Дело № 2-753/2025(2-5302/2024) 

УИД:60RS0001-01-2024-009637-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе: 

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В., 

при секретаре Белавиной Т.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о принятии к зачету для конвертации трудовых прав архивных справок, обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы и обучения,

УСТАНОВИЛ:

Б. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ.

В обоснование исковых требований указано, что 16.01.2024 направила в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон N 400 ФЗ). 

Решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области № 153 от 22.01.2024 ей было отказано в назначении страховой пенсии по указанным основаниям, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 15 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2. При этом, в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не зачтены следующие периоды:

- с 15.01.1985 по 15.11.1986 (01/10/01), с 31.10.1988 по 15.07.1994 (05/08/15) - работа в Пыталовской швейно-галантерейной фабрике;

- в государственном (унитарном) предприятии учреждения ЯИ-22/6 УИН МИНЮСТА РФ по Орловской области:

- с 02.09.1999 по 05.12.1999, трудовой стаж составил 3 мес. 4 дня;

- с 01.01.2000 по 30.09.2000, трудовой стаж составил 9 мес. 0 дней;

- с 01.01.2001 по 24.09.2001, трудовой стаж составил 8 мес. 24 дня.

- обучение в Новоизборском профтехучилище Псковской области МИНСО РСФСР с 01.09.1982 по 07.07.1984 (01/10/07). 

С чем истец не согласна, поскольку спорные периоды работы подтверждаются справками Архивного отдела Управления Администрации Пыталовского района №261,262,263,264 от 07.04.2022, и справками ФКУ ИК-6 УИН России по Орловской области №26 от 27.01.2025 и от 24.01.2024 о начислении ей заработной платы и учета рабочего времени в части спорных периодов, а обучение справкой ГКУ ПО «ГАПО» от 17.04.2025 №4048. В связи с чем, просила принять к зачету для конвертации пенсионных трудовых прав архивные справки и включить спорные периоды работы и обучения в общий и страховой стаж согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона N 400 ФЗ.

Истец Б. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области М. в судебном заседании исковые требования не признала, представив письменные возражения. Полагала решение № 153 от 22.01.2024 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об отказе в назначении истцу страховой пенсии законным и обоснованным. 

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что 16.01.2024 Б. обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400 ФЗ.

Решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области № 153 от 22.01.2024 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400 ФЗ ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2. При этом, в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у истца трудовой книжки, не зачтены следующие периоды:

- с 15.01.1985 по 15.11.1986 (01/10/01), с 31.10.1988 по 15.07.1994 (05/08/15) - работа в Пыталовской швейно-галантерейной фабрике;

- в государственном (унитарном) предприятии учреждения ЯИ-22/6 УИН МИНЮСТА РФ по Орловской области:

- с 02.09.1999 по 05.12.1999, трудовой стаж составил 3 мес. 4 дня;

- с 01.01.2000 по 30.09.2000, трудовой стаж составил 9 мес. 0 дней;

- с 01.01.2001 по 24.09.2001, трудовой стаж составил 8 мес. 24 дня;

- период обучения в Новоизборском профтехучилище Псковской области МИНСО РСФСР с 01.09.1982 по 07.07.1984 (01/10/07).

Архивные справки архивного отдела Управления Администрации Пыталовского района №261,262,263,264 от 07.04.2022, не приняты к зачету пенсионным органом, так как в них отсутствуют число, месяц, и год рождения ФИО1 (л.д.13-15).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12. 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 от 28.12.2013 N 400-ФЗ ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015).

В соответствии с п.п.10, 11 Правил N 1015 для установления страховых пенсий, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Истец Б. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 19.03.2003 (л.д.98-105).

Судом установлено и из материалов дела следует, что трудовая книжка истцом утрачена. 

Вместе с тем, в материалы дела представлены справки архивного отдела Управления Администрации Пыталовского района №261,262,263,264 от 07.04.2022, согласно которым подтверждается прием на работу Б. с 31.10.1988 на Пыталовскую швейную галантерейную фабрику и указана ее заработная плата за периоды с января 1985 по декабрь 1986, с ноября 1988 –по июль 1994. Имеется ссылка на отсутствие в архиве книги приказов за 1994 (л.д.25-29). 

Согласно справок ФКУ ИК-6 УИН России по Орловской области №26 от 27.01.2025 и от 24.01.2024 об учете рабочего времени и начислении Б в спорные периоды заработной платы, последняя с 02.09.1999 по 31.12.2001 - отработала в государственном (унитарном) предприятии учреждения ЯИ-22/6 УИН МИНЮСТА РФ по Орловской области следующее количество времени:

- с 02.09.1999 по 05.12.1999, трудовой стаж составил 3 мес.4 дня;

- с 01.01.2000 по 30.09.2000, трудовой стаж составил 9 мес. 0 дней;

- с 01.01.2001 по 24.09.2001, трудовой стаж составил 8мес.24 дня.

Имела в указанные периоды, следующие начисления заработной платы в 1999 г.: сентябрь - 138,60 руб., октябрь - 221,15 руб., ноябрь - 232,22 руб., декабрь - 203,97 руб.; в 2000г.: январь - 48,82 руб., февраль - 178,41 руб., март - 357,79 руб., апрель - 411,47 руб., май - 118,27 руб., июнь - 183,81 руб., июль - 440,80 руб., август - 245,77 руб., сентябрь - 300 руб., октябрь - 355,50 руб., ноябрь - 281,97 руб. декабрь - 345,64 руб.; в 2001г.: январь - 369 руб., февраль - 316 руб., март - 114,46 руб., апрель - 438,09 руб., май - 421,19 руб., июнь - 305,48 руб., июль - 354 руб., август - 593,87 руб., сентябрь - 539 руб., октябрь - 746 руб., ноябрь - 852 руб., декабрь - 549 руб.(л.д.65-69).

Согласно приказу ФКУ исправительная колония №6 от 26.09.1999 Б. трудоустроена по месту отбытия наказания швеей 2 уровня, на основании приказа №311 от 30.11.2011 уволена в связи с освобождением в ноябре 2011 года с 12.12.2011 на основании п.14 ст.81 ТК РФ (л.д.58-60,69).

Аналогичная информация по стажу работы Б. в учреждении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области представлена в справках от 28.04.2025(л.д.132-134).

Данные обстоятельства в ходе судебного заседания своими показаниями подтвердили свидетели ФИО2 и ФИО3, которые пояснили, что в спорный период времени работали в Пыталовской швейной галантерейной фабрике вместе с Б. Свидетель ФИО4 показала, что приехала работать в данное учреждение одновременно с Б. после окончания их обучения в техникуме (л.д.73-83).

Оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, которые подтверждаются копиями их трудовых книжек и другими материалами дела, у суда не имеется.

Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания последовательны, дополняют друг друга, соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в трудовой книжке истца.

Сама истец Б. также пояснила, что в спорные периоды она обучалась и работала в вышеуказанных организациях совместно с вышеуказанными свидетелями.

Учитывая представленные и исследованные судом доказательства, давность заявленных периодов работы, те обстоятельства, что все записи в архивных справках Администрации Пыталовского района №261,262,263,264 от 07.04.2022, справках ФКУ ИК-6 УИН России по Орловской области №26 от 27.01.2025 и от 24.01.2024 согласуются с исследованными материалами дела, показаниями свидетелей, между собой и выполнены в хронологическом порядке, их принадлежность истцу у суда сомнений не вызывает, данные справки подлежит зачету для конвертации пенсионных прав истца, а спорные периоды работы подлежит включению в общий и страховой стаж. 

Вопреки доводам ответчика, отсутствие у истца трудовой книжки и полной информации в архивном фонде не является основанием для отказа во включении спорных периодов работы в общий и страховой стаж истца.

Доказательств, опровергающих доводы истца, стороной ответчика суду не представлено.

Удовлетворяя требования истца в части зачета периода обучения Б. в Новоизборском профтехучилище Псковской области МИНСО РСФСР в общий трудовой стаж, суд исходит из того, что в материалы дела ГКУ ПО «Государственный архив Псковской области» представлена архивная справка №4048 от 17.04.2025, из которой следует, что Б. в период с 01.09.1982 по 07.07.1984 (01/10/07) действительно проходила обучение в Новоизборском профтехучилище Псковской области МИНСО РСФСР (л.д.129-130).

Включение указанного периода в стаж суд основывает на положениях пп. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, предусматривавших включение в общий стаж работы периода обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, действовавшего в период обучения Б.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона N 400 ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно расчету, представленному ответчиком по запросу суда, при условии включения в общий трудовой и страховой стаж истца спорных периодов работы и обучения, стаж для определения права на пенсию составит 25 лет 0 месяцев 28 дней, ИПК 20,322 (менее требуемого 28,2). Право на страховую пенсию отсутствует, так как ИПК менее требуемого.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 194, 197-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Б. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области принять к зачету для конвертации пенсионных прав истца архивные справки Архивного отдела Управления Администрации Пыталовского района №261,262,263,264 от 07.04.2022, справку ФКУ ИК-6 УИН России по Орловской области №26 от 27.01.2025 и от 24.01.2024 о начислении заработной платы и учета рабочего времени в части спорных периодов.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области включить Б. в общий трудовой и страховой стаж на основании ч.1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды учебы и работы:

- в Новоизборском профтехучилище Псковской области МИНСО РСФСР с 01.09.1982 по 07.07.1984гг.(01/10/07);

- с 15.01.1985 по 15.11.1986 (01/10/01), с 31.10.1988 по 15.07.1994 (05/08/15) работа в Пыталовской швейно-галантерейной фабрике;

- в государственном (унитарном) предприятии учреждения ЯИ-22/6 УИН МИНЮСТА РФ по Орловской области:

- с 02.09.1999 по 05.12.1999, трудовой стаж составил 3 мес. 4 дня;

- с 01.01.2000 по 30.09.2000, трудовой стаж составил 9 мес. 0 дней;

- с 01.01.2001 по 24.09.2001, трудовой стаж составил 8 мес. 24 дня.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области в пользу Б. государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Дорошенко

Мотивированное решение составлено 08.08.2025