55RS0003-01-2023-002688-22

2-2884/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 24 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Савчук А.Л.,

при секретаре судебного заседания Турковой Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вилкс Е.А.,

с участием в организации и подготовке судебного процесса помощника судьи Вилкс Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Медико-санитарная часть №4» о возложении обязанности осуществить юридически значимые действия в части подачи сведений персонифицированного учета для включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд города Омска с иском к БУЗОО "Медико-санитарная часть № 4", в обоснование заявленных требований указала, что в июле 2022 года обратилась в Социальный фонд РФ по Омской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 20.07.2022 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению фонда специальный стаж истца на момент обращения составил 25 лет 09 месяцев 01 день. С 01.12.2012 и по день обращения с заявлением о назначении пенсии она была трудоустроена в должности заместителя главного врача медицинской части аппарата управления с совмещением профессии врача-акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременности с 28.08.2009 (начиная с периода работы в должности заведующего акушерского отделения патологии беременности). Перейдя на должность аместителя главного врача медицинской части аппарата управления она совмещала должность врача-акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременности в основное рабочее время. Данный факт подтвержден справкой работодателя БУЗОО «РД № 5». Полагает, что период с 01.02.2012 по 20.07.2022 должен быть включен в специальный стаж как один год за один год и шесть месяцев работы. Код льготы работодателем истца БУЗОО «РД № 5» не был проставлен как 1 год за один год 6 месяцев в связи с совмещением должности врача-акушера-гинеколога. В настоящее время БУЗОО «Родильный дом № 5» ликвидировано, правопреемником является БУЗОО «МСЧ № 4». 

Просит обязать работодателя (правопреемника «Родильный дом № 5») БУЗОО «МСЧ № 4» осуществить юридически значимые действия в части подачи кодов льгот в отчетность Пенсионного фонда по периоду работы истца в должности заместителя главного врача по медицинской части с совмещением профессии в должности в должности врача-акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременности с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываемые в специальный стаж необходимый для назначения трудовой пенсии в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев работы. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что в спорный мериод работала заместителем главного врача по медицинской части и по совмещению занимала 0,25 ставки врача акушера-гинеколога отделения патологии беременности, в основание рабочее время выполняла функции оперирующего врача, за что получала доплату. После перерыва в судебном заседании участия не принимала, направила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик БУЗОО «Медико-санитарная часть №4» при надлежащем извещении представителя в судебное заседание не направил. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО2 действующий на основании доверенности, приобщил к материалам дела копии операционных журналов, копии приказов и иные документы, подтверждающие характер работы истца. Пояснил, что С 05.06.2023 никаких корректировок сведений персонифицированного учета в отношении истца не производилось.

Третье лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области при надлежащем извещении представителя в судебное заседание не направило. Ранее в судебном заседании представитель третьего лица ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, проверив приведенные ими доводы, суд приходит к следующему.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, обеспечение информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями для получения сведений о зарегистрированных лицах, которые должны содержаться в индивидуальных лицевых счетах, а также для предоставления указанных сведений в порядке и объеме, которые определяются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, в целях обеспечения реализации прав зарегистрированных лиц в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования и в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций (статья 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

Застрахованными признаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование и обязательное социальное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац 2 статьи 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

В силу абзаца 4 статьи 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь".

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 – Пенсионный фонд Российской Федерации, статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, далее - Фонд).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Фонд открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером. Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности" (пункты 1, 1.2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ № 27-ФЗ).

Исходя из абзаца девятого статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 Пенсионного фонда Российской Федерации).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и размера указанного страхового обеспечения, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; заработная плата или доход, в том числе на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации; сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов (подпункты 10, 10.2, 12, 13 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

Раздел «Сведения о трудовой деятельности» - раздел индивидуального лицевого счета, в котором содержатся сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже зарегистрированного лица, его приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и об увольнении. В целях настоящего Федерального закона в части формирования сведений о трудовой деятельности под трудовой деятельностью понимаются периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности (абзац 11 статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ № 27-ФЗ).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ предусмотрено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ (действовавшему до 01.01.2023) страхователь представлял в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений (пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

До 01.01.2023 сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ в ред. Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ).

Согласно п. 29 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утв. Приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н, страхователь представляет в составе единой формы сведений индивидуальные сведения о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов и других документов кадрового учета страхователя, договоров, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и данных бухгалтерского учета.

В соответствии с абзацем 2 пункта 25 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 года № 211н, утратил силу с 02.06.2023 в связи с изданием Приказа Минтруда России от 03.04.2023 №256н) индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.

В целом аналогичное положение содержалось и в ранее действующих Инструкциях о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденных Приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года № 766н, Приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 года № 987н.

Пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ ( в ред. действовавшей до 20.05.2023) было предусмотрено, что страхователи ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены названным законом) представляют о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы):

- предусмотренные пунктами 2 - 2.2, 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (страховой номер индивидуального лицевого счета, ФИО, дату приема на работу/увольнения и др.) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации по формам СЗВ-М (сведения о застрахованных лицах) и СЗВ-СТАЖ (сведения о страховом стаже застрахованных лиц), СЗВ-ТД (сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица);

- сведения, предусмотренные пунктом 2.3 (сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) – в налоговые органы по месту их учета. 

Указанные положения действовали с 1 января 2017 года согласно Федеральному закону от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", до указанной даты сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование предоставлялись страхователем в орган пенсионного обеспечения.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (в редакции действующей на дату разрешения спора) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом. При этмо органы Фонда обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (абзац 4 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет помимо прочего используется в целях учета сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд (ранее в Пенсионный фонд Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах его трудовой деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.07.2022 ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Омской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЛАО г. Омска от 20.07.2022 № в установлении пенсии истцу отказано по причине отсутствия у застрахованного лица требуемого специального стажа. При этом согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета период работы истца в БУЗОО «Родильный дом № 5» с 01.02.2012 по 15.12.2013, с 19.12.2013 по 08.03.2015, с 22.03.2015 по 03.09.2017, с 10.09.2017 по 29.07.2018 в должности заместителя главного врача по медицинской части (совмещение должности врача акушера-гинеколога родового отделения стационара) включен в специальный стаж в календарном исчислении.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 просит возложить на БУЗОО «МСЧ №4» обязанность передать сведения индивидуального персонифицированного учета (код льготы) для включении периода работы с 01.02.2012 по 20.07.2022 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев работы.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Так, в подпункте "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. № 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачам-руководителям учреждений (их структурных подразделений), осуществляющим врачебную деятельность, работающим в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений", в том числе в больницах всех наименований и в родильных домах.

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. № 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. № 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. № 781).

В пункте 1 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. № 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. № 781, в том числе акушерское и акушерское патологии беременности.

Пунктом 1 (раздел - наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 г. № 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названа должность «оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях. Для отдельных категорий работников, в частности врачей-хирургов отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривается льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как один год и 6 месяцев.

Согласно записям в трудовой книжке № выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, истец ДД.ММ.ГГГГ принята врачом акушером-гинекологом в женскую консультацию МУЗ «Родильный дом № 5» г. Омск, ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом акушером-гинекологом акушерского обсервационного отделения, 24.10.2005 переведена врачом акушером-гинекологом акушерского физиологического отделения, 28.08.2009 переведена в акушерское отделение патологии беременности на должность заведующей отделением, врачом акушером-гинекологом; 01.02.2012 переведена на должность заместителя главного врача по медицинской части аппарата управления, 27.10.2022 трудовой договор расторгнут по соглашению сторон.

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Согласно сведениям из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 23.12.1999.

С этого периода страховой стаж должен подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорный период трудовой деятельности истца страхователем отмечен кодом льготы №, за исключением периода с 16.12.2013 по 18.12.2013 и 31.01.2020 (отпуск без сохранения заработной платы), работа в условиях труда, предусмотренных Перечнем от 29 октября 2002 г. № 781 страхователем не подтверждена, основание (код) льготы 27-ГДХР не проставлен.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, лицо, которое имеет право на включение в стаж в льготном исчислении периодов работы, должно не только работать в структурном подразделении и должности, поименованных Списком и Правилами, но и выполнять указанную работу в течение полного дня, при этом за выполнение указанных видов работ должны уплачиваться страховые взносы, данные об уплате которых отражаются в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. №1920-О).

Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н, предусмотрены следующие категории должностей медицинских работников: пункт 1.1 - должности руководителей; пункт 1.2 - должности специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи); пункт 1.3 - должности специалистов с высшим профессиональным (немедицинским) образованием; пункт 1.4 - должности специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал); пункт 1.5 - иные должности медицинских работников (младший медицинский персонал).

Должность ФИО1 - заместитель главного врача по медицинской части в соответствии с пунктом 1.1 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников относится к категории руководителей. Выделение отдельной категории руководителей объясняется возложением на них в большей степени организационных и административных обязанностей.

В соответствии с примечанием 1 к Номенклатуре специальностей медицинских работников должности "главный врач", "заместитель главного врача" относятся к медицинским работникам только в случае, если в их трудовые (должностные) обязанности входит осуществление медицинской деятельности.

Перечнем от 29 октября 2002 г. № 781 должность оперирующего врача-руководителя учреждения (его структурного подразделения) не предусмотрена.

Таким образом, истец может претендовать на льготное исчисление стажа в спорный период времени только как врач акушер-гинеколог в отделении хирургического профиля.

Ответчиком БУЗОО "Медико-санитарная часть №4" представлены документы, подтверждающие трудовую деятельность истца: лицевые счета, приказы и выкопировки из операционных журналов.

ДД.ММ.ГГГГ МЗОО БУЗОО «Родильный дом № 5» ФИО1 – заведующему отделением - врачу-акушеру-гинекологу акушерского отделения патологии беременности разрешено совмещение по должности врача-акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременности с 10.01.2012 на период дополнительного дня отдыха по донорской справке ФИО4 с доплатой 41% и с 11.01.2012 на период дополнительного дня отдыха по донорской справке ФИО5 с доплатой 41%.

ДД.ММ.ГГГГ МЗОО БУЗОО «Родильный дом № 5» ФИО1 – заведующему отделением - врачу-акушеру-гинекологу акушерского отделения патологии беременности разрешить совмещение по должности врача-акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременности с 01.01.2012 по 31.01.2012 на период вакантной должности с доплатой 20%.

ДД.ММ.ГГГГ МЗОО БУЗОО «Родильный дом № 5» ФИО1 – заведующему отделением - врачу-акушеру-гинекологу акушерского отделения патологии беременности разрешить совмещение по должности врача-акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременности с 23.01.2012 на период временной нетрудоспособности ФИО6 с доплатой в размере 27%.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – заместителю главного врача по медицинской части разрешено совмещение по должности врача-акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременности с 01.02.2012 до укомплектования штата с доплатой в размере 4,6%.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – заместителю главного врача по медицинской части разрешено совмещение по должности врача-акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременности с 01.06.2012 до укомплектования штата с доплатой в размере 5,2%.

ДД.ММ.ГГГГ от 29.12.2012 МЗОО БУЗОО «Родильный дом № 5» ФИО1 –заместителю главного врача по медицинской части разрешить совмещение профессии врача акушера-гинеколога родового отделения с 09.01.2013 по 31.12.2013 до укомплектования штата с доплатой в размере 5%.

ДД.ММ.ГГГГ от 29.04.2013 МЗОО БУЗОО «Родильный дом № 5» установлена доплата за совмещение должностей следующим сотрудникам: ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части за совмещение должности врача-акушера-гинеколога родового отделения в размере 3,9%. Ранее установленную доплату отменить с 01.03.2013. 

ДД.ММ.ГГГГ МЗОО БУЗОО «Родильный дом № 5» установить доплату за совмещение должностей врача-акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременности ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части в размере 3,9%. с 09.01.2014 по 31.12.2014. 

ДД.ММ.ГГГГ МЗОО БУЗОО «Родильный дом № 5» установлена доплата ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления за совмещение должности врача-акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременности установлена доплата за совмещение должностей 2,98% с оплатой за фактически отработанное время с 12.01.2015 по 31.12.2015 до укомплектования штата.

ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата правления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог акушерского отделения патологии беременности на срок с 11.01.2016 по 31.03.2016 на условиях совмещения (до укомплектования штата) с доплатой 3,5% должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог акушерского отделения патологии беременности на срок с 01.04.2016 по 31.05.2016 на условиях совмещения (до укомплектования штата) с доплатой 3,5% должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог акушерского отделения патологии беременности на срок с 01.06.2016 по 30.09.2016 на условиях совмещения (до укомплектования штата) с доплатой 3,5% должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог акушерского отделения патологии беременности на срок с 01.10.2016 по 31.12.2016 на условиях совмещения с доплатой 3,5% должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог акушерского отделения патологии беременности на срок с 09.01.2017 по 31.03.2017 на условиях совмещения с доплатой 3,5% должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГ-к ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог акушерского отделения патологии беременности на срок с 01.07.2017 по 31.12.2017 на условиях совмещения (до укомплектования штата) с доплатой 2 % должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГк ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог акушерского отделения патологии беременности на срок с 09.01.2018 по 31.01.2018 на условиях совмещения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, с доплатой 3 % должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог акушерского отделения патологии беременности на срок с 01.02.2018 по 31.03.2018 на условиях совмещения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, с доплатой 3 % должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог акушерского отделения патологии беременности на срок с 01.04.2018 по 30.06.2018 на условиях совмещения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, с доплатой 3 % должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГк ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог акушерского отделения патологии беременности на срок с 01.07.2018 по 30.09.2018 на условиях совмещения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, с доплатой 3 % должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГк ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог акушерского отделения патологии беременности на срок с 01.10.2018 по 30.11.2018 на условиях совмещения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, с доплатой 5 % должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГ-к ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог акушерского отделения патологии беременности на срок с 01.12.2018 по 31.12.2018 на условиях совмещения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, с доплатой 10,9 % должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГ-к ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог акушерского отделения патологии беременности на срок с 01.01.2019 по 31.01.2019 на условиях совмещения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, с доплатой 10,9 % должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГ-к ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог акушерского отделения патологии беременности на срок с 01.02.2019 по 28.02.2019 на условиях совмещения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, с доплатой 10,9 % должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГ-к ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог акушерского отделения патологии беременности на срок с 01.03.2019 по 31.03.2019 на условиях совмещения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, с доплатой 10,9 % должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГ-к ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог акушерского отделения беременности на срок с 01.04.2019 по 30.06.2019 на условиях совмещения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, с доплатой 10,9 % должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог акушерского отделения патологии беременности на срок с 01.07.2019 по 30.09.2019 на условиях совмещения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, с доплатой 10,9 % должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог акушерского отделения патологии беременности на срок с 14.10.2019 по 30.11.2019 на условиях совмещения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, с доплатой 10,9 % должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГ-к ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог акушерского отделения патологии беременности на срок с 01.12.2019 по 31.12.2019 на условиях совмещения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, с доплатой 10,9 % должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГк ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог акушерского отделения патологии беременности на срок с 09.01.2020 по 31.03.2020 на условиях совмещения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, с доплатой 10,9 % должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГк ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог акушерского отделения патологии беременности на срок с 27.07.2020 по 30.09.2020 на условиях совмещения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, (до укомплектования штата) с доплатой 10,89 % должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГк ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог отделения для взрослого населения с новой коронавирусной инфекцией не нуждающихся в искусственной вентиляции легких на срок с 01.01.2021 по 31.03.2021 на условиях совмещения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, с доплатой 10,89 % должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог акушерского отделения патологии беременности на срок с 01.04.2021 по 30.06.2021 на условиях совмещения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, с доплатой 10,9 % должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог отделения для взрослого населения с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 не нуждающихся в искусственной вентиляции легких на срок с 24.06.2021 по 30.06.2021 на условиях совмещения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, с доплатой 10,89 % должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог отделения для взрослого населения с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 не нуждающихся в искусственной вентиляции легких на срок с 01.07.2021 по 31.07.2021 на условиях совмещения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, с доплатой 10,9 % должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог отделения для взрослого населения с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 не нуждающихся в искусственной вентиляции легких на срок с 01.08.2021 по 31.08.2021 на условиях совмещения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, с доплатой 10,9 % должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГ1-к ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог акушерского отделения патологии беременности на срок с 20.09.2021 по 01.10.2021 на условиях совмещения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, с доплатой 10,9 % должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГ-к ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог отделения для взрослого населения с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 не нуждающихся в искусственной вентиляции легких на срок с 02.10.2021 по 31.10.2021 на условиях совмещения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, с доплатой 10,9 % должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог отделения для взрослого населения с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 не нуждающихся в искусственной вентиляции легких на срок с 01.11.2021 по 17.12.2021 на условиях совмещения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, с доплатой 10,9 % должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог акушерского отделения патологии беременности на срок с 27.12.2021 по 30.12.2021 на условиях совмещения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, с доплатой 10,9 % должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог акушерского отделения патологии беременности на срок с 10.01.2022 по 31.03.2022 на условиях совмещения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, с доплатой 10,9 % должностного оклада.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части аппарата управления в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ поручено выполнение дополнительной работы по должности врач-акушер-гинеколог акушерского отделения патологии беременности на срок с 01.04.2022 по 30.06.2022 на условиях совмещения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, с доплатой 10,9 % должностного оклада.

Также ответчиком представлены лицевые счета о начислении и выплате истцу заработной платы за 2012 – 2022 года, содержащие информацию об оплате за совмещение и совместительство.

Согласно пп. "а" п. 1 Постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 г. №41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры", указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях.

Вместе с тем представленные в материалы дела документы не содержат сведений о том в какой должности истец работала по совместительству, относится ли эта должность к предусмотренным Списком и Перечнем от 29 октября 2002 г. № 781.

В имеющихся в материалах дела выкопировках из операционных журналов имеются сведения о проведении ФИО1 операций на регулярной основе, однако количество проведенных в течение месяца или года операций не может быть оценено на предмет соответствия полной либо не полной ставке, поскольку какая-либо норма операций в течение какого-либо отчетного периода соответствующая объему полной ставки не установлена.

Из приведенного выше следует, что в спорный период времени ФИО1 в рамках совмещения в течение установленной продолжительности рабочего времени наряду с работой, определенной трудовым договором, т.е. работой заместителя главного врача по медицинской части осуществляла врачебную деятельность в качестве врача акушера-гинеколога на неполную ставку, проводила хирургические операции, что подтверждено выкопировками из операционных журналов представленными ответчиком в материалы дела.

Вместе с тем проведение истцом хирургических операций в рамках совмещения в течение установленной продолжительности рабочего времени наряду с работой, определенной трудовым договором, не может быть приравнена к обязанности по проведению операций оперирующего врача-специалиста, основу трудовых обязанностей которого составляет именно исполнение функций по своей врачебной специальности. Для зачета спорного периода в специальный страховой стаж в льготном исчислении истец должен был занимать должность оперирующего врача-специалиста и выработать нормальную или сокращенную продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по данной должности.

Поскольку доказательств, подтверждающих факт выполнения ФИО1 работы на полную ставку в спорные периоды в должности оперирующего врача акушера-гинеколога в отделении хирургического профиля стационара истцом не представлено, суд не находит оснований для включения спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и возложения на работодателя обязанности предоставить соответствующие сведения персонифицированного учета.

Осуществление ФИО1 врачебной деятельности по совмещению послужило основанием для включения периода замещения должности заместителя главного врача в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, как это предусмотрено Списком, однако не может является основанием для льготного исчисления данного стажа согласно Перечню от 29 октября 2002 г. № 781

По должности оперирующего врач акушера-гинеколога в отделении хирургического профиля стационара истцом не выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по данной должности, т.е. не соблюдено условие, предусмотренное положением пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

При таких обстоятельствах недостоверность сведений персонифицированного учета переданных работодателем в ходе судебного разбирательства не установлена, в связи с чем оснований для возложения на ответчика осуществить юридически значимые действия в части подачи кодов льгот в отчетность Пенсионного фонда по периоду работы истца в должности заместителя главного врача по медицинской части с совмещением профессии в должности в должности врача-акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременности с 01.02.2012 по 20.07.2022, засчитываемые в специальный стаж необходимый для назначения трудовой пенсии в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев работы не имеется.

В приведенной связи в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Медико-санитарная часть №4» о возложении обязанности осуществить юридически значимые действия в части подачи сведений персонифицированного учета для включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Л. Савчук

Мотивированный текст решения изготовлен 31 июля 2023 года.

Судья А.Л. Савчук