УИД №36RS0032-01-2025-000769-93

Дело№2а-870/2025 

Строка №3.214

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года р.п. Рамонь Воронежской области

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Стрельниковой О.А.,

при введении протокола судебного заседания помощником судьи Бурдакиной М.Н.,

с участием административного истца –помощника прокурора Рамонского района Воронежской области Завалина Д.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Рамонского района Воронежской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Рамонского района Воронежской области обратился в суд с административным иском, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и №..., категории «В, В1(AS)», и возложении обязанности на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серия и №..., категории «В, В1(AS)» в ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области, ссылаясь на то, что что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Рамонского района. В ходе проведенных мероприятий установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании удостоверения категории «В, В1(AS)» серия и №..., сроком действия до 17.01.2029 г. Согласно информации БУЗ ВО «Рамонская РБ», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Пагубное с вредными последствиями употребление амфетамина, барбитуратов» (шифр по МКБ-10 – F 19.1) и имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Ссылаясь на положения Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995 г., Постановления Правительства РФ N 1604 от 29.12.2014 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», административный истец полагает, что диагноз, с которым ответчик состоит на учете у врача нарколога, свидетельствует о наличии у него медицинских противопоказаний к занятию водительской деятельности, в связи с чем имеются основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами. Наличие у административного ответчика права управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и может привести к нарушению ответчиком правил дорожного движения, возникновению дорожно- транспортных происшествий.

В судебном заседании истец –помощник прокурора Рамонского района Воронежской области Завалин Д.А. поддержал заявленные административные требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 с заявленным административном иском не согласен, пояснив, что он не знал, что состоит на учете у врача нарколога, наркотически средства не употреблял.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Рамонская районная больница», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области и БУЗ ВО «Рамонская районная больница», извещенных надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. ст.1, 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

Статьей 24 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст.ст.23, 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами, в случае отсутствия ограничений.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами и наличие соответствующего профессионального обучения.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В силу требований ч.ч.1 и 4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604.

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 – F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

В ч.1 и ч.2 ст.65 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплено, что медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий. Одним из видов медицинского освидетельствования является освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. К перечню работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, относится управление наземными транспортными средствами (п.18 Приложения к приказу Минтруда России и Минздрава России от 31.12.2020 №988н/1420н).

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (за исключением никотина), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (код по МКБ-10 F10-F16, F18, F19), включены в Перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (п.11 Приложения №2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021 №29н).

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Рамонского района Воронежской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Проверкой установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право управления транспортными средствами - водительское удостоверение серия и №..., категории «В, В1(AS)», сроком действия до 17.01.2029 г., состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Пагубное с вредными последствиями употребление амфетамина, барбитуратов» (шифр по МКБ-10 – F 19.1)

Принимая во внимание наличие у ФИО1 диагноза, являющегося препятствием для управления транспортным средством, суд полагает, что наличие у него водительского удостоверения с учетом установленных обстоятельств, создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, нарушает их право на безопасность дорожного движения, в связи с чем полагает необходимым удовлетворить требования административного истца о прекращении действия права на управление транспортными средствами административного ответчика, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS)» серии и номера №..., выданного ему 17.01.2019 года.

В связи с тем, что судом принимается решение о прекращении действия права административного ответчика ФИО1 на управление транспортными средствами, возложение на него обязанности сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области, как документ, подтверждающий такое его право, представляется обоснованным. 

Таким образом, административные исковые требования, заявленные прокурором Рамонского района, подлежат удовлетворению в полном объёме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

решил:

Административные исковые требования прокурора Рамонского района Воронежской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серия и №..., категория «В, В1(AS)», выданного 17.01.2019.

Обязать ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серия и №..., категория «В, В1(AS)», выданное17.01.2019 в ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке, через суд принявший решение в течение одного месяца дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.А. Стрельникова 

Решение в окончательной форме принято судом 15.08.2025 г.