РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2023 года город Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Бирюковой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аманмурадовым Е.А., 

с участием представителей истца С.А. по доверенности Е.М., Н.П.,

представителя ответчика ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» по доверенности Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда 

<

адрес> гражданское дело № по иску С.А. к Публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» о заключении договора технологического присоединения к электрическим сетям в судебном порядке, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

С.А. обратился в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго», в котором просил:

-с момента вступления решения суда в законную силу считать заключенным между ним (С.А.) и ПАО «Россети Центр и Приволжье» публичный договор о технологическом присоединении энергопринимающего устройства жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, сельское поселение Шатское, садоводческое некоммерческое товарищество «Садовой, 

<

адрес>, с кадастровым номером 71:14:021044:340, в том числе по обеспечению сетевой организацией готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность энергопринимающего устройства: 15 кВт, категория надежности: III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0.4 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 5 кВт, дополнительная присоединяемая мощность энергопринимающих устройств: 10 кВт; 

-взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей; 

-взыскать с ответчика в его пользу штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 36293 рубля 61 копейка.

В обоснование заявленных исковых требований С.А. указал, что он, действуя через представителя по доверенности, обратился за заключением договора о технологическом присоединении в ПАО «Россети Центр и Приволжье» в отношении энергопринимающего устройства (далее ЭПУ), по третьей категории надёжности электроснабжения, связанного с увеличением присоединенной мощности с 5 до 15 кВт, напряжением 0.4 кВ, расположенного (которое будет располагаться) по адресу: 

<

адрес>, сельское поселение Шатское, садоводческое некоммерческое товарищество «Садовод», 

<

адрес>, кадастровый номер жилого 

<

адрес>:14:021044:340. Он (истец), являясь физическим лицом, подал заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику. Взаимоотношения между ним как заявителем и сетевой организацией в части технологического присоединения регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Правила). Заявка была направлена посредством заполнения специальной формы на сайте сетевой организации https://портал-тп.рф ДД.ММ.ГГГГ под номером 6341659. В соответствии с п.105 Правил, для заявителей отнесенных к пункту 14, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает в личном кабинете заявителя: условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям согласно приложению №; счет на оплату технологического присоединения по договору; подписанные со стороны сетевой организации технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктами 25(1), 25(6) и 25(7) настоящих Правил, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации; инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности. Однако, сетевая организация на заявку о технологическом присоединении ответила отказом, оформленным письмом ТуЭ-39/38-697 от ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с отказом, он (С.А.) направил досудебную претензию в адрес ответчика, к досудебной претензии снова приложил заявку на технологическое присоединение и необходимые для заключения договора технологического присоединения документы. Заявка была направлена посредством ценного почтового отправления с номером отслеживания 18864077024531 и получена ПАО «Россети Центр и Приволжье» ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 8 Правил технологического присоединения предусмотрено, что заявка направляется по формам согласно приложениям № любым способом ее подачи (очно, почтой, с использованием официального сайта сетевой организации или в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей заявителей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Однако на десятый рабочий день ответчик действий не произвел. Документы, предусмотренные п.105 Правил технологического присоединения в «личном кабинете» не разместил, причины не пояснил. С учётом нерабочих дней и праздников, десятый рабочий день являлся ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, им (истцом) досудебное урегулирование спора соблюдено в полном объёме. По смыслу Письма ответчика №ТуЭ-39/38-697 от ДД.ММ.ГГГГ, отказ мотивирован невозможностью заключения договора технологического присоединения, связанного с увеличением максимальной мощности, в связи с однократностью технологического присоединения. Действия сетевой организации, по его мнению, не соответствуют действующему законодательству. Им была направлена заявка на технологическое присоединение по одному источнику электроснабжения, в связи с увеличением присоединяемой мощностью с 5 до 15 кВт. Из пункта 8(5) Правил технологического присоединения следует, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств. Согласно преамбуле Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. На основании п.6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением. Таким образом, он (истец) просит заключить договор технологического присоединения, на условиях, указанных в решении суда. В связи с многократным уклонением ответчика от заключения договора технологического присоединения ему причинен моральный вред, оцениваемый в 15000 рублей. Полагает, что с ответчика в его пользу также подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50%. В части определения цены заключаемого договора (стоимости мероприятий по технологическому присоединению) истец исходит из следующего. Цена заключаемого договора рассчитывается в соответствии с Постановлением 

<

адрес> по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении отдельных тарифов (иных показателей) на регулируемые виды деятельности для организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на территории 

<

адрес>» и представляет из себя сложение соответствующих стандартизированных тарифных ставок C1 и C8, а также НДС в размере 20%.

В соответствии со ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: СНТ «Садовод», АО «ТНС Энерго Тула».

Истец С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца С.А. по доверенности Е.М. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, настаивал на их удовлетворении. 

Представитель истца С.А. по доверенности Н.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» по доверенности Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных С.А. исковых требований, ссылаясь на их необоснованность.

Представитель третьего лица СНТ «Садовод», АО «ТНС Энерго Тула» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Согласно ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч.1).

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая вышеприведенные положения норм права, принимая во внимание, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Центрального районного суда 

<

адрес> в сети Интернет, и стороны имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией, суд приходит к выводу о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителей истца С.А. по доверенности Е.М., Н.П., представителя ответчика ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» по доверенности Е.В., допросив свидетеля ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (ч.3 ст.539).

Как следует из положений ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

На момент возникновения спорных правоотношений положения названной нормы, предусматривали, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее по тексту - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, технологическое присоединение может быть осуществлено либо непосредственно к сетям сетевой организации, либо опосредованно - через объекты электросетевого хозяйства лиц, заключивших с заявителем соглашение о перераспределении части максимальной мощности собственных энергопринимающих устройств в пользу заявителя.

Пунктом 2 Правил установлено, что действие указанных Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств; изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств; присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации»; предусмотренные пунктом 41 настоящих Правил.

По смыслу указанного пункта Правил возможность увеличения мощности энергопринимающих устройств относится к урегулированию уже существующих правоотношений между заявителем, в отношении которого ранее было осуществлено технологическое присоединение, и соответствующим гарантирующим поставщиком.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер.

Согласно п.8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

В силу п.2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «сетевые организации» - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

На основании постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, одними из основных поставщиком услуг по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к электросетям в 

<

адрес> является филиал «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (в настоящее время ПАО «Россети Центр и Приволжье»). 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ С.А. по договору купли-продажи приобрел в собственность земельный участок с К№, общей площадью 645+/-18 кв.м, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективного садоводства, и дом, назначение: объекты жилого комплекса с К№, 1-этажный, общей площадью 6 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, сельское поселение Шатское, садоводческое некоммерческое товарищество «Садовод», 

<

адрес>, зарегистрировав свое право в установленном законом порядке.

Названный земельный участок расположен в границах садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод», что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю рег. № от ДД.ММ.ГГГГ, данными Публичной кадастровой карты, не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что СНТ «Садовод» имеет технологическое присоединение к сетям филиала «Тулэнерго», что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Во владении садоводческого объединения находятся КТП садового товарищества «Садовод» от ВЛ 6 кВ «№» с ПС № «Временная», максимальная мощность 100 кВт, величина номинальной мощности присоединенных трансформаторов 160 кВА, КТП № «Садовод» и все отходящие от нее линии электропередачи 0,4 кВ.

ДД.ММ.ГГГГ инженером ГУЭЭ КГРЭС составлен акт инструментальной проверки № в отношении потребителя ТСН «Садовод» ВЛ 6 кВ № ПС 363 Временная, опора № отп. МТП № «В.Присады», уровень напряжения 6 кВ, максимальная мощность 100 кВт, величина номинальной мощности присоединенных трансформаторов 160 кВА, категория надежности электроснабжения III.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ТСН «Садовод» составлен акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон № с точкой присоединения – СНТ «Садовод», описание точки присоединения – опора № отп. МТП № «В.Присады», уровень напряжения 6 кВ, максимальная мощность 100 кВт, величина номинальной мощности присоединенных трансформаторов 160 кВА, категория надежности электроснабжения III. 

ДД.ММ.ГГГГ между АО «ТНС энерго Тула» (гарантирующий поставщик) и ТСН «Садовод» (потребитель) заключен договор № на снабжение электрической энергии.

Согласно п.1.1. договора, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также в интересах потребителя через привлеченных третьих лиц путем заключения соответствующих договоров оказания услуг обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии, а также иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать поставленную ему электроэнергию (мощность) с учетом сбытовой надбавки и оказанных услуг.

Потребитель не вправе требовать от гарантирующего поставщика заключения договора энергоснабжения в случае отсутствия принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании энергопринимающих устройств.

В соответствии с п. 2.1.1 договора гарантирующий поставщик обязан: поставлять потребителю электрическую энергию в обусловленные настоящим договором точки поставки на границе раздела балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации – ТСО и/или СО Потребителя.

Обеспечивать передачу электрической энергии (мощности) потребителю через объекты электросетевого хозяйства сетевой организации, в границах которой осуществляет деятельность гарантирующий поставщик и иных организаций в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, владеющих (пользующихся) объектами электросетевого хозяйства на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании посредством заключения с ТСО договора на оказание услуг по передаче электрической энергии (п. 2.1.2. договора).

Обязанности ТСО: обеспечение передачи электрической энергии потребителю в соответствии с категорией надежности энергоснабжения потребителя, с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств и в пределах максимальной мощности (п. 2.1.4. договора).

Изложенное свидетельствует о том, что технологическое присоединение к электрическим сетям, предусматривающее присоединение энергопринимающих устройств СНТ «Садовод», было осуществлено, что подтверждается представленными в материалы дела документами и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, на момент рассмотрения спора судом площадь земельного участка истца с К№ составляет 645+/-18 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, по адресу: 

<

адрес>, сельское поселение Шатское, садоводческое некоммерческое товарищество «Садовод», участок №. Указанные земельный участок находится в границах СНТ «Садовод».

Жилой дом с К№, расположенный на указанном земельном участке, имеет назначение: жилой дом, количество этажей: 1, общая площадь 6 кв.м.

Из материалов дела следует, что жилой дом истца электрифицирован и присоединен к линии электропередач, что подтверждается сообщением СНТ «Садовод».

Так, из письменных пояснений председателя ТСН «Садовод» А.Л. следует, что земельный участок К№ и расположенный на нём жилой дом К№, входит в границы ТСН «Садовод». Оплата за потреблённую электрическую энергию собственником земельного участка с К№ и расположенного на нём жилого дома с К№ в ТСН «Садовод» поступает в полном объеме от С.А. Земельный участок с К№ и расположенный на нём жилой дом с К№ имеют подключение к внутренней сети ТСН «Садовод» к однофазной сети 220 вольт, с максимальной потребляемой мощностью 5 кВт. На нужды земельного участка с К№ и расположенного на нём жилого дома с К№, принадлежащих С.А., выделено 5 кВт мощности из состава общей мощности ТСН «Садовод», предоставленной ПАО «Россети Центр и Приволжье». Так как в отношении энергопринимающего устройства С.А. отдельного договора с гарантирующим поставщиком электрической энергии не имеется, то оплата за потребленную его энергопринимающим устройством электрическую энергию производится ТСН «Садовод» в отношении гарантирующего поставщика электрической энергии.

Из материалов дела видно, что С.А. неоднократно обращался в ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» с заявками № от ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно, в которой просил в связи увеличением присоединённой мощности осуществить технологическое присоединение ЭПУ жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с/

<

...> «Садовод», 

<

адрес>. Максимальная мощность электропринимающих устройств составляет 15 кВт, при напряжении 0,4 кВ, в том числе: а) максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 10 кВт при напряжении 0,4 кВ; б) максимальная мощность ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств составляет 5.0 кВт при напряжении 0,22 кВ. Заявляемая категория энергопринимающего устройства по надежности электроснабжения – III. 

Филиал «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» рассмотрев указанные заявки № от ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств С.А., ответил на заявки отказом. При этом указывав, что СНТ «Садовод» имеет технологическое присоединение к сетям филиала «Тулэнерго», что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Во владении садоводческого объединения находится КТП садового товарищества «Садовод» от ВЛ 6 кВ № с ПС № «Временная», КТП № «Садовод» и все отходящие от нее линии электропередачи 0,4 кВ. Между тем, АО «ТНС энерго Тула» и СНТ «Садовод» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ об энергоснабжении садоводческого товарищества. Энергопринимающие устройства принадлежащие членам СНТ «Садовод»/лицам осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории СНТ, имеют фактическое присоединение опосредованно к сетям филиала «Тулэнерго» через электроустановки СНТ, что было установлено и зафиксировано в процессе выхода на место расположения энергопринимающих устройств с целью подготовки технических условий. Данный вид технологического присоединения – опосредованное присоединение, не противоречит действующему законодательству Российской Федерации в области электроэнергетики.

Кроме того, в ходе рассмотрения указанных заявок, персоналом ГРЭС выполнен выезд на место расположения объекта для обеспечения фактического присоединения объекта и объемов необходимых мероприятий, по результатам которого выявлено, что на территории имеют наличие электрические сети, не находящиеся на балансе филиала «Тулэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье» - КТП № «Садовод». Территория имеет точку(и) присоединения к электрическим сетям филиала – от ВЛ 6 кВ «№» с ПС № «Временная», КТП № «Садовод», граница(ы) балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон на контактах в месте присоединения к ф.5 кВ ПС № «Временная». Участок (объект) заявителя С.А., по адресу: 

<

адрес>, сельское поселение Шатское, садоводческое некоммерческое товарищество «Садовод», 

<

адрес>, К№, присоединен к ведомственным электрическим сетям, находящимся в собственности СНТ «Садовод».

ДД.ММ.ГГГГ С.А. направил в адрес ПАО «МРСК Центра и Поволжья» претензию (жалобу), полученную последним ДД.ММ.ГГГГ, в которой просил рассмотреть прилагаемую заявку на технологическое присоединение в соответствии с Правилами технологического присоединения, предоставить документы о технологическом присоединении в течении 10 рабочих дней. 

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МРСК Центра и Поволжья» в адрес С.А. был направлен ответ на претензию со ссылкой на то, что участок и жилой дом по адресу: 

<

адрес>, с.

<

адрес>, нп СНТ Садовод, 

<

адрес>, имеет фактическое (опосредованное) присоединение к сетям ПАО «МРСК Центра и Поволжья» через сети СНТ «Садовод». Кроме того, рекомендовано обратиться с заявкой на увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств в СНТ «Садовод».

Управление Федеральной антимонопольной службы по 

<

адрес> рассмотрело обращение С.А. о нарушении филиалом «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и ДД.ММ.ГГГГ вынесло постановление о назначении административного наказания по делу №.21-55/2023 об административном правонарушении, которым ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято заявление ПАО «МРСК Центра и Приволжья» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по 

<

адрес> о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.21-55/2023 по делу об административном правонарушении.

Проверяя доводы истца, изложенные им в исковом заявлении, суд считает их несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно п.8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Способ присоединения определяется сетевой организацией как профессиональным участником данного рынка услуг, а не заявителем.

На основании п.18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе, подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных - электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями.

Согласно п.1, 2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. 

По смыслу п.4 ст.26 Федерального закона «Об электроэнергетике», сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Как следует из материалов дела, сетевая организация ПАО «МРСК Центра и Приволжья» выполнила мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств СНТ «Садовод», в общую разрешенную мощность которого входит нагрузка объекта, владельцем которого является С.А.

Судом установлено, что принадлежащий истцу объект недвижимого имущества надлежащим образом технологически присоединен к электрической сети сетевой организации в составе СНТ «Садовод».

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе изложенными выше письменными пояснениями председателя ТСН «Садовод».

Допрошенный в судебном заседании свидетель - начальник ФИО1, пояснил суду, что у СНТ «Садовод» имеются собственные линии электропередач (принадлежащие данному СНТ). С использованием данных электрических сетей осуществляется поставка электрической энергии ее потребителям. При этом, СНТ «Садовод» в сетевую организацию с заявкой на увеличение мощности не обращалось. Обратил внимание на состояние линий электропередач принадлежащих СНТ, и полагал, что в данном случае модернизация линий электропередач СНТ может привести к риску причинения вреда неопределенному кругу лиц. Кроме того, в случае строительства дополнительной ЛЭП, принадлежащей сетевой организации, будут нарушены требования действующего законодательства, проложить новую воздушную линию к дому истца не представляется возможным.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку они согласуются с письменными материалами дела, в связи с чем суд придает показаниям свидетеля статус относимого, допустимого и достоверного доказательства.

Изложенное свидетельствует также об отсутствии возможности технологического присоединения земельного участка истца непосредственно к сетям ПАО «Россети Центр и Приволжье».

В силу установленного правового регулирования, подключение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется исключительно путем подачи заявки на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. Непосредственное обращение с таким заявлением в сетевую организацию действующим правовым регулированием не предусмотрено.

Таким образом, с заявлением об увеличении мощности энергопринимающих устройств истец вправе обратиться в СНТ «Садовод».

Довод стороны истца о необходимости нового прямого непосредственного технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «Россети Центр и Приволжье», является необоснованным, поскольку судом установлен факт наличия у С.А. присоединения к электрическим сетям СНТ «Садовод», препятствующий реализовать повторное технологическое присоединение.

Таким образом, суд не находит в действиях ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» нарушений законодательства РФ в части отказов С.А. в неопосредованном технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, сельское поселение Шатское, садоводческое некоммерческое товарищество «Садовод», 

<

адрес>, обеспечивающих мощность технологического присоединения до 15 кВт, поскольку такое подключение уже существует опосредованно через инфраструктуру СНТ «Садовод».

Суд также не находит в действиях ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» противоправных действий в части рассмотрения заявлений С.А., поскольку ответы на неоднократные заявления истца даны заявителю в установленном законом порядке и не противоречат вышеприведенным положениям закона. 

Сославшись на то обстоятельство, что не были приняты во внимание случаи, приведенные в п.2 Правил при рассмотрении заявки на технологическое присоединение, истец не представляет доказательств увеличения максимальной мощности энергопринимающего устройства, изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

С заявлением о выделении/увеличении дополнительной мощности истец С.А. не лишен возможности обратиться в СНТ «Садовод», которое в случае отсутствия такой возможности вправе обратиться в адрес ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» с заявкой на увеличение присоединенной мощности энергопринимающих устройств, что соответствует требованиям вышеуказанного п.8 (5) Правил.

Таким образом, руководствуясь ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике», п.8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о том, что требования истца к ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» об обязании заключить договор технологического присоединения энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям приведут к нарушению установленного законом и определенного Правительством Российской Федерации порядка технологического присоединения к электрическим сетям и принципа однократности, в связи с чем исковые требования С.А. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку требования истца о взыскании компенсации морального вреда и штрафа являются производными от основных требований, в удовлетворении которых отказано, оснований для их удовлетворения у суда также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований С.А. к Публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» о заключении договора технологического присоединения к электрическим сетям в судебном порядке, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В.Бирюкова