Дело № 2а-1-420/2020

УИД 73RS0011-01-2020-000472-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Майна 9 октября 2020 года 

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Глухова А.В., 

при секретаре Кузьминой Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности по налогам и пени, и взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности по налогам и пени за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 год, и взыскании задолженности по налогам и пени за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 год в обще сумме 2 346 рублей 19 копеек, в том числе: пени по земельному налогу с физических лиц в размере 40 копеек, пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 1 897 рублей 93 копейки, пени по налогу доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 675 рублей 59 копеек.

В обоснование иска указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 4 по Ульяновской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1. Налогоплательщик имеет в собственности объекты налогообложения:

автомобили легковые, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 24.09.2014, дата утраты; 

автомобили грузовые, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 06.12.2008;

автомобили легковые, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 12.09.2012; 

автомобили легковые, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 30.11.2013, дата утраты права 20.09.2014; 

автомобили легковые, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 17.04.2014, дата утраты права 23.05.2014;

автомобили легковые, государственный регистрационный знак ***, дата утраты права 14.10.2014; 

автомобили легковые, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 13.10.2012, дата утраты права 23.01.2019;

автомобили легковые, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 18.04.2014, дата утраты права 18.04.2014. 

Земельный участок, адрес: 433130, Россия, ***, р.***А, кадастровый ***, площадь 888, 27, дата регистрации права 29.11.2011, дата утраты права 15.04.2015.

Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления: *** от 30.06.2014 года об уплате земельного налога за 2013 год в размере 429 рублей, 91 копейка, срок уплаты земельного налога за 2013 год 05.11.2014 года, *** от 20.04.2015 года об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 9 830 рублей, срок уплаты транспортного налога за 2014 год 01.10.2015 года.

В установленный законом срок ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов и сборов. За несвоевременную уплату налога начислены пени за каждый календарный день просрочки. 

Кроме того, ФИО1 является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц. 

В межрайонную ИФНС России № 4 по Ульяновской области 29.01.2019 года ФИО1 представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2017 год с отражением суммы налога, подлежащей уплате в бюджет в размере 24 968 рублей.

В установленный законом срок ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов и сборов. За несвоевременную уплату налога начислены пени за каждый календарный день просрочки.

Налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.

Майнским районным судом Ульяновской области вынесено решение № *** от 01.06.2020 года о взыскании задолженности по налогам и пени на общую сумму 26 458 рублей 38 копеек, в том числе: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в размере 24 968 рублей, пени в сумме 1490 рублей 38 копеек. 

В связи с неуплатой налога на основании ст. 69 НК РФ ФИО1 выставлено требование от 25.06.2019 года *** об уплате налогов, страховых взносов, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной недоимки пени, однако до настоящего времени задолженность не погашена в установленном порядке. Срок добровольной уплаты истек. На сегодняшний день к уплате подлежит сумма задолженности 2 346 рублей 19 копеек. 

К моменту подачи межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области административного искового заявления срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке в соответствии с положениями ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ истек, так как с даты вынесения определения об отмене судебного приказа прошло более 6 месяцев. 

Срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании указанной выше задолженности в настоящее время пропущен по причине большой загруженности в работе инспекции, связанной с огромным количеством налогоплательщиков состоящих в ней на учете, а также не укомплектованностью штата территориальных налоговых органов, что является уважительной причиной и основанием для восстановления пропущенного срока. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 4 по Ульяновской области в судебное заседание не явился, указав в административном заявлении о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям суду не представил. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления, суд учитывает следующие обстоятельства.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 состоит на учете в межрайонной ИФНС № 4 по Ульяновской области в качестве налогоплательщика. Налоговым органом ФИО1 направлялись налоговое уведомление *** от 30 июня 2014 года, *** от 20 апреля 2015 года, требование *** от 25 июня 2019 года об уплате налога, сбора, пени, штрафов в срок до 27 августа 2019 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Майнского района Майнского судебного района Ульяновской области от 12 февраля 2020 года отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 Майнского района Майнского судебного района Ульяновской области № *** от 25.10.2019 года о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС № 4 по Ульяновской области пени по налогу на доходы физических лиц с доходов полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ за период с 17.07.2018 года по 24.06.2019 года в сумме 675 рублей 59 копеек, пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 01.12.2016 года по 24.06.2019 года в сумме 3 439 рублей 21 копейка, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком за период с 04.12.2018 года по 19.09.2019 года в сумме 2 рубля 96 копеек, а всего на сумму 4 117 рублей 76 копеек. 

С административным иском в суд административный истец обратился 10 сентября 2020 года, то есть за пределами установленного законом срока шестимесячного срока.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено.

Доводы административного истца об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд, к которым он относит большую загруженность в работе инспекции, связанной с огромным количеством налогоплательщиков, уважительными причинами пропуска не являются. 

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок, в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая во внимание, что административным истцом пропущен процессуальный срок для обращения с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в размере 2 346 рублей 19 копеек, оснований для восстановления процессуального срока не имеется, административный иск Межрайонной ИФНС № 4 по Ульяновской области к ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности по налогам и пени за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 год, взыскании задолженности по налогам и пени за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 год в обще сумме 2 346 рублей 19 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья А.В. Глухов