дело об административном правонарушении № 5-70/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 декабря 2019 года пос. Пристень

Судья Пристенского районного суда Курской области Пеленицин Н.Н.,

с участием: заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курской области в Суджанском, Большесолдатском, Беловском, Медвенском, Обоянском и Пристенском районах, в лице ФИО1,

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Кировская средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области - директора школы ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица – муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Кировская средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области, расположенного по адресу: 

<

...>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

юридическим лицом – МКОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области совершено административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при следующих обстоятельствах.

С 3 декабря 2019 года в соответствии с распоряжением от 22.11.2019 № 1956 врио руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области ФИО3, уполномоченными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курской области в Суджанском, Большесолдатском, Беловском, Медвенском, Обоянском и Пристенском районах, в лице заместителя начальника отдела ФИО1, главного специалиста-эксперта отдела ФИО4, ведущего специалиста-эксперта отдела ФИО5, с привлечением специалистов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области в Суджанском районе» осуществлялась плановая выездная проверка МКОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области, с целью реализации утвержденного плана проверок на 2019 год, размещенного на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ, и предварительном уведомлении о времени проверки. 

В ходе проведенной проверки были установлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно при обучении детей используются станок токарно-винторезный ТВ-6, инвентарный номер 0101003, 1980 года выпуска, находящийся в мастерской трудового обучения МКОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области, расположенного по адресу: 

<

...>, который в нарушение п. 5.10. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», не установлен на специальном фундаменте и не оборудован предохранительной сеткой.

По факту выявленных нарушений в отношении МКОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа» был составлен административный протокол по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 10 декабря 2019 года № 5 и, согласно протоколу о временном запрете деятельности от 10.12.2019 № 6, применен временный запрет на осуществление деятельности рабочего места станок токарно-винторезного ТВ-6, инвентарный номер 0101003, 1980 года выпуска, в мастерской МКОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа», что создаёт угрозу здоровью детей данного общеобразовательного учреждения.

В судебном заседании заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курской области в Суджанском, Большесолдатском, Беловском, Медвенском, Обоянском и Пристенском районах ФИО1 указал, что в целях предупреждения и пресечения нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия человека была проведена плановая проверка МКОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области, в ходе которой были выявлены нарушения санитарных норм токарно-винторезного станка школьной мастерской, эксплуатацию которого необходимо приостановить на 30 суток, поскольку выявленные нарушения создают угрозу здоровью детей указанного общеобразовательного учреждения.

Представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – МКОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области, директор ФИО2, действующая на основании Устава, вину юридического лица признала в полном объеме, против приостановления деятельности по эксплуатации вышеуказанного станка не возражала.

Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что юридическое лицо – МКОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, в отношении указанного юридического лица должно быть назначено административное наказание по следующим основаниям.

Статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 5.10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 (ред. от 22.05.2019), сверлильные, точильные и другие станки должны устанавливаться на специальном фундаменте и оборудоваться предохранительными сетками, стеклами и местным освещением.

В соответствии со статьей 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий, сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Вина юридического лица – МКОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившаяся в нарушении действующих санитарных правил, подтверждается: распоряжением от 22.11.2019 года № 1956 о проведении плановой выездной проверки в отношении МКОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа»; уведомлением о проведении плановой проверки на 03.12.2019; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 10.12.2019, с участием директора школы ФИО2, в ходе которого установлено, что станок токарно-винторезный не установлен на специальном фундаменте, не оборудован предохранительной сеткой; Уставом МКОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области; протоколом об административном правонарушении № 5 от 10.12.2019, протоколом о временном запрете деятельности от 10.12.2019 № 6. 

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При таких обстоятельствах, учитывая степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также то, что выявленные в мастерской МКОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области нарушения п. 5.10. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 (ред. от 22.05.2019), части 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", могут представлять угрозу здоровью детей МКОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа», прихожу к выводу о необходимости приостановления деятельности по эксплуатации станка токарно-винторезного станка ТВ-6, инвентарный номер 0101003, 1980 года выпуска, находящийся в мастерской трудового обучения МКОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области, расположенного по адресу: 

<

...>.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, по делу не усматривается.

Согласно части 5 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. 

В силу статьи 27.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности.

Из протокола о временном запрете деятельности, следует, что время фактического прекращения деятельности установлено 10 декабря 2019 года в 10.40 часов.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и мнение сторон, полагаю, что для устранения выявленных нарушений достаточно 30 суток. Следовательно, срок приостановления деятельности по эксплуатации станка токарно-винторезного ТВ-6 в мастерской МКОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа» необходимо определить в 30 суток.

В соответствии с частью 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

признать юридическое лицо - Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Кировская средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации станка токарно-винторезного ТВ-6, инвентарный номер 0101003, 1980 года выпуска, находящийся в мастерской трудового обучения МКОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области, расположенного по адресу: 

<

...>, на срок тридцать суток.

Запретить на данный период эксплуатацию станка токарно-винторезного ТВ-6, инвентарный номер 0101003, 1980 года выпуска, находящийся в мастерской трудового обучения МКОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области, расположенного по адресу: 

<

...>, с предоставлением права производства работ, связанных с устранением нарушений санитарного законодательства.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности - с 10 часов 40 минут 10 декабря 2019 года.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Пристенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Пеленицин