ФИО3, наследников, имеющих право на обязательную долю в наследстве нет.

Истцом на собственные средства произведена реконструкция своей части жилого дома ... и возведен трехэтажный пристрой литер A3, в том числе с подвалом.

Литер A3 состоит из следующих помещений: 1 этане: пом. №... жилая комната площ. 56.9 кв.м., пом. №... кухня площ. 51,6 кв.м., №... коридор площ. 11,2 кв.м.; 2 этаж пом. №... жилая комната площ. 28,0 кв.м., пом.№... жилая комната площ. 27,9 кв.м., пом.№... холл площ. 51.8 кв.м., пом. №... балкон площ. 23,4 кв.м., подвал: пом. №... кладовая площ. 55,0 кв.м., пом. №... кладовая площ. 48,3 кв.м., пом. №... котельная площ. 50,9 кв.м. Также возведены холодные постройки литер al- пом. 9а - терраса площ. 22,8 кв.м литер а2- пом. №... площ. 20,7 кв.м. терраса, выполнена перепланировка в литере А первого этажа. Истец также пользуется помещением №... литер А первого этажа жилой комнатой площ. 26,0 кв.м.. литер А второй этаж: жилая комната пом. 10 площ. 12, 1 кв.м.. пом. №... жилая комната площ. 13,4 кв.м., а всего общей площадью - 500,0 кв.м.

В результате выполненной реконструкции полезная площадь здания - дома по пер. Полтавскому г. Н. Новгорода стала составлять 585,2 кв.м., жилая - 206,3 кв.м площадь здания согласна приказа Минэкономразвития России №... от (дата) составляет в настоящее время- 620,9 кв.м.

Ответчик в жилом доме ... занимает следующие помещения: литер А 1 этаж- пом. №... жилая комната площ. 10,0 кв.м.. пом. №... жилая комната площ. 14,6 кв.м., ; литер А2 первый этаж : пом. №... кухня площ. 21,0 кв.м., пом. №... санузел площ. 4.2 кв.м.,; литер А2 второй этаж: пом. №... жилая комната площ. 17,4 кв.м. пом. №... санузел площ. 4,0 кв.м., пом. №... коридор площ. 1.1,1 кв.м., пом. №... кладовая площ. 2,9 кв.м., а всего общей площадью 85,2 кв.м.i

Согласно технического заключения, выполненного (марка обезличена) следует, что техническое состояние существующих несущих и ограждающих конструкций, инженерных коммуникаций дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №..., оценивается как работоспособное, соответствуют строительным нормам и правилам.

Земельный участок с кадастровым номером №..., на котором расположен жилой дом, не изъят из оборота, был предоставлен под строительство индивидуального жилого дома, используется в соответствии с видом разрешенного использования. Жилой дом расположен в пределах границ данного земельного участка. 

Истец обращался в Администрацию г. Н. Новгорода с заявлением о согласовании выполненной реконструкции жилого дома, однако истцу было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером №... расположен в территориальной зоне П*ТЖм-3 (зона реорганизации застройки в многоквартирную высокоплотную, многоэтажную застройку). Расчет долей собственников определяется из расчета полезной площади жилого дома - 585,2 кв.м.:

ФИО2 — площадь занимаемой части жилого дома с учетом площади литера A3 составляет 500,0 кв.м., что составляет 5000/ 5852 долей.

ФИО3 - площадь занимаемой части жилого дома - 85,2 кв.м., что составляет 852/5852 долей.

На основании изложенного, просит:

Признать за ФИО2 право собственности на 5000/5852 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом ..., общей площадью 585,2 кв.м. в реконструированном состоянии.

Определить размер долей собственников жилого дома ..., общей площадью 585,2 кв.м. в следующем виде:

ФИО2 - 5000/5852 долей

ФИО3 - 852/5852 долей.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО3 доводы М.М.А. поддержала, просила удовлетворить исковые требования.

Представители администрации г.Н.Новгорода, администрации Советского района г.Н.Новгорода в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель администрации г.Н.Новгорода направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил суд отказать в удовлетворении заявления в полном объеме.

Суд, с учетом мнения истца, ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы истца и ответчика, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статья 222 ГК РФ содержит следующие положения:

1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положений о порядке учета самовольно возведенный или переоборудованных зданий, утвержденных Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» самовольной постройкой является здание, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (статья 222 ГК РФ).

Как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения:

реконструкция жилых домов (частей домов);

переоборудование правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот;

возведение нового здания при наличии разрешения на капитальный ремонт старого;

возведение дополнительных зданий.

Из материалов дела следует, что ФИО2 и К.Ф.В. принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом ... (л.д. 55). И земельный участок, общей площадью 600 кв.м. (л.д.56).

ФИО2, за счет собственных средств, без разрешения органа местного самоуправления, произвела реконструкцию указанного жилого дома с изменением конструктивных и объемно-планировочных решений в границах земельного участка, находящегося на праве общей долевой собственности.

Литер A3 состоит из следующих помещений: 1 этане: пом. №... жилая комната площ. 56.9 кв.м., пом. №... кухня площ. 51,6 кв.м., №... коридор площ. 11,2 кв.м.; 2 этаж пом. №... жилая комната площ. 28,0 кв.м., пом.№... жилая комната площ. 27,9 кв.м., пом.№... холл площ. 51.8 кв.м., пом. №... балкон площ. 23,4 кв.м., подвал: пом. №... кладовая площ. 55,0 кв.м., пом. №... кладовая площ. 48,3 кв.м., пом. №... котельная площ. 50,9 кв.м. Также возведены холодные постройки литер al- пом. 9а - терраса площ. 22,8 кв.м литер а2- пом. №... площ. 20,7 кв.м. терраса, выполнена перепланировка в литере А первого этажа. Истец также пользуется помещением №... литер А первого этажа жилой комнатой площ. 26,0 кв.м.. литер А второй этаж: жилая комната пом. 10 площ. 12, 1 кв.м.. пом. №... жилая комната площ. 13,4 кв.м., а всего общей площадью - 500,0 кв.м.

В результате выполненной реконструкции полезная площадь здания - дома по пер. Полтавскому г. Н. Новгорода стала составлять 585,2 кв.м., жилая - 206,3 кв.м площадь здания согласна приказа Минэкономразвития России №... от 01.03.2016г составляет в настоящее время- 620,9 кв.м.

Данное обстоятельство подтверждается Техническим паспортом здания от (дата) (л.д.122-162).

В соответствии со статьей209Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Статья 263 Гражданского кодекса РФ представляет собственнику земельного участкаправовозведения на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 3 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Согласно заключения кадастрового инженера, жилой дом полностью располагается в пределах границ земельного участка (л.д.165).

Произведенная ФИО2 реконструкция указанного жилого дома, в целом не привела к ухудшению конструктивных характеристик надежности и безопасности здания. Жилой дом после реконструкции эксплуатируется по целевому назначению и при этом не нарушает органа местного самоуправления и иных лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Технического заключения (марка обезличена) от (дата):

1. Состав помещений жилого дома, их размеры и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерного оборудования создают условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище. Обследуемый дом пригоден для постоянного проживания. Площадь жилого дома составляет 620.9м3.

2. Соблюдены требования, предъявляемые к минимальным габаритам помещений жилого дома, обеспечены пути эвакуации, уровень благоустройства, освещенности и инсоляции помещений.

3. В доме предусмотрены внутренние системы электроснабжения, газоснабжения, отопления, водоснабжения и канализации.

4. Все конструктивные элементы жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии, характерных дефектов, влияющих на несущую способность, не выявлено.

5. Жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070070:103. К жилому дому обеспечен подъезд пожарных машин.

6. Жилой дом соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации.

7. Жилой дом отвечает требованиям, установленным в Постановлении Правительства Российской Федерации от (дата) №....

8. Жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, и не нарушает права и законные интересы третьих лиц (л.д. 99-121).

Истец обратился в Администрацию города Нижнего Новгорода с уведомлением о начале реконструкции. Письмом от (дата). №... ответчик уведомил истца о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых реконструкции объекта ИЖС установленным параметрам и недопустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке. 

В письме указано, что земельный участок на котором расположен жилой дом, расположен в территориальной зоне П*ТЖм-3 (зона реорганизации застройки в смешанную многоквартирную и общественную застройку), вид разрешенного использования объекта капитального строительства «индивидуальный жилой дом» и параметры разрешенного строительства индивидуального жилого дома для территориальной зоны ТЖсм – отсутствуют (л.д.73). 

Согласно, пункту 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ № 10 и № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправасобственностии других вещныхправ», рассматривая иски опризнанииправасобственностинасамовольнуюпостройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройкаугрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске опризнанииправа собственностинасамовольнуюпостройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольнуюпостройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, признание права собственности насамовольнуюпостройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный илиреконструированныйобъект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктом 28 указанного Постановления статья 222 Гражданского кодекса РФ распространяется на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г. при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственности может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В «Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с изменениемвидаразрешенного использования земельного участка», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018 года, определено, что генеральный план определяет назначение территорий исходя из планов развития городского округа в целом, и может не соответствовать фактическому использованию земельных участков и допускает потенциальное изменение назначение территории, так как определяет стратегию градостроительного развития муниципальных образований и условия формирования среды жизнедеятельности.

Использование земельного участка для эксплуатации жилого дома соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с пп. 3 пункта 25 Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении спора, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», надлежащим ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

К.Ф.В. умерла (дата) (л.д.185). Единственным наследником к имуществу умершей является ФИО3 (л.д.186).

Представленные в материалы дела доказательства позволяют суду придти к выводу о возможности сохранения дома в реконструированном состоянии и признания за ФИО2 и ФИО3 права собственности, спорная постройка возведена на предоставленном земельном участке, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений, влекущих невозможность сохранения постройки, не допущено.

В силу положений п.3 ст.245 ГК РФ участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

В силу положений п.2 ст.245 ГК РФ соглашением участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. 

В связи с тем, что ФИО2 за свой счет произвела реконструкцию дома, в результате которой увеличилась общая площадь указанного жилого дома, то ее доля в общей собственности на жилой дом подлежит увеличению пропорционально площади в процентном соотношении, а соответственно доля ФИО3 подлежит уменьшению. 

В соответствии с названными обстоятельствами доли ФИО2 и ФИО3 в праве общей долевой собственности на жилой дом, подлежат перераспределению (изменению), а именно: 

ФИО2 – 5000/5852 долей;

ФИО3 – 852/5852 долей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению:

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 и ФИО3 право собственности на жилой дом общей площадью 585, 2 кв.м., в том числе жилой площадью 206, 3 кв.м., вспомогательной 312, 0 кв.м., расположенный по адресу: ...

Изменить (перераспределить) доли сособственников в праве общей собственности на жилой дом общей площадью 585, 2 кв.м., в том числе жилой площадью 206, 3 кв.м., вспомогательной 312, 0 кв.м., расположенный по адресу: ... признать за ФИО2 право собственности на 5000/5852 доли, а за ФИО3 право собственности на 852/5852 долей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через районный суд.

Судья И.В.Дьяченко

(марка обезличена)