Дело № 12-932/2025 УИД 77MS0051-01-2024-005558-48

Р Е Ш Е Н И Е

25 июня 2025 года адрес                                      

Судья Черемушкинского районного суда адрес Федорова Ираида Петровна, (по адресу: адрес), 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу фио (фио) Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 51 адрес от 10 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

фио, ...паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес,

установил:

Вышеуказанным постановлением фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Согласно постановлению, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ фио, зарегистрированный по адресу: адрес, кв. 8, не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере сумма за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, назначенный на основании постановления должностного лица МАДИ 16.08.2024 № 0356043010124081602114284, вступившего в законную силу 09.09.2024.

На данное постановление мирового судьи заявителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу. В качестве доводов жалобы заявитель указывает, что дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие, судебная повестка о вызове на рассмотрение дела ему не вручена, по адресу, указанному в постановлении, он не зарегистрирован, с 30 ноября 2022 года он зарегистрирован и проживает по адресу: адрес, в 2012 году сменил фамилию с фио на фио. Кроме того, он оплатил назначенный административный штраф в размере сумма 08.12.2024.

Одновременно с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении фио заявил ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи от 10.12.2024, указывая, что срок им пропущен по уважительной причине, так как копию постановления он не получал в установленный законом срок.

фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался своевременно, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не направил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 10.12.2024, а также доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения привлекаемого лица, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять дней со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Как следует из материалов дела, при рассмотрении дела об административном правонарушении 10 декабря 2024 года, заявитель в судебное заседание не явился, при этом судебная повестка о вызове привлекаемого лица направлялась судом пор адресу: адрес, повестка не вручена.

Из представленной копии свидетельства о перемене имени от 08.11.2012 года следует, что фио, ...паспортные данные сменил фамилию на фио, о чем 08.11.2012 г. составлена запись акта о перемене имени № 315 в Черемушкинском Отделе ЗАГС адрес.

Из копии паспорта на имя фио с 30.11.2022 г. фио зарегистрирован по адресу: адрес.

Таким образом, будучи неизвещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а также не получив копии постановления по делу об административном правонарушении, заявитель по уважительной причине пропустил срок на обжалование постановления мирового судьи от 10.12.2024, в связи с чем полагаю, что ходатайство фио о восстановлении срока на подачу жалобы в Черемушкинский районный суд адрес подлежит удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Указанные в постановлении мирового судьи обстоятельства и вина фио в совершении административного правонарушения мировой судья посчитал доказанными и подтвержденными следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 29.11.2024; постановлением должностного лица МАДИ от 16.08.2024.

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в отсутствие фио (фио) Е.В., при этом в постановлении указано, что привлекаемое лицо о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Вместе с тем, с выводами мирового судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф.

Из копии паспорта на имя фио (фио) Е.В. следует, что заявитель с 30 ноября 2022 года зарегистрирована по адресу: адрес.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не истребования сведения о регистрации и проживании фио

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, мировой судья, не располагая сведениями о надлежащем извещении фио, в нарушение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрел дело об административном правонарушении по существу в отсутствие привлекаемого лица.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что при рассмотрении 10 декабря 2024 г. дела об административном правонарушении в отношении фио (в настоящее время фио) Е.В. мировым судьей судебного участка № 51 адрес не были созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу, на защиту, чем допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении от 10 декабря 2024 года в отношении фио нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 51 адрес от 10.12.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ об административных правонарушениях, в отношении фио подлежат отмене соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять по делу постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ, проверив доводы привлекаемого лица в полном объеме, с обязательным извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте рассмотрения жалобы, разъяснением прав под расписку, изучением в установленном законом порядке материалов дела об административном правонарушении, изложением как обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, так и мотивов принятого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

решил:

восстановить фио (фио) Е.В. срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 51 адрес от 10 декабря 2024 года

Жалобу фио (фио) Е.В. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 51 адрес адрес от 10 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 51 адрес.

Судья И.П. Федорова