Дело № 2-500/20

26RS0013-01-2020-000725-44 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

(Заочное)

21 июля 2020 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края 

в составе: 

председательствующего судьи Гараничевой И.П., 

при секретаре судебного заседания Павловой Н.Г.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

администрации города-курорта Железноводска к ФИО2 о признании права собственности на объекты недвижимости отсутствующим, 

установил:

Администрация города-курорта Железноводска обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права собственности на объекты недвижимости отсутствующим.

Свои требования мотивирует тем, что специалистом управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска в рамках муниципального земельного контроля были проведены внеплановые выездные проверки соблюдения земельного законодательства на земельных участках, расположенных по адресу: 

<

адрес> участки №, №, №, №, №. 

Проверочными мероприятиями было установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №, используются без оформленных прав, а зарегистрированные на этих земельных участках нежилые здания - садовые дома, с кадастровыми номерами №, принадлежащие на праве собственности ФИО2, отсутствуют. 

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверочных мероприятий главным специалистом управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска были выданы предписания №, №, №, №, №, в соответствии с которыми ФИО2 было необходимо устранить нарушение земельного законодательства, предусмотренное ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях при использовании земельных участков №, №, №, №, №, а именно, оформить государственную регистрацию прекращения права собственности на несуществующие объекты недвижимости. Указанные нарушения надлежало устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом. 

В соответствии с п. 4 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. 

Земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 600 кв.м., каждый, расположенные по адресу: 

<

адрес> участки №, №, №, №, №, относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, что подтверждается выписками из ЕГРН №КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. 

В соответствии с полученными сведениями из ЕГРН: на земельном участке с кадастровым номером № зарегистрирован объект капитального строительства, нежилое здание - садовый дом с кадастровым номером № площадью 60 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО2; на земельном участке с кадастровым номером № зарегистрирован объект капитального строительства, нежилое здание - садовый дом с кадастровым номером № площадью 60 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО2; на земельном участке с кадастровым номером № зарегистрирован объект капитального строительства, нежилое здание - садовый дом с кадастровым номером № площадью 60 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО2; на земельном участке с кадастровым номером № зарегистрирован объект капитального строительства, нежилое здание садовый дом с кадастровым номером № площадью 60 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером № зарегистрирован объект капитального строительства, нежилое здание садовый дом с кадастровым номером № площадью 60 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО2.

В настоящее время администрация города-курорта Железноводска, как орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, фактически лишена возможности владения и распоряжения вышеуказанными земельными участками, в связи с тем, что фактически объекты недвижимости на спорных земельных участках отсутствуют, зарегистрированное право собственности на них, ведет к нарушению законных прав и интересов истца, поскольку влечет обязанность по предоставлению вышеперечисленных земельных участков собственнику объектов. Отсутствие объектов капитального строительства садовых домиков на земельном участке, подтверждается материалами проверки земельного контроля. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированных прав на садовые домики. При указанных обстоятельствах следует, что ЕГРН содержит недостоверные сведения о наличии в собственности ответчика нежилых зданий - садовых домиков, расположенных на земельных участках, по адресу: 

<

адрес>), участки №, №, №, №, №. Фактически государственной регистрацией права собственности спорным объектам был неправомерно присвоен законный статус недвижимости, что влечет незаконное обременение земельных участков, на которых находятся спорные объекты, а также нарушает права и интересы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края.

На основании изложенного, просит признать право собственности зарегистрированное за ФИО2 на нежилые здания: садовый дом с кадастровым номером №, общей площадью 60 кв.м.; садовый дом, с кадастровым номером №, общей площадью 60 кв.м.; садовый дом, с кадастровым номером №, общей площадью 60 кв.м.; садовый дом, с кадастровым номером №, общей площадью 60 кв.м.; садовый дом, с кадастровым номером №, общей площадью 60 кв.м., отсутствующим.

Представитель истца в судебном заседании исковые требование поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, других оснований не имел. 

Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставила.

Суд, с согласия истца, вынес определение о рассмотрении иска в порядке заочного производства, в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, а также представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.

В соответствии с п. 4 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. 

Согласно выписок из № от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 600 кв.м. каждый, расположенные по адресу: 

<

адрес>-1), участки №, №, №, №, №, относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. 

Согласно пункту 1 статьи 130 Кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно сведениям из ЕГРН: 

- на земельном участке с кадастровым номером № зарегистрирован объект капитального строительства, нежилое здание - садовый дом с кадастровым номером № площадью 60 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО2; 

- на земельном участке с кадастровым номером № зарегистрирован объект капитального строительства, нежилое здание - садовый дом с кадастровым номером № площадью 60 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО2; 

- на земельном участке с кадастровым номером № зарегистрирован объект капитального строительства, нежилое здание - садовый дом с кадастровым номером № площадью 60 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО2;

- на земельном участке с кадастровым номером № зарегистрирован объект капитального строительства, нежилое здание садовый дом с кадастровым номером № площадью 60 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО2; 

- на земельном участке с кадастровым номером № зарегистрирован объект капитального строительства, нежилое здание садовый дом с кадастровым номером № площадью 60 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании акта проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, главным специалистом отдела земельных отношений управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска ФИО3 вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений земельного законодательства, предусмотренного ст. 7.1 КРФ об АП, при использовании земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> участок №, а именно: оформить государственную регистрацию прекращения права собственности на несуществующие объекты недвижимости. Срок исполнения предписания указан до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании акта проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, главным специалистом отдела земельных отношений управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска ФИО3 вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений земельного законодательства, предусмотренного ст. 7.1 КРФ об АП, при использовании земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> участок №, а именно: оформить государственную регистрацию прекращения права собственности на несуществующие объекты недвижимости. Срок исполнения предписания указан до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании акта проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по итогам проверки в отношении ФИО2, главным специалистом отдела земельных отношений управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска ФИО3 вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений земельного законодательства, предусмотренного ст. 7.1 КРФ об АП, при использовании земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> №, а именно: оформить государственную регистрацию прекращения права собственности на несуществующие объекты недвижимости. Срок исполнения предписания указан до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании акта проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по итогам проверки в отношении ФИО2, главным специалистом отдела земельных отношений управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска ФИО3 вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений земельного законодательства, предусмотренного ст. 7.1 КРФ об АП, при использовании земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> №, а именно: оформить государственную регистрацию прекращения права собственности на несуществующие объекты недвижимости. Срок исполнения предписания указан до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании акта проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по итогам проверки в отношении ФИО2, главным специалистом отдела земельных отношений управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска ФИО3 вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений земельного законодательства, предусмотренного ст. 7.1 КРФ об АП, при использовании земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> №, а именно: оформить государственную регистрацию прекращения права собственности на несуществующие объекты недвижимости. Срок исполнения предписания указан до ДД.ММ.ГГГГ.

Актами проверок управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписания №№, 38, 39, 40, 41 от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены.

Как следует из объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником садовых домов, расположенных по адресу: 

<

адрес> участки 

<

адрес>. В 2019 году, после оформления сделки купли-продажи указанных домов, она произвела демонтаж ветхих строений, предписание не исполнила, так как считает, что является собственником указанных домов, которые хочет сейчас реконструировать.

В настоящее время спорные объекты не восстановлены.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Учитывая факт утраты нежилыми строениями свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность их использования в соответствии с назначением, и то, что противоречия между правами на объект и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество, при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав, в соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о признании указанных обстоятельств основанием для признания отсутствующим зарегистрированных прав собственности ответчика на спорные объект недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, с ФИО2 в доход бюджета города-курорта Железноводска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 128, 130,131, 235 ГК РФ, ст. ст. 56, 98, 194-199, 233 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования администрации города-курорта Железноводска к ФИО2 о признании права собственности на объекты недвижимости отсутствующим, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности, зарегистрированное за ФИО2 на нежилые здания: садовый дом с кадастровым номером №, номер регистрационной записи № общей площадью 60 кв.м.; садовый дом, с кадастровым номером №, номер регистрационной записи №2, общей площадью 60 кв.м.; садовый дом, с кадастровым номером №, номер регистрационной записи №, общей площадью 60 кв.м.; садовый дом, с кадастровым номером №56, номер регистрационной записи №, общей площадью 60 кв.м.; садовый дом, с кадастровым номером №, номер регистрационной записи №, общей площадью 60 кв.м. 

Данное решение суда является основанием для погашения в ЕГРН регистрационных записей:

- № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрированное за ФИО2 на нежилое здание - садовый дом, кадастровый №, площадью 60 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> №; 

- № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрированное за ФИО2 на нежилое здание - садовый дом, кадастровый №, площадью 60 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>» №; 

- № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрированное за ФИО2 на нежилое здание - садовый дом, кадастровый №, площадью 60 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>» №; 

- № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрированное за ФИО2 на нежилое здание - садовый дом, кадастровый №, площадью 60 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>» №; 

- № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрированное за ФИО2 на нежилое здание - садовый дом, кадастровый №, площадью 60 кв.м., расположенное по адресу

<

адрес>» №. 

Взыскать сФИО2 в доход бюджета муниципального образования город-курорт Железноводск государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Ответчик вправе подать в Железноводский городской суд заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий,

судья И.П. Гараничева